最严新政实施 保税进口奶粉将进入监管范围

《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》（下称“《办法》”）也被称为最严新政，预计将于近期公布并征求意见。同时，有关部门和专家已经关注奶粉跨境购或存监管的“灰色地带”，已在研究新的监管方案。isZ大陆桥物流联盟

专家指出，目前正在讨论如何将整个跨境购完全纳入到线下监管体系范围之内，国内保税区仓库批量进口的奶粉将纳入监管范围。isZ大陆桥物流联盟

研究报告称，中国母婴童市场于2009年前發展起步，2010年以来一直呈爆發式增长态势，整体市场规模由2010年的8千亿元增长至2015年的1.8万亿元，年均增长率达到17%。isZ大陆桥物流联盟

受出生人口增长和消费能力升级的推动，未来五年中国母婴童市场需求仍将持续处于上升态势，预计将以每年15%的速度增长，2020年的整体市场规模接近3.6万亿元。最新海关数据显示，我国对进口奶粉需求旺盛。今年1-6月，我国进口婴幼儿配方奶粉9.45万吨，同比增长26.1%，价值12.96亿美元，isZ大陆桥物流联盟

近年来，随着一批跨境电商网站的兴起，婴幼儿奶粉跨境购增长迅速，当前跨境购主要有三种模式，包括早期的海外代购如淘宝代购等，通过境外线上购物海淘，以及跨境电商，如天猫国际、京东全球购。省内比较知名的也有专注于母婴的欧泊贝品等一些跨境电商平台。isZ大陆桥物流联盟

记者在跨境电商欧泊贝品网站上看到，所售奶粉多数以进口产品为主，且版本众多。产品分为海外直邮和自营保税区发货。据了解，欧泊贝品所有产品都是从品牌源产地官方渠道直采，所有的产品都是国际一线母婴品牌，商品经过采购质量部全检，委托国际第三方检测机构监督，在中国检验检疫局备案和定时抽检，在消费者下单前所有产品还在海外或保税仓，在价格实惠的同时还保证了消费者在欧泊贝品买到的商品是高质量的正品。isZ大陆桥物流联盟

参与跨境购监管讨论的专家告诉记者，目前正在讨论如何将整个跨境购完全纳入到线下监管体系范围之内，国内保税区仓库批量进口的奶粉将纳入监管范围。而对于部分保税区仓库在境外的情况，有关部门也已经意识到存在漏洞，正在研究如何堵漏。目前海淘、代购等C2C的消费者个人购买行为无法约束，但可以对其购买来源进行控制，未来将出台的《电子商务法》中，可能将承载交易的平台经营者纳入监管，并配合婴幼儿奶粉配方注册制，加强监管的力度。注册制落实后，跨境购市场将突出“大电商+大品牌奶粉”的形势，海外贴牌和中小品牌被清除出市场。isZ大陆桥物流联盟

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