海关监管告别“周末不加班”
2015-05-18 09:38:29
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5月13日,一张标有“海关总署关于调整跨境贸易电子商务监管海关作业时间和通关时限要求有关事宜的通知”的截图,在跨境电商圈里扩散开来。
据这则下发至广东分署和各直属海关的通知,2015年5月15日起,海关对跨境贸易电子商务监管要做到“全年(365天)无休日、货到海关监管场所24小时内办结海关手续”。“(文件)是真的,我在海关部门看到了。”浙江省某市保税区官员告诉自贸区邮报。
这一纸通知的下发,与今年4月国务院召开的经济座谈会不无关系。在4月召开的一季度经济形势座谈会上,谈到公司参与的跨境电商业务,网易董事局主席、CEO丁磊提到,海关在星期天不提供服务,这不太符合互联网二十四小时运转的规律。李克强当即打断,询问相关部委负责人是否了解情况,该负责人答说已经知道,正在改进中,李克强又转头对国办说“抓紧督促”。现在海关的通知,算是回应了总理的关切。
其实,“周末加班”在海关原本就不是新鲜事。母婴跨境电商蜜芽宝贝CEO刘楠告诉自贸区邮报,该公司在好几个保税区都有进口业务,“没遇到过海关不加班的。”刘楠认为,跨境电商是新型的贸易业态,而海关传统的监管方式主要针对“大货进、大货出”的一般贸易模式,在新旧交替中,出现监管力度跟不上跨境电商需求,很正常。
上述保税区官员所在城市,是中国7个跨境电商进口试点城市之一,进口量不小。在这则通知下发以前,该保税区海关一般是周一至周五上班。不过,由于跨境电商业务量大,电商企业会向海关“预约加班”。“就是根据企业实际需求来,尤其是企业搞‘大促’的时候,在进货环节、出库环节,需要海关配合加班。”该官员说。
海关总署在通知中指出,新的作业时间和通关时限要求,涉及到海关内部各相关部门工作的协调联动,要求“合理调配人力资源,建立起法规、关税、审单、监管、加贸、稽查、缉私、科技等部门完整有效的联动作业机制和工作制度,确保跨境贸易电子商务进出境货物、物品按照时间时限要求及时通关”。
通知还要求各关加强和电商企业的沟通,及时掌握企业需求和行业运作规律,并根据跨境电商进出口业务量、航班、车次、船期等具体情况,制定工作方案。
在上述官员看来,这些通知并不会给海关内部带来太多“麻烦”。“顶多,海关在制度层面做些微调,比如,是否在出库环节一定要有关员在场?”他说,“其实现在已经是高清视频24小时无死角监控了,仓库运营商的系统也能做到自动分拣,效率很高,关员在不在场,意义不大了。”
他解释,在实物出仓环节,目前保税区仓库是人工扫码,通过扫码,系统可自动辨别这个包裹是否是海关已经发行的。“3个月之后,我们可以做到自动扫码分拣,已放行的,直接通过运送带送到对应的快递公司出口,需要布控的,回到海关X光机再过,极少数需要拆包的,会下线。一台机器的效率就可以达到1小时过8000个包裹。”该官员说,“所以365天上班,24小时办结,应该不难。”
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