山东省日照市各口岸帮助外经贸企业“过冬”

　　作为拉动经济稳步发展的三驾马车之一的外贸经济今年面临着前所未有的严冬。欧债危机、外贸保护、反倾销、反补贴、反垄断等种种或直接或间接的原因所造成的我国外贸形势尤其是外贸出口形势“比较严峻”已经是不争的事实。但是，日照口岸人不等不靠，主动出击，积极作为。他们或深入一线问计于企；或主动上门为企业排忧解难；或立足自身实际出台措施优化监管方式为企业降费提速……mwP大陆桥物流联盟

　　新春伊始，山东日照口岸各有关单位本着支持本地外经贸发展的目标，群策群力、创新工作，所以，就有了上半年口岸经济的逆势上扬，捷报频传的良好局面；眼下已是深秋，大干四季度，献礼十八大已成为日照口岸人共同的心声。mwP大陆桥物流联盟

　　最近，在国务院《关于促进外贸稳定增长的若干意见》和山东省政府《关于促进外经贸平稳较快发展的实施意见》文件出台后，市口岸办立即组织各查验单位迅速行动，又推出了一系列提高口岸通关效率、促进外经贸稳定增长的措施，助推外经贸企业稳健发展。其实，无论是春暖花开的时节，还是寒冬来袭的日子，日照口岸人一直在行动——— 减免收费，优惠税费。mwP大陆桥物流联盟

    日照检验检疫局：招招暖在企业心头mwP大陆桥物流联盟

    为促进外贸稳定增长，日照检验检疫局结合日照实际，制定了以下促进外贸稳定增长的补充措施：mwP大陆桥物流联盟

    减免收费。严格落实国家取消进出口环节有关行政事业性收费的规定，免收货物及运输工具检验检疫费等上级规定的收费项目，切实降低成本，减轻企业负担，今年第四季度预计落实进出口企业减免收费500万元左右。mwP大陆桥物流联盟

    原产地优惠。加大力度宣传原产地优惠政策，鼓励促进日照市进出口企业用足用好原产地政策，努力将签证企业增加至 800家，今年第四季度促使企业享受税费优惠900万美元。mwP大陆桥物流联盟

    缩短流程时限。向全国最高效率看齐，自我突破，再创新高，今年第四季度起，出境流程平均时限缩短2.5天，入境流程平均时限缩短7天，承诺检验检疫流程效率比上一年提高100%。mwP大陆桥物流联盟

    完善监管模式。建立以综合管理体系为主导、电子监管系统为依托、以权力制约机制为保障的“双破三分”监管模式，打破个人包厂、一包到底，落实风险分析、分类管理、验管分离，实现高风险项目严密监管，低风险项目快速放行。mwP大陆桥物流联盟

    加强示范带动。进一步推进质量安全标准、农业化学投入品控制、可追溯体系建设，巩固提升我市出口食品农产品质量安全示范市建设水平，帮扶农产品出口企业创建自有品牌，积极帮助一批企业带头开拓俄罗斯等新兴出口市场。mwP大陆桥物流联盟

    服务临港工业。对出口钢铁、汽车零部件，进口原辅材料、仪器设备等，实行一厂一策、绿色通道服务。充分发挥国家质检总局矿产品及精品钢检测区域性中心实验室(日照)等6个国家级重点和区域性重点实验室的技术优势、设备优势，主动为港口和大工业项目提供技术支撑。mwP大陆桥物流联盟

    提升质量管理。推动辖区企业设立首席质量官、质量员300个，主动开展企业质量宣讲活动，强化企业质量责任主体意识、法制意识、诚信意识、风险意识，帮助企业应对国外技术壁垒等各种困难。mwP大陆桥物流联盟

    帮助基层企业。把关延伸至前沿，服务贴近到一线，在莒县等区县设立检验检疫服务站，便利当地进出口企业传送样品、送达证单，节省企业交通、人工成本费用。mwP大陆桥物流联盟

