第六届中国边境口岸城市市长论坛在我市举办

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张恩亮作《设立跨境经济合作区推动沿边开放纵深发展》主题发言elS大陆桥物流联盟

　　9月6日，第六届中国边境口岸城市市长论坛在我市举行。本届论坛以“携手共进、兴边富民”为主题，研究和探讨如何加强边境区域合作，加快边境地区口岸城市经济社会发展。elS大陆桥物流联盟
　　中国口岸协会副会长潘伟平，黑河市政府市长张恩亮，俄罗斯阿穆尔州布拉戈维申斯克杜马主席、市长科别列夫，商务部欧洲司副司长马社，佳木斯市政府市长孙喆，省商务厅副厅长闫树森，国家口岸办三处处长张民，黑河市委常委、副市长姚龙，省口岸办主任兰国刚在论坛现场主席台前排就座。elS大陆桥物流联盟
　　潘伟平、闫树森分别致辞，张恩亮、科别列夫作主题发言，姚龙主持。黑龙江省相关部门领导、黑河市相关部门领导以及黑龙江省、吉林省、辽宁省、内蒙古自治区、广西壮族自治区、云南省的共20个边境口岸城市政府代表团，俄罗斯阿穆尔州布拉戈维申斯克政府代表团出席论坛。elS大陆桥物流联盟
　　潘伟平致辞对本届论坛召开表示热烈祝贺。他指出，长期以来，中国口岸城市在与邻为善、与邻为伴方针指引下，为落实国家发展战略，推进改革开放进程，促进区域经济协调发展做出了重要的贡献。我国与周边国家政治互信，合作领域不断拓展，合作环境不断完善，迎来了沿边开放和边境口岸城市新一轮开发的机遇和挑战。黑河市与俄布市凭借生态环境、资源和区位优势，加速发展口岸经济，20多年来，在口岸开通和对俄边境贸易中，创造了多项第一，开了先河。中国口岸协会将与各边境口岸城市主动学习，深入探讨交流，携手共进，推动发展。elS大陆桥物流联盟
　　闫树森在致辞中指出，黑龙江省地处东北亚中心地带，是国家重要的沿边大省，目前已获准对外开放的国家一类口岸25个。2011年，全省对俄进出口创历史最好水平，实现进出口额189.9亿美元，占全国对俄进出口额的24%。截至去年底，经国家批准在俄投资企业累计达930家，总投资额34.6亿美元；累计审批工程承包和劳务合作2589项，营业额21.7亿美元，派出劳务人员15.8万人。黑龙江企业在俄投资规模较大的项目达到400个。我们将按照省委、省政府提出的战略部署，紧紧围绕“八大经济区”和“十大工程”建设目标，协调有关部门配合我省口岸城市继续加大基础设施建设，推进口岸大项目建设和信息化建设，充分发挥口岸在全省经济发展的窗口平台和桥梁通道作用，构建更加便捷、顺畅的对俄国际贸易物流通道，为实现对俄经贸合作的转型升级和全省经济发展的总目标做出贡献。elS大陆桥物流联盟
　　张恩亮在作《设立跨境经济合作区推动沿边开放纵深发展》主题发言中，代表黑河市委、市政府，向出席本次论坛的领导、嘉宾和朋友表示最热烈的欢迎。他指出，当前，中国东北老工业基地振兴和俄罗斯远东开发战略紧密对接，为中俄区域合作提供了难得机遇。黑河对俄合作基础坚实，设立跨境经济合作区的条件已经成熟。黑河具有独特的地缘优势，具有经济的互补优势，具有良好的经贸合作基础，具有深厚的人文交往历史，具有成熟的工作机制。我们的初步设想是，以黑河—布市黑龙江大桥为连接，中俄双方在桥头两侧各划出一定面积作为跨境经济合作区，采取“一区两国、封闭运行、境内关外、保税加工、自由贸易”管理模式，重点发展进出口加工、高新技术、国际贸易、现代服务、文化休闲等产业，形成集投资贸易、进出口加工、国际物流等为一体的多功能经济区，成为我国与俄远东地区经贸科技合作的重要平台。设立跨境经济合作区，是辐射带动边境口岸城市发展的创新实践，但也应该看到，由于我国与周边国家历史和现实关系，以及跨境运作的复杂性，设立跨境经济合作区还存在着政策壁垒、市场壁垒、交通壁垒等制约因素。为此，我们建议：一是将跨境经济合作区上升到国家层面。二是支持边境口岸城市跨境产业合作。三是加快边境口岸通道建设。张恩亮表示，作为我国北部边陲黑龙江沿岸重要的对俄口岸，黑河将按照省委关于“繁荣黑河边贸旅游明星城”的定位要求，致力于打造边境地区携手发展的成功范例，努力推动对俄合作创新发展与转型升级。我们也将以此次论坛为契机，学习兄弟口岸城市的先进经验，共同开创边境口岸城市交流与合作的美好未来。elS大陆桥物流联盟
　　科别列夫在主题发言中，回顾了布市与黑河市之间合作交流、共同发展的历程，重点阐述布市发展旅游产业进程。指出，旅游业是布市经济发展最有潜力的行业，为发展旅游业，布市编制并正在落实旅游发展长期规划，欢迎各界朋友与布市在旅游产业方面开展合作。elS大陆桥物流联盟
　　绥芬河市、瑞丽市、满洲里市、崇左市、丹东市、东兴市、同江市政府领导，分别做了《把握机遇加快发展推动中俄经贸合作转型升级》、《积极参与西线国际经贸大通道建设助推瑞丽开发开放试验区跨越发展》、《共享机遇共谋发展共同促进边境口岸城市转型升级》、《抢抓新一轮西部大开发机遇努力打造沿边开放高地》、《推进边境口岸通关便利化与基础设施建设》、《创新监管模式推动转型升级全面做大做强边境口岸城市互市贸易》、《抢抓机遇乘势而上全面提升对俄经贸合作水平》主题发言。黑龙江省社会科学院俄罗斯所副所长、研究员安兆祯做了《加快推进黑龙江沿边口岸建设与发展对策建议》发言。elS大陆桥物流联盟
　　与会人员参观了黑河口岸，乘船游览了黑龙江两岸风光，并在游船上就边境口岸城市发展等相关问题进行了座谈讨论。elS大陆桥物流联盟
　　本届论坛围绕边境口岸城市发展新模式，沿边地区开放过程中的共性问题，以及进一步落实国家扶持政策的新机制等议题进行了深入探讨，讨论通过了本届论坛《倡议书》，确定了第七届论坛承办城市，取得了预期效果，对提升边境地区开发开放水平，实现兴边富民、共同繁荣具有积极意义。elS大陆桥物流联盟
　　闭幕式上，市长张恩亮向第七届中国边境口岸城市市长论坛承办城市满洲里市政府副市长胡浩移交论坛印鉴并赠送礼物。市委常委、副市长姚龙致闭幕词，副市长杨弘智主持闭幕式。elS大陆桥物流联盟
　　6日晚，市长张恩亮主持召开第六届中国边境口岸城市市长论坛圆桌会议，讨论《第六届中国边境口岸城市市长论坛倡议书》，讨论决定第七届中国边境口岸城市市长论坛承办城市。elS大陆桥物流联盟
　　副市长杨弘智、市长助理郭宇，参加论坛的各口岸城市政府领导出席会议。参会人员经过充分讨论，通过了《第六届中国边境口岸城市市长论坛倡议书》，确定了满洲里市为第七届中国边境口岸城市市长论坛承办城市。elS大陆桥物流联盟