探索适合中西部发展的电商新路

作为国际贸易最具竞争力的新业态，跨境电子商务正在引发全球经济贸易的巨大变革。作为“互联网+外贸”的经济活动，由于其开放性、全球性、成本低、高效率、快速演进，这一业态已成为互联网经济的制高点，吸引世界各国加码发展。dct大陆桥物流联盟

在这场全球范围的发展竞赛中，我国用战略眼光和开放思维推动跨境电子商务发展，基于全球第一的网民规模和一系列“政策红利”，已成为全球跨境电子商务最活跃的国家之一。dct大陆桥物流联盟

中部大省河南，在这场发展中不落人后。从2012年底被确认为全国首批跨境电子商务服务试点城市，到今年初第二批跨境电子商务综合试验区再次在列，我省跨境电商经历了从萌芽起步，到蓄势转型，再到现在的蓬勃发展，并逐步形成了多点布局、多模式发展的局面。dct大陆桥物流联盟

——综试区建设取得了良好成效，创造了一些经验，走在了全国前列。dct大陆桥物流联盟

跨境电商优势厚植dct大陆桥物流联盟

有一组数字振奋人心：今年前三季度，全省电子商务交易额7429亿元，增长28.3%；网络零售额1383亿元，增长38.6%。dct大陆桥物流联盟

1—9月份，全省跨境电商进出口（含快递包裹）97.7亿美元。其中，出口84.4亿美元，进口13.3亿美元。dct大陆桥物流联盟

截至目前，全省已累计认定备案电商企业4207家，仅今年前三季度就新增认定备案电商企业2100多家。dct大陆桥物流联盟

“成绩喜人但又在意料之中。”河南省跨境电商综试区建设工作领导小组办公室主任、河南省商务厅厅长焦锦淼直言，“电子商务的数据、跨境电商综试区的获批和发展，都是河南长期重视并努力发展的结果。”dct大陆桥物流联盟

历史数据最能说明问题，省商务厅提供的数据显示，2013年我省电子商务交易额达4200亿元，同比增长30%以上；2014年我省电子商务交易额5660亿元，增长34.8%；2015年电子商务交易额7720亿元，增长36.4%。dct大陆桥物流联盟

数据背后，还有贡献部分数据并已经成长壮大的本土企业：中华粮网、世界工厂网、企汇网、鲜易网、全球内衣网、中钢网等一大批我省本土电子商务平台已位居细分行业前列。另外，据不完全统计，全省在资本市场挂牌上市的电商企业超过了40家。dct大陆桥物流联盟

另外，还有商务部门努力培育发展的电商示范基地。截至目前，我省共培育国家级电商示范基地3个、示范企业7家，认定省级电商示范基地25个、示范企业113家。目前正在组织开展第四批电商示范单位评审考察工作。力争到2018年底，培育省级电商示范基地（园区）150个、省级电商示范企业300家。dct大陆桥物流联盟

据焦锦淼介绍，早在2013年，商务系统就把发展全省电子商务摆上重要日程，认真研究，做好顶层设计，提请省政府先后出台了《关于加快电子商务发展的若干意见》《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的若干意见》两个指导性文件。省委、省政府主要领导多次听取电子商务专题汇报，做出指示，明确由省商务厅归口统筹协调推进全省电子商务发展。在省委、省政府的高度重视下，省商务厅发挥牵头作用，多策并举，全力推动，全省各地发展电子商务的氛围越来越浓厚，成效不断显现。dct大陆桥物流联盟