    提供应急服务。实行全天候工作模式，并专门组建日照检验检疫局“促外贸稳增长应急工作组”，负责双休日、节假日及下班后的预约服务、延时服务、一条龙服务，急事急办、特事特办。mwP大陆桥物流联盟

    日照边检一切只为安全、高效和便民mwP大陆桥物流联盟

    日照边防检查站坚持以服务为中心，积极创新海港边检管理模式，着力为日照口岸打造一个优质高效的通关环境。mwP大陆桥物流联盟

    创新勤务管理模式。实施口岸限定区域警戒分级管理，对封闭条件比较好的区域，以企业、船方自管为主，减少边检抽查比例，在确保有效管控的同时，最大限度地提供优质服务。mwP大陆桥物流联盟

    提高科技应用水平。自主研发业务决策综合指挥系统，完善巡查车辆定位系统，进一步深化了“巡查巡视、闭路监控、卡口监护、快速处警、企业协管、船方自管”六位一体的勤务模式，实现勤务运行专业化、快速化、效率化。mwP大陆桥物流联盟

    实行“窗口前移”。在东、西港码头组建多功能综合服务警务室，整合船舶手续办理、证件签发、港区巡查、快速处警等功能，使服务对象在一个地方即可办好所有业务，实现了服务前移和勤务一体化。mwP大陆桥物流联盟

    推行旅游团免排队零散验放模式。在全省海港口岸第一家启用旅游团零散验放系统，实行该模式后，单个旅游团通关时间比原来缩短20%，全年可为旅游团节省通关时间100多小时，有效提高了口岸整体通关效能。同时，在旅检前台验放设备上安装了团队“散出散进”外挂软件，进一步缩短了通关时间，提高了通关效率。mwP大陆桥物流联盟

    建立网上报检平台。针对目前报检大厅离码头较远，办理证件不方便等现象，建设了“网上报检平台”，实行网上咨询、网上报检、网上办证，尽可能简化办事手续。开通办证送证绿色通道，做到急事急办，特事特办。今年以来，先后为500余名洽谈业务的人员实行“网络申请”办证，为12家企业3000余名新工人“上门办证”。mwP大陆桥物流联盟

    建立船舶“分类检查验放模式”。为进一步提高通关速度，日照边防检查站对船舶实施分类检查验放制度。对定期客货班轮、常来货轮等一类船舶，实行“网上预报、预检预录”方式，船舶预检正常后即可靠港作业；对临时来港船舶的二类船舶，实行“网上报检、登轮检查”方式；对重点航线、重点船舶等三类船舶，实行“窗口报检、船体检查”方式。mwP大陆桥物流联盟

    日照海关：多举措促进我市外贸稳定增长mwP大陆桥物流联盟

    日照海关采取措施提高口岸通关效率，促进日照市外贸稳步增长。据该关统计，今年1-9月份，我市外贸进出口总值188.1亿美元，位居青岛、烟台之后居全省第3位，创历史同期最高记录，同比增长23.3%，增速位列东营之后居全省第2位，其中进口159.6亿美元，同比增长29.8%；出口28.9亿美元，同比减少3.6%。mwP大陆桥物流联盟

    支持港口完善功能，提升口岸吞吐能力mwP大陆桥物流联盟

    审批设立10家海关监管场所。2012年6月，支持推动我市9家企业的10家监管场所顺利通过海关总署验收，正式成为海关监管场所，日照辖区“海关监管场所”总数达到22家，列山东各口岸之首。mwP大陆桥物流联盟

    据统计，本次新批准的10家海关监管场所散货堆存面积147万平方米，储罐存储容量57万立方米，新增日照港进出口货物堆存能力5000万吨，将有效加快货物疏港，促进港口做大做强，对提高全市对外开放水平，提升城市核心竞争力具有重大意义和现实作用。mwP大陆桥物流联盟

