俄入世对中俄口岸贸易的影响
2012-06-01 10:35:46
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2011年12月16日,俄罗斯正式加入世贸组织,结束长达18年的入世长跑。笔者认为,俄罗斯入世对中俄贸易与投资将产生很大影响,在为黑龙江省口岸地区对俄贸易提供良好机遇的同时,也对中国构成强大的竞争压力。
中俄贸易具有悠久的历史,特别是1992年国务院进一步开放绥芬河、黑河、东宁、珲春等边境城市为沿边陆路开放口岸之后,黑龙江省对俄边境贸易迅速发展,成为全国对俄边境贸易的主要省份。2008年世界金融危机对口岸边贸经济产生一定冲击,俄罗斯政策多变以及能源和原材料价格持续上涨,导致对俄进口主导商品数量大幅度下降,外贸企业经营陷入困境。进入2011年,在政府政策扶持下进出口贸易额开始持续增加,对俄贸易重新步入发展快车道。
机遇
俄入世后更加有利于扩大对俄贸易规模。俄罗斯对世贸组织成员国作出的承诺包括:将目前的进口关税平均税率由10%降至7.8%,其中农产品关税由13.2%降至10.8%,工业产品税率从9.5%下调至7.3%;正式成为世贸成员国后,将对三分之一的进口商品即刻下调进口关税,四分之一的进口商品关税将在入世3年后降至俄罗斯所承诺的税率水平。俄罗斯入世后,绥芬河、东宁对俄出口的汽车、家电、农机及农产品将凭借较好的性价比进入俄罗斯市场。
俄入世后更加有利于促进对俄投资合作。按照加入世贸组织承诺,俄还将放宽对包括能源、矿山开采、电力、交通运输等行业的外资限制,通过绥芬河、东宁口岸赴俄开展大项目投资合作的机遇进一步加大。俄罗斯的涉外法律法规将逐步健全,投资环境也会逐步改善,这有利于坚定企业对俄投资信心,也有利于利用投资争端解决机制处理经济纠纷等。
俄入世后更加有利于提高黑龙江省企业竞争能力。在世贸原则下,俄罗斯将在世贸组织规则框架内进一步减少非关税壁垒,依法管理市场。俄罗斯市场特有的“禁商令”、“灰色清关”、“限重限次”、“暗箱操作”、“低效腐败”等问题将在世贸框架下逐步得到解决。黑龙江省企业也必须树立诚信经营理念,加速转变传统的对俄贸易方式,加速优化贸易结构,进一步规范贸易行为,提高出口产品质量和档次。
俄入世后更加有利于扩大对俄服务贸易规模。按照承诺,俄罗斯在入世4年后废除在电信行业外国股权限制在49%以内的规定,9年后外国保险公司可在俄开设分公司,外国银行可开设分行,并取消对单个俄罗斯银行的股权比例限制,俄在服务贸易领域的承诺有利于黑龙江省企业进一步开拓俄服务市场。
俄入世后更加有利于黑龙江省优势产业对外拓展。俄罗斯拥有丰富的自然资源和比较雄厚的工业基础,随着俄罗斯非关税等贸易壁垒将逐步降低,黑龙江省优势产业与俄方进行有效互补的前景可期。
挑战
同时,俄入世后,各国在俄罗斯市场上的竞争将更加激烈。目前,黑龙江省对俄出口产品以轻纺产品、建材、机电产品和农产品为主,与日本、韩国以及欧盟发达国家相比,黑龙江省的出口产品优势主要体现在价格方面,属于低技术含量、低附加值商品。欧美、日韩企业在成熟市场上积累的营销经验也是黑龙江省企业所不具备的。
农产品出口也将面临更高的“绿色标准”门槛。俄入世后,其农产品进口的质量标准会与国际标准接轨,质量认证标准会进一步提高。因此,黑龙江省沿边地区某些农副产品对俄出口将面临更多的绿色壁垒。
俄知识产权保护力度将进一步增强。俄入世后,贸易方式从“有型”向“无型”转变,除运输、旅游等传统服务贸易继续稳步发展外,通讯、保险、金融、信息服务、咨询、广告、专有权使用和特许等新兴服务产业将加快发展,其知识产权保护意识和市场意识也会不断增强,黑龙江省引进其先进技术的代价会越来越高,承接服务贸易的难度越来越大。
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