中国国际电子商务中心李鸣涛：互联网+跨境电商机遇及挑战

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尊敬的各位嘉宾大家上午好，非常感谢会议主办方的邀请，接下来我就对跨境电子商务的一点理解跟大家作一个交流。dsA大陆桥物流联盟

谈到跨境电商，刚才几位领导的发言中也都提出了我国跨境电子商务近年来发展特别地迅猛。对于跨境电子商务下一步的机遇，我认为最大的一个机遇来自于“互联网+”。我们可以看到，李克强总理在今年的政府工作报告中有三处提到了电子商务：dsA大陆桥物流联盟

第一处是在总结2014年的政府工作中，他提出了电子商务作为一个新兴的业态发展得非常迅猛。我想这一点毋庸赘述，大家都能够从日常生活的一些变化当中感受到电子商务给我们的生活和社会带来的全方面的影响。dsA大陆桥物流联盟

第二处，在2015年的重点工作中，李克强总理提出了要进一步地扩大跨境电子商务的试点。那么跨境电子商务试点，刚才我们的副市长也提到，我们有7个城市现在开展了跨境电子商务的进出口的综合试点，这个工程应该是2012年就开始了，国家发改委、商务部等8个部委共同开展了国家电子商务示范城市的创建工作。这里面就跨境电子商务领域，海关总署选择了五个城市开展进出口的综合试点。当时我们也参加了创建发展的评审，其中重点就是围绕原来海关在这5个城市的电子口岸来提供面向跨境电商，尤其是跨境零售的一些进出口的综合服务。后来那个试点逐步地扩大范围，增加了广州和深圳现在可以开展综合性的试点。从试点重点的方向上也调整为以综合供应链服务转变为一些政策性的工作。这些城市我们看，在进口和出口方面，在政策层面、监管层面都探索了很多有益的做法。dsA大陆桥物流联盟

第三处，李克强总理第一次在政府工作报告中提出了“互联网+”的概念，我想“互联网+”这个概念的提出为我们下一步跨境电子商务的发展也奠定了一个良好的环境氛围和市场基础，我认为正在引发跨境电子商务迎来下一个发展的风口。dsA大陆桥物流联盟

我们也看到近期，刚才副市长也提到，中央政府层面密集地出台在跨境电子商务里的一些支持政策。比如我们在4月28号的常务会议上确定要进一步降低海外消费品的关税，扩大一些免税店。这样的举措为我们跨境进口电商提供了一个良好的发展空间。dsA大陆桥物流联盟

同时中国的自贸区建设正在成为进一步扩大开放、驱动我们国内改革深入的重要的抓手。对外我们现在有十三个自由贸易区，跟韩国已经签署了，跟澳大利亚即将签署。在国内来讲，我们福建、广东、天津，包括上海自贸区，正在为我们发展电子商务尤其是跨境电子商务提供一个良好的载体。dsA大陆桥物流联盟

包括国务院发布《加快培育外贸竞争新优势的若干意见》，这里面也特别提到了鼓励跨境电子商务企业发展“海外仓”，培育国内的市场，采购贸易如何去结合我们的这些政策。dsA大陆桥物流联盟

总体上我们来看，跨境电子商务去年据商务部去年的数据，我们已经达到了6000亿美元，发展的速度远远超过一般贸易进出口的增速。其中这里面有一个亮点，就是我们跨境零售，去年的跨境零售达到了708亿美元，同比增长了44%。这个速度更是大大超过了跨境电子商务的增速。dsA大陆桥物流联盟

从我们最高领导层的意见上，对跨境电商都有非常坚定的支持态度，习主席提出发展全球跨境电子商务的目标，克强总理也是坚定不移地支持跨境电子商务的发展，为什么？因为在最近的会议上，克强总理也提出我们中国的经济正处于一个衔接期，传统的驱动中国经济发展的力量正在消退，新兴的驱动中国经济发展的力量正在迅猛地发展。在这个阶段，政府的有效重要的工作，或者是主要的工作方向就是能够把我们包括互联网经济、电子商务、跨境电子商务在内新兴的支撑力量把它打造好。dsA大陆桥物流联盟

同样，汪洋副总理在2012年的时候就提出跨境电子商务的一个制高点，他也提示了包括商务部、海关总署等有关部门要积极去研究相关的跨境电商的一些政策、问题和机制。这个提示其实也直接导致了刚才我们的副市长也提到的，2013年出台的关于跨境电子商务出口的一个政策意见。dsA大陆桥物流联盟

