中亚黄皮书:看好中国与中亚国家经贸合作前景
2018-04-03 10:22:02
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近日,《中亚黄皮书:中亚国家发展报告(2018)》(以下简称报告)正式与读者见面。
报告指出,2017年中亚总体形势平稳发展:
各国经济持续恢复性增长,中亚国家间合作日趋紧密;
外界关注的政治局势没有发生大的震荡;
安全形势相对稳定,动荡不安的阿富汗问题仍是地区安全的主要外部威胁;
随着中亚国家间关系的改善,各国的大国平衡外交被赋予新的内涵。
展望2018年,中亚国家仍面临诸多难题需要解决:
一是稳定问题。国家的稳定首先是政权的稳定。尽管中亚国家政治体制发生分化,存在总统制和议会制两种政体,但是总统仍是国家稳定的“关键核心”,2017年吉尔吉斯斯坦总统大选前,国内各派角逐几乎达到了白热化程度,说明总统在吉尔吉斯斯坦政治生态中的不可替代作用。
二是发展问题。中亚国家经济具有强烈的对外依赖性,主要靠原材料出口,不改变这一结构,中亚国家经济难以真正独立,社会矛盾与安全挑战也会越来越严重。
三是安全问题。以中亚为回流目标的“伊斯兰国”恐怖分子在阿富汗北部不断增多,他们与国际恐怖势力整合重组,威胁中亚国家边境安全。地区形势的新变化要求中亚国家更加重视经济发展、民生幸福、稳定安全,中亚五国在2017年的一系列内外举措展现出谋发展、促合作的积极态势,推动地区内外的多边合作,这种合作的意愿与行动将对中亚地区的发展与稳定起到重要作用。
报告指出,2017年,中亚国家形势相对比较平静,但发展不平衡问题越来越突出,既有各国地区间发展不平衡的问题,也有地区国家间发展不平衡的问题。为此,中亚国家纷纷积极制定、落实国家发展战略,发挥地缘和资源等优势,注重基础设施建设,实施产业结构调整,努力改善投资环境,强调交通枢纽作用,其目的是改善民生、维护国家稳定。
报告中地区形势篇指出,2017年中亚国家经济整体向好,突出表现为国家的全球经济竞争力保持在合理水平,经济自由化程度有所提高,营商环境有所改善。与2016年相比中亚各国经济增长持续好转,仍然超过世界平均水平,对外贸易继续保持扩大趋势,区域内交流合作明显,经济上“联合自强”认同感增强。
自2005年中亚地区主义停滞以来,中亚国家参加了由俄罗斯主导的地区间合作,随着中亚国家发展,尤其是乌兹别克斯坦新总统调整对外政策,激活了中亚国家之间的关系,中亚国家间合作日趋紧密,地区一体化进程有望重启。
从积极的方面看,中亚地区主义有利于解决中亚国家间存在的问题,促进地区治理发展。尽管中亚地区主义发展前景还不明朗,国际社会对中亚国家一体化有不同看法,中国对中亚国家紧密合作持乐见其成的立场。
报告展望2018年,中国与中亚国家的经贸合作会更加紧密。
中国与中亚国家的经贸合作面临一些有利条件:
中亚国家与中国支持经济全球化的立场一致;中国在中亚国家的经贸伙伴排序上不断上升;
中亚国家积极主动融入“一带一路”建设,并与中国实施战略对接,共同制定合作发展规划;
中亚国家间的关系明显改善,有利于中国与中亚开展互联互通、基础设施、油气能源等领域大型的多边经济合作项目;
中亚国家竞相发展连接中国与欧洲、中国与西亚和南亚的经济走廊建设,通道经济效益初显;
中亚国家逐步放宽对中国的签证和移民制度,有利于双方投资与旅游合作。
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