    支持新建泊位验收。组织人员对岚山港30万吨原油码头、日照港新建5个码头泊位进行预验收，做好正式验收准备。mwP大陆桥物流联盟

    全力推进口岸过境货物监管业务顺利开展。7月5日，过境货物监管业务在日照口岸顺利启动，截至9月10日，日照海关共监管公路过境货物21笔，其中车辆23辆，柴油2091.4吨，使日照口岸已成为我国北方重要过境货物通过口岸。mwP大陆桥物流联盟

    全力推动中韩陆海联运货物监管业务开展。至目前日照海关监管中韩陆海联运汽车运输货物15车次，共95.9吨，货值1393万美元，同比分别增长138%和201%。五是关领导带队赴潍坊、济宁等地宣传推介港口资源优势，推动集装箱业务发展。mwP大陆桥物流联盟

    推进区域通关，助力辖区企业属地报关mwP大陆桥物流联盟

    目前青岛海关已与全国25个直属海关签订了区域通关合作协议，实现了与国内沿黄、长三教、珠三角、环渤海、成渝、海西等主要经济区的高效物流对接。我关主动加强与其他口岸海关的联系沟通，多次派员到天津、南京、上海、福州、广州等关区协调解决我市企业在外地进口、在本地报关的实际问题，现在日照企业在以上口岸进出口的货物均可以在日照当地申报，口岸直接验放，我市外贸企业属地报关比例已达到73.8%。mwP大陆桥物流联盟

    降低企业通关成本，确保口岸物流通畅mwP大陆桥物流联盟

    大力推行分类通关改革，对不涉证、不涉税的低风险报关单实行计算机快速审核放行；优化税收征管方式，在全省率先实行税费电子支付；加快通关无纸化改革，加快推进海关报关单随附单证及海关内部作业单证的电子化，实行通关单联网传输、联网核查，向通关全程无纸化迈进；实行预约加班、预归类、预审价和原产地预确定等制度，合理调配监管资源，采取货物提前申报、车船直取等便捷措施，解决大宗货物压港、滞期等问题。mwP大陆桥物流联盟

    发挥保税物流中心、保税仓库政策和功能优势mwP大陆桥物流联盟

    日照保税物流中心海关业务现场不断简化通关手续，与口岸海关开展直通业务，业务量快速提升，今年1-9月份，日照保税物流中心货运量95万吨、货值1.75亿美元，同比分别增长760%、154%；支持符合条件的企业申请建设保税仓库，新批2家保税仓库，目前日照口岸已有保税仓库6家，今年1-9月份，我市保税仓库入出库货物324万吨，货值27亿美元。mwP大陆桥物流联盟

    减轻企业负担，简化监管手续mwP大陆桥物流联盟

    从10月1日起，停止收取进出口货物纸质报关单证明联(进口付汇用、出口收汇用)和出口报关单退税联打印费、报关单条码费和海关监管手续费，预计每年可为企业节省费用100余万元。mwP大陆桥物流联盟

    对B类及以上企业全面推广实施“内销集中办理纳税手续”措施，企业在提供有效担保条件下，可在内销当月办理集中纳税手续；简化海关特殊监管区域和场所货物进出手续，进一步扩大保税物流中心的仓储能力和业务种类，发挥保税监管场所的辐射带动作用。mwP大陆桥物流联盟

    调整企业分类标准，实施更加便捷通关待遇mwP大陆桥物流联盟

    将AA类企业评定标准从年出口值3000万美元下调为50万美元；自2012年10月1日起至2013年12月31日止，对上一年度进出口额未达到50万美元或进出口报关单票数未达到3000票的，企业报关差错率虽超过3%、5%，但记分次数总计不超过20次的AA类、A类企业，暂不下调其管理类别，保持企业原分类等级；此前已下调AA类、A类企业类别的，经申请恢复企业原分类类别；对A类生产型企业适用较低查验率、实施更加便捷的通关待遇。（完）mwP大陆桥物流联盟
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