中亚国家希望扩大引资发展“绿色能源”

欧亚网近日发表学者列别卡·佛利的署名文章，称中亚国家正在大力发展“绿色能源”，并将中国作为潜在的主要投资伙伴。Hm6大陆桥物流联盟

文章称，中亚地区在“绿色能源”领域潜力巨大，正在吸引来自其他国家的投资者。中国拥有强大的科技开发能力和资金优势，同时又是中亚国家的近邻，完全能够成为中亚国家在“绿色能源”领域的潜在合作伙伴。但中国是否对此感兴趣呢？Hm6大陆桥物流联盟

挪威国际关系学院学者欧弗兰德（Indra Overland）认为，中亚国家可再生能源领域确实潜力巨大，但丰富的资源远未被充分利用。迄今为止，中亚国家可再生能源行业发展极其缓慢。Hm6大陆桥物流联盟

水电是中亚地区可再生能源的主要来源。但跨境水力资源利用可能引发地区紧张局势，并且这种能源经常因其对环境造成负面影响而受到批评。中亚地区另一项富集的可再生资源是太阳能。中亚地区拥有大量闲置土地以及太阳能和风能资源，但其潜力到目前为止几乎没有得到利用。发展太阳能和风能，有助于减少电力系统停电事故，消除能源贫困和降低排放水平。Hm6大陆桥物流联盟

乌兹别克斯坦能源部部长苏尔丹诺夫近日接受《新欧洲》杂志采访时表示，乌拥有丰富的太阳能、风能资源和发展可再生能源的决心，计划到2030年将可再生能源发电占比提高至25%，新增太阳能电站装机容量5吉瓦、水电1.9吉瓦和风电3吉瓦。Hm6大陆桥物流联盟

作为乌兹别克斯坦在中亚地区最大的竞争对手，哈萨克斯坦提出的目标是，到2030年将可再生能源发电占比提高至10%，到2050年提高至50%。哈可再生能源协会主席卡什金别科夫明确表示：“我们的主要目标就是利用取之不竭的太阳能、风能、水能和生物质能，满足国家不断增长的能源需求。”Hm6大陆桥物流联盟

这些都是雄心勃勃的目标，但与可再生能源相关的所有数字往往更多具有象征意义且难以达到，正如人们怀疑欧洲能否实现到2030年的减排目标。此外，中亚国家在实施上述计划的道路上还面临许多障碍，包括国家治理薄弱、基础设施不发达、腐败程度较高等，这些都阻碍了国家经济发展。Hm6大陆桥物流联盟

中亚国家推进改革往往也会遇到政治障碍。资源富集国家的执政精英可能会担心失去油气收入带来的影响力。欧弗兰德认为，随着全球“绿色发电”持续增长，一旦达到抑制油气出口需求的水平，可能会对哈萨克斯坦和土库曼斯坦等国的国内政治形势产生严重影响。Hm6大陆桥物流联盟

长期以来一直以在海外巨额投资“肮脏能源”项目而闻名的中国，已经开始重新考虑向“绿色能源”转型。此前，中国“一带一路”倡议下的能源投资主要集中在化石燃料领域。总部设在北京的“绿色一带一路中心”进行的一项研究显示，尽管2020年北京在“一带一路”方面的总体投入有所放缓，但该倡议框架下对可再生能源的投资仍首次超过化石能源投资，占比从上年的38%升至57%。Hm6大陆桥物流联盟

2020年11月，中国和欧洲的金融机构联合为位于哈萨克斯坦南部地区的札纳塔斯100MW风电项目提供融资。该项目是中亚地区装机容量最大的风电项目，也是亚洲基础设施投资银行在中亚地区可再生能源领域批准的首个项目。Hm6大陆桥物流联盟

目前，煤炭仍占“一带一路”倡议项下能源领域总投资的35%，中国是海外新建煤电项目的最大投资国。但北京已明确表示，与煤电和其他污染环境的化石能源项目相比，必须加大对“绿色能源”项目的融资和支持力度。Hm6大陆桥物流联盟

近期，中国向孟加拉国宣布，不再考虑投资对环境影响大、能耗高的煤电等能源项目。中国人民银行表示，将支持对“一带一路”项目的“绿色投资”，严控对新建燃煤电厂的投资。Hm6大陆桥物流联盟

美国能源经济与金融研究所分析师西蒙·尼古拉斯（Simon Nicholas）认为，中国的能源政策取决于其技术能力。过去，中国在煤电和水电领域向其他国家提供技术，是因为其在这些领域具备丰富经验。现在，中国可以提供其他可再生能源的最新技术。今天，中国已经成为世界上最大的太阳能电池板生产国，在太阳能电池生产领域处于全球领先位置，同时也是世界上最大的风机生产国，正在努力进军新兴市场。Hm6大陆桥物流联盟

中国有多大兴趣进军中亚地区可替代能源市场呢？“绿色一带一路中心”负责人表示，中国投资者和开发商更加看重稳定和有保障的资金流，包括税收优惠、购电协议和具备足够容量的国家电网（确保项目发电能够售出），目的是为了降低风险。Hm6大陆桥物流联盟

得益于欧洲复兴开发银行等国际金融机构的积极参与，截至目前，包括中国在内的外国投资者尚且能够在中亚地区并不友好的营商环境中施展身手。但随着中亚国家反华情绪上升，以及持续爆发的针对“中国扩张”的抗议活动，可能会阻碍包括可再生能源领域在内的外国投资流入。Hm6大陆桥物流联盟

关于电力传输，欧洲委员会在2020年度报告中指出：“中亚地区电网日益老化，严重影响了供电质量。”Hm6大陆桥物流联盟

可再生能源的发展，对中亚国家现有基础设施提出了新的挑战。包括中亚国家在内的发展中国家输电系统往往灵活性不足，难以保障用电供需平衡，特别是考虑到风能和太阳能发电的间歇性和不可预见性等特征。因此，外国投资者在决定投资中亚“绿色能源”项目之前，可能希望相关国家先对本国电网升级改造。Hm6大陆桥物流联盟

（来源：驻哈萨克斯坦共和国大使馆经济商务处）Hm6大陆桥物流联盟

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