哈萨克斯坦国家基金规模占GDP的比重逐年下降
2020-12-28 14:15:29
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哈萨克斯坦资本网12月25日报道,俄罗斯分析信用评级机构ACRA发布报告称,尽管2020年实现创纪录的财政转移支付,哈萨克斯坦国家基金仍是中央预算最为可靠的安全气囊,并对国家信用评级产生积极影响。
报告称,2020年,哈预算政策与往年最大的不同之处在于,国家基金向财政转移支付规模创下基金自2008年成立以来的最高值。尽管如此,转移支付资金占比并未超过近10年来中间值。
据ACRA数据,2020年,哈国家基金转移支付在预算收入中的占比达到创纪录的42%。这主要是由于预算支出较年初计划大幅增加,用于减轻防疫隔离措施造成的经济影响。此前,哈国家基金年度转移支付规模最大的是在2017年,由于哈银行体系重组耗资巨大,导致预算支出剧增。在GDP保持增长和外部经济环境向好的背景下,2017年,哈国家基金主要用于支持银行业,发挥稳定功能,通过定向转移支付对未来三年的保障性转移支付作出补充。
ACRA专家指出,近10年来,哈国家基金年均转移支付规模约为当年年初国家基金资产总额的18%。尽管2020年哈国家基金转移支付规模前所未有,但在基金资产中的占比并非最高。这是由于转移支付资金支出以坚戈计算,在油价下跌和实行自由浮动汇率的条件下,坚戈贬值有利于补充以本币计算的国家预算。换句话说,以坚戈计算的转移支付规模出现增长,而以外汇计算的转移支付规模则略有下降。
2014-2019年,哈国家基金资产规模以美元计算略有下降,以坚戈计算则实现增长,国家基金资产规模占GDP的比重保持在36%-47%区间。考虑向财政转移支付因素,预计到2020年底,哈国家基金资产占GDP的比重约为35%。2019年底该项指标为40%。
报告指出,独联体6个石油出口国中,只有3个国家拥有石油出口超额收入构成的主权基金。从主权基金占GDP比重来看,哈萨克斯坦在六个国家中排名第二,低于阿塞拜疆,高于俄罗斯。2020年,俄罗斯主权基金规模相当于预算支出的62%,哈萨克斯坦为150%,阿塞拜疆为157%。ACRA预测,按照现有资金支出速度,到2022年,哈国家基金占GDP的比重将降至26%-27%,但仍是哈经济最为可靠的安全气囊。
(来源:驻哈萨克斯坦共和国大使馆经济商务处)
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