对于跨境电子商务，我认为从本质上来看，它还是针对咱们一般贸易减少了很多的环节，无论是跨境B2B还是跨境B2C这些服务，从本质上来讲缩短了很多的贸易环节，环节的缩短意味着效率的提升。dsA大陆桥物流联盟

我们可以看到，其实我们跨境电子商务快速发展的一个驱动力还是来自于我们中国传统产品的比较优势，我们有海量的消费者可以支撑我们跨境电子商务出口方面的持续发展。同时我们有海量的网民的进口商品的需求，可以驱动我们跨境进口电商有一个比较大的市场。同时得益于我们近年来不断完善的一个国际物流和支付环境。这些技术条件的完善会对我们跨境电商提供一个良好的发展基础。dsA大陆桥物流联盟

在跨境电商发展的过程中，尤其是跨境零售的服务形式，我们可以看到，其实它面临最大的障碍还是来自于政策方面。比如说我们报关、结汇、退税、支付，包括信用保障等等一些贸易纠纷的格局，但是这些层面上，其实我们的政策法案还是面临很多的不可操作的政策性障碍。dsA大陆桥物流联盟

其实我们开展试点的主要目标就是想面向这些政策性障碍，打造一个便捷的、阳光化的通道。我们可以看到，国家有关试点也好、政策也好，集中的方向还是立足在零售、进出口这个层面上，在报关、报检、结汇、退税的层面提出我们的政策支持框架。dsA大陆桥物流联盟

有了这些政策，我们也不缺跨境电子商务的产品，我们也打造了远东大通道。但是从实际的效果上看，尽管这几个城市取得了一定的成效，但是我们也应该顾及到我们很多在细节层面上的一些操作性政策还有很大的可提升的空间。在这一点上，我认为主要有这么几点：dsA大陆桥物流联盟

第一个，比如说我们几个综合试点区域的物流成本，因为对于我们跨境电商的企业，很现实的问题就是说我现在只能选择这些地方，尤其是进口方面。这几年对于物流成本可能会有一个比较大的限制。同时政府相关的监管效率也有很大的提升空间。包括现在尤其是出口商品，没办法取得采购发票，没有办法再去退税。另外我们的城市跨境电商很多都是小A企业甚至个人，他们不具备资格，更提不到享受国家的一些退税优惠。另外我们退税的都是有政策性的监管，这些层面上其实我们还有很大的政策性空间。dsA大陆桥物流联盟

另外最近商务部提出了《关于促进跨境电子商务健康快速发展的若干意见》，国务院常务会议审议通过了。对这个意见，我认为最大的一个政策立足点主要是实现优进优出，所谓的优进优出，就是我们不希望我们的跨境电子商务仅仅停留在一些小A企业、零散的小的层面上，我们更多地是希望我们政策的引导，去驱动我们广大的一般贸易的进出口企业、生产企业，把创立电子商务作为一个重要的发展渠道。dsA大陆桥物流联盟

从这个政策意见的驱动方向看，我认为跨境电子商务正在迎来下一个巨大的发展空间。随着国内“互联网+”行动计划的逐步落实，我们可以发现我们很多的生产企业、进出口贸易企业，它的信息化的基础，它的互联网应用会逐步地深入，这个也是我们跨境电子商务行业成为一个非常良好的市场的基础。dsA大陆桥物流联盟

对于对俄跨境电商，俄罗斯一直是我们的跨境出口，尤其是跨境出口的一个重量级的市场。满洲里也是我们对俄贸易大通道的一个重要节点。我觉得下一步发展跨境电商，更多地是要利用好、发掘好我们的一些传统优势，在面向我们整个跨境电子商务大的产业链环节上找准我们的定位。刚才市长介绍专门提到你们已经完成了我们跨境电子商务的一个系统的规划，下一步方方面面的举措都在稳步地突进。我相信利用好我们的区位、交通通道的成本优势，利用好我们传统中俄商品的集散优势，加上我们政策的优势，我相信在跨境电子商务尤其是对俄跨境电子商务领域，满洲里一定会打造成重要的跨境电子商务节点。dsA大陆桥物流联盟

对于未来，我认为我们已经把跨境电子商务从国家层面上作为发展我们的对外贸易、促进我们对外贸易转型升级的新动力来进行全力打造，相关的支持政策会紧锣密鼓地继续出台。从大的趋势上来看，跨境电子商务满足了全球消费和便利化消费这样的一个发展诉求，因此也会成为未来国际贸易主要的城市。以上就是我向大家汇报的内容，非常感谢大家的聆听，谢谢！dsA大陆桥物流联盟

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