江苏首发专门文件、共20项举措统筹推进跨境电商发展—— 下足细功夫 培育壮大外贸新业态

日前，省政府办公厅印发《关于促进全省跨境电子商务高质量发展的工作意见》。《意见》由省商务厅、省交通运输厅、省市场监管局、省税务局等7部门联合制定，是我省统筹推进跨境电商发展的首个专门文件。《意见》制定了2022年和2025年的全省跨境电商发展目标，并明确载体平台建设、市场主体培育、业态模式融合、贸易便利提升、发展环境优化等“五项工程”共20项举措。GMc大陆桥物流联盟

分析人士认为，在电子商务快速发展以及新冠肺炎疫情导致传统外贸业务线下市场渠道拓展受阻的双重背景下，跨境电商新业态被看作是稳外贸的一个重要抓手，对于构建“双循环”新发展格局有着积极的促进作用。江苏作为制造业大省，大力培育和发展跨境电商既是紧抓新业态转型机遇，厚植外贸业创新高质量发展新动能的“必须”，也是补足与省外先进地区行业差距的“必需”。GMc大陆桥物流联盟

趋势认同：GMc大陆桥物流联盟

“数字化”是“稳外贸”的必然选择GMc大陆桥物流联盟

就外贸业而言，南京大学自贸区综合研究院常务副院长韩剑认为，从传统外贸到新型外贸的数字化转型，已成为世界贸易发展不可逆转的大趋势。GMc大陆桥物流联盟

相比于传统外贸形式，跨境电商发展可以有效降低国际贸易成本，为更多中小企业及消费者个人参与其中降低了门槛、提供了可能。同时还可以直接推动与该业态配套的仓储物流、电子支付、电子认证、信息内容服务等现代服务业和相关电子信息制造业的发展。GMc大陆桥物流联盟

一方面，跨境电商借助互联网+和跨境电商平台，能够快速实现对所销售产品的广泛宣传，而分布在世界各国各地区的消费者也能够通过跨境电商平台及时获取所需的个性化产品，减少搜寻成本。另一方面，在跨境电商模式下，贸易沟通可以从双方的点对点沟通拓展到“多对多”沟通，这种突破时空边界限制的贸易形式，能够快速扩大贸易范围，促进贸易多元化发展。GMc大陆桥物流联盟

“特别是在9810(跨境电商出口海外仓)政策支持下，跨境电商企业可以通过建立海外仓储基地，完成提前备货，既降低了物流成本，又能实现货物的快速交付，更好赢得国际市场信誉。”江苏跨贸岛科技产业集团投融资总监王林说。GMc大陆桥物流联盟

在跨境商品运输过程中，利用跨境电商平台的订单管理系统，贸易双方还能够实时查询商品运输情况、物流配送信息，使整个商品交易过程透明化，为买卖双方建立更为直观、便捷、有效的沟通提供更为精准的信息依据。GMc大陆桥物流联盟

行业声音：GMc大陆桥物流联盟

期待《意见》内容进一步走深走实GMc大陆桥物流联盟

数据显示，2020年，江苏货物进出口4.45万亿元，同比增长2.6%，好于全国平均0.7个百分点，规模保持全国第二。其中，江苏纳入海关监管的跨境电商B2C(商家对个人进行交易)进出口66.5亿元，同比增长2.5倍；跨境电商B2B(商家对商家进行交易)出口46.1亿元。GMc大陆桥物流联盟

“我们从2016年开始力推‘互联网+外贸’，目前全省已经有苏州、南京共10个市成为国家级跨境电商综合试验区。我们以这10个综试区为抓手，发展各类跨境电商业务，支持外贸企业应用跨境电商来开拓国内外市场，包括做好进口。”省商务厅相关负责人说。按照此次出台的《意见》规划，我省接下来还将“支持镇江、扬州、泰州申报国家跨境电商综试区”。GMc大陆桥物流联盟

不过，该负责人也表示，相比于广东、浙江等先进地区，江苏目前的跨境电商发展与我省现有外贸规模体量尚不相符，需要加速补齐短板。GMc大陆桥物流联盟

有从业人员对此坦言，期待各相关部门在跨境电商从业主体认定、各类业务开展的流程明晰、外汇及退税政策激励方面能够尽快给予更为细化的实施方案，尤其是文件中关于“设立跨境电商发展工作专班”的组织保障建议，“希望能为相关业务的实际开展明确主体责任。在确保监管实效的同时，及时灵活调整政策，一是各级政府及主管部门要深入了解企业和地方的实际需求，将政策配套与产业需求、地方需求相结合，抓紧落实执行与跨境电商相应的产业扶持和监管方案，二是从更深层次想办法解决部分地方政府因投入产出导致的积极性不高问题。”GMc大陆桥物流联盟

专家建议：GMc大陆桥物流联盟

政企协同，要转型更重“增量”GMc大陆桥物流联盟

南京大学学科办副主任、国贸系教授、博士冯帆认为，在跨境出口方面，B2B是江苏省跨境电商发展的主要模式。近年来，江苏的跨境电商业务无论是规模还是从业主体数量等虽有明显提升，但是相较于省外先进地区，仍有明显的基数差距。GMc大陆桥物流联盟

冯帆指出，对于江苏而言，即便不需要直接面对消费者市场的B2B模式，其贸易主体也应该有意识地加强对自身市场营销技能的培养与提升。因为互联网技术有效降低了信息沟通的成本，倒逼着产业链中间环节的生产商、制造商必须懂得和学会如何在终端市场做强做响自身品牌，进而以在终端市场的影响力反过来提升自己在产业链上下游的市场地位和话语权，实现内涵式增长。GMc大陆桥物流联盟

“此外，江苏除了积极鼓励传统外贸企业加紧推进‘数贸’转型外，还应围绕‘增量’做文章，这才是真正激活跨境电商新业态引擎的关键所在。”冯帆说。而“增量”的实现，除产品本身以外，面向终端市场塑品牌的能力也很重要，这不仅仅是指到国外注册商标、申请专利，更重要的是面向消费者市场做品牌，即拓展B2C的思维和能力。在这其中又包含着对“人才”要素的精准把握。GMc大陆桥物流联盟

针对《意见》中提出的“以跨境电商综合试验区建设为抓手”“培育跨境电商产业链和生态圈”“探索具有江苏特色的跨境电商发展路径和模式”等“总体要求”，韩剑认为，可充分发挥自贸试验区的优势，在更大的范围内为跨境电商进出口提供制度便利，构建以跨境电商物流、海外仓配、供应链服务、海外B2B分销为一体的跨境物流体系，打造覆盖制造、贸易和服务等全产业链的跨境电子商务闭环生态系统。GMc大陆桥物流联盟

“建议各地综试区因地制宜，在双循环新格局找准各自发展机遇，大胆探索、差异化发展。同时将‘一带一路’作为跨境电商主战场，依靠跨境电商推动内外贸一体化发展。省内跨境电商综试区应加强合作，通过将各自先进模式进行叠加创新，放大特殊口岸和枢纽等平台优势，建立起多位一体的跨境电商信息合作机制和共享平台，从而在遍地开花的跨境电商综试区中闯出一条新路。”韩剑说。GMc大陆桥物流联盟

（来源：南通日报）GMc大陆桥物流联盟

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