正是由于具备了良好的发展环境，河南的电子商务交易额才会在2013年、2014年、2015年连续高速增长的基础上，今年继续稳步增长。dct大陆桥物流联盟

由于电子商务的快速发展，为我省申建跨境电商综试区、河南自贸区培育了适宜的土壤，奠定了良好基础。dct大陆桥物流联盟

综试区建设到了哪一步？dct大陆桥物流联盟

从年初获批至今，跨境电商综试区建设近10个月，目前建设情况如何？dct大陆桥物流联盟

焦锦淼回答：省跨境电商综试区办公室、省商务厅紧紧围绕“三平台、七体系”建设，统筹协调组织推进，郑州市先行先试，各省辖市积极跟进，跨境电商综试区建设总体推进顺利，跨境电商进出口快速发展。dct大陆桥物流联盟

“三平台”指的是线上“单一窗口”综合服务平台和线下综合园区发展平台、人才培养和企业孵化平台。dct大陆桥物流联盟

据省跨境电商综试区办公室透露，目前，正在整合河南商务公共服务云平台和河南电子口岸平台资源，加快推进跨境电商线上“单一窗口”综合服务平台建设，尽快完善跨境电商进出口信息化系统。同时，省商务厅出台了《河南省跨境电子商务示范园区和培训孵化基地认定管理暂行办法》，初步认定5家培训孵化基地，20多家跨境电商示范园区，近期将开展评审认定。另外，筹建了跨境电商培训基地、河南电子商务与物流协同发展研究院、河南电子商务发展规划研究院和河南省跨境电商研究院。dct大陆桥物流联盟

“七体系”指风险防控体系、统计监测体系、信息共享体系、跨境电子商务金融服务体系、跨境电子商务智能物流体系、电子商务信用管理体系和跨境电子商务质量安全体系。dct大陆桥物流联盟

6月23日，省商务厅与河南出入境检验检疫局签署了共建河南省跨境电商技术规则研究与风险监测中心合作框架协议，中国wto/tbt-sps国家通报咨询中心、河南出入境检验检疫局与省商务厅三方签署了共建跨境电商技术性贸易措施研究基地合作框架协议。按照框架协议，三方共同搭建跨境电子商务技术规则研究平台，建立跨境电商技术规则数据库和企业服务平台，开展跨境电商进出口商品风险监测、品牌评测和国别竞争力指数研究，建立与国外跨境电商相关技术机构的交流合作渠道，推动跨境电商国际合作，增强我国跨境电子商务国际贸易新规则话语权。dct大陆桥物流联盟

另外，省商务厅还与省统计局和省直相关部门多次对接，推进了统计监测体系、信息共享体系建设；并与相关金融机构合作，建立安全高效的金融服务体系；与有关物流公司和社团等对接洽谈，推动建立跨境电子商务智能物流体系；启动跨境电商企业数据库征集工作，通过河南商务公共服务云平台，与相关监管部门信用认证和第三方信用服务评价相结合，打造电子商务信用管理体系；建立跨境电子商务质量安全体系。依托河南检验检疫监管服务平台，初步实现了跨境电子商务商品源头可溯、去向可查的质量安全体系。dct大陆桥物流联盟

综试区效应初显dct大陆桥物流联盟

跨境电商成绩初显：前三季度全省跨境电商进出口，包括快递包裹，接近百亿美元。dct大陆桥物流联盟

必须着重要说的是，除了这些数据，跨境电商综试区建设取得了多方面效果。dct大陆桥物流联盟

首先是促进了全省外贸转型升级，颠覆了传统外贸模式，有利于外贸企业降成本增效益。郑州伊赛尔公司最初网上直销档发，3年时间发展到在境外设立多个海外仓，b2b年出口2000多万美元；小红书到河南半年销售额达7亿元。dct大陆桥物流联盟

其次是带动了全省出口产业集群发展。各地结合产业优势，培育形成了一批跨境电商特色产业集群，档发、服装、鞋、帽、家具、蜂产品、机械制造、特色食品等我省传统商品再现出口生机。dct大陆桥物流联盟

三是拉动了物流快递发展。ups、联邦快递、敦豪等世界级物流企业在我省加速布局，菜鸟智能骨干网、阿里巴巴中西部区域跨境电商服务中心、京东中部一级电商运营中心加快建设，全省跨境电商仓储、物流体系不断完善，“智慧物流”完整产业链正在逐步形成；航空货运、海铁联运、中欧（郑州）班列等多种运输方式对跨境电商业务的运能保障不断提升，缩小了我省与沿海省份在海运方面存在的先天差距；跨境电商零售进出口高速增长刺激了大量快递包裹寄递需求，今年全省快递包裹进出口有望突破1亿件。dct大陆桥物流联盟

此外，由于跨境电商的属性，中小企业甚至个人，在任何地方都可以通过跨境电子商务从事国际贸易，所以发展跨境电商在推动大众创业万众创新、丰富人民群众生活等方面，发挥了独特的促进作用。dct大陆桥物流联盟

把握发展综试区的关键dct大陆桥物流联盟

综试区设立旨在顺应国际贸易全球化、信息化发展潮流，通过“互联网+外贸”实现优进优出和外贸新旧动能转换，以制度、管理和服务创新，破解跨境电子商务发展中的体制机制障碍，构建完整产业链和生态圈，促进产业健康快速发展。dct大陆桥物流联盟

跨境电商综试区事关全省各地，只要有利于外贸转型升级和产业发展，都可以试、都可以干。下一步，我省将尽快在全省全面铺开，总结评估形成一批可复制可推广的经验和做法。dct大陆桥物流联盟

10月28日，全省跨境电商综试区建设推进会在郑州召开，会议明确了下一步综试区建设过程中要把握的几个关键点。dct大陆桥物流联盟

会议明确，一要科学编制发展规划。省政府印发的综试区建设实施方案，各地要及时着手，因地制宜、因企施策，尽快制订符合本地区实际的、更为细化的、能体现特色的跨境电商产业发展规划和路径、工作方案和措施，形成清晰的建设蓝图，对于试什么、怎么试，要做到心中有数。dct大陆桥物流联盟

二要壮大产业主体。企业是市场的主体，当前关键要加快培育和集聚更多企业进入跨境电商领域，尽快形成一批具有国际竞争力的跨境电商产业集群。各地要积极扶持引导，打造低门槛、多元化的跨境电商产业孵化平台，开展精准招商，推动传统外贸企业、制造类企业、电子商务企业转型升级，加快形成包括平台企业、外贸综合服务企业、金融服务企业、智能物流仓储企业、电商综合服务企业等为一体的跨境电商产业链、生态链。dct大陆桥物流联盟

三要完善政策支持。跨境电商综试区建设是一项开创性的工作，政策支持必不可少。经省商务厅和省财政厅协商并报经省政府同意，筹措资金2亿元，重点支持跨境电商综试区“单一窗口”综合服务平台建设和省级跨境电商示范园区、培训孵化基地等。需要特别强调的是，国家和省里支持只是一方面，最重要的是各地要不等不靠，筹出一些资金，加大对发展跨境电商产业的投入，创造条件，加快发展。dct大陆桥物流联盟

四要创新监管服务。建设跨境电商综合试验区，核心任务是监管模式、发展模式的创新，改革红利要靠制度突破而不是特殊政策优惠来实现。dct大陆桥物流联盟

五是强化人才支撑。瞄准市场需求，采取定向培养的方式，开展“政府、高校、协会、企业”合作，建立一批服务跨境电商企业的实用型人才培训基地。各地要相应建立一批实用型人才培训基地，针对优势产业、名优产品、骨干企业开展跨境电商普及应用和实际操作等方面的知识培训，推动大众创业万众创新。dct大陆桥物流联盟

国家在我省设立跨境电子商务综合试验区，标志着全省电子商务发展站上了新的起点，是国家赋予我省的重要使命。我省各地要抓住机遇，大胆试验，竞相创新，在新一轮改革开放发展中抢占先机，为全省综试区建设作出贡献，探索出适合中西部地区发展的电商新路！dct大陆桥物流联盟

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