阿拉山口口岸采取有力措施解决当前铁路过货存在的突出问题

　　近期，阿拉山口口岸郑州至西安、兰州、乌鲁木齐铁路线上积压货物8000余车，每天有5000余车的装车需求，实际发车仅450余辆，不足总需求量的十分之一。nXf大陆桥物流联盟

　　口岸铁路货物积压原因nXf大陆桥物流联盟

　　一是车站站场设备原因。⒈ 落地交付线不足造成到达车站的货物无法卸车，占用车辆停留时间，交付货物取货不及时造成货物积压。随着宽轨进口落地交付货物不断增加，而宽轨又没有专门落地交付场（线），交付货物需利用换装线空余货位零星安排货物落地交付，收货单位又不能及时取货，长时间占用换装货位，造成宽轨国外到达车辆在车站积压，一方面增加了宽轨车付费停留时间，同时又占用了车站有限的换装能力。⒉替换用的调车机功率不足，造成部分专用线、换装线分批取送，影响作业效率。换装库区存在坡度的线路多、坡度大，如散堆场线路坡度达到10‰，地平线坡度达到15‰。7台固定调车机均为DF12型调车机，宽、准轨各备用1台DF5型调车机。固定DF12型调车机进行轮换检修时使用备用DF5型调车机替换，DF5型车调车机功率小，牵引车辆受限，替换期间需拆解车组进行取送车，随着进出口运量增加，调车作业量将进一步加大，调车机能力不足已成为制约口岸过货的瓶颈。⒊车站未设边防检查场,边检查验列车占用了到发线能力。车站最终能力取决于列车占用到发线时间长短，列车停留时间过长接发车线路紧张，造成货物在站积压，反之，列车移动快加速车辆周转，则减少货物积压。由于车站在建设初期未考虑设置“边检查验场”，列车编好后，边检查验列车均在到发线上进行，平均检查时间20—30分钟左右，作业时间相对于哈方边检场时间短、作业效率高，但由于我方作业均在到发线上完成，占用了到发线能力造成货物积压。nXf大陆桥物流联盟

　　二是外部原因。⒈ 口岸联检单位工作作息时间不一致，不能及时放关出境造成货物积压。阿拉山口海关、检验检疫部门对铁路通关口岸过货任务的完成做出了巨大的贡献，但由于乌鲁木齐海关通关系统中，凡涉及审单环节都需要由乌鲁木齐海关人工和电子审核，并办理电子数据交换，如乌鲁木齐海关审单中心不上班、不开机，阿拉山口海关放票工作就不能办理，必须同步上班作业，而铁路部门实行24小时倒班制，车站日均接发出口列车14对，其中:早9:00点—20:00点接乌鲁木齐方向下行7列，20:00—次日9:00接车7列，夜间到达的列车必须等到次日才能办理通关手续，循环往复车站出口货物车辆始终处于积压状态。⒉ 发货人填写运单及添附文件填写不规范，也造成货物积压。由于发货人填写运单及添附文件填写不规范原因，造成出口货物长期滞留口岸，占用铁路车辆、积压铁路站场，严重影响铁路正常的运输组织工作，制约了口岸过货。这些无法及时通关的货物，自治区口岸办【1995年】1号文件对进口货物无法通关提出了进行落地移交海关监管的规定，但对于出口货物没有疏通口岸的措施及处理积压货物可以依据执行的文件，故造成口岸运输无法畅通。⒊口岸代理单位存在问题。阿拉山口现有报关的企业均由国家和自治区主管部门批准，为了竞争客户低价接受单证不全的业务，擅自涂改运单重量、件数、变更收货人和到站等，导致单证不全、票证不符等问题的车在口岸长时间滞留。⒋ 哈方存在问题。据统计，哈方1—10月份日均卸车382辆，达不到450辆的能力，主要存在以下原因：⑴ 哈方利用准轨出口货物卸后空车装散装铬铁合金，由于受装车条件的限制，中方货运员负责选车，调车机挑车空车过衡后送入换6线装车，装车完毕过衡，每天装3批，每批4辆，共12辆，由于哈方焊修设备、人员不足，造成装后重车因车辆不符合中方运输要求，处理问题车时间较长。同时，积压中方车辆不能及时反空，平均每天积压20—30辆左右。⑵ 11月5日，到达哈方的45辆钢管，11月6日仍没有积极组织卸车，由国内使用的23辆汽车装载钢管在换7线等待装车，一定程度影响准轨换装能力。同时，集装箱也采用汽车进行运输，造成占用换装能力及机具，致使铁路换装能力不足。 ⑶ 棚车货物换装时间过长，棚车一批对入13辆，每车3～4人不等，由于叉车机具缺少，较大的货物需要叉车以外，袋装货物需要人工肩扛换装，平均换装时间5小时左右。⑷ 哈方库外换4线4台正面吊，其中2台损坏不能使用，影响换装能力，换7线2部龙门吊，其中1台正在维修，换2线3台叉车2台作业，其中1台故障正在维修。哈方换装设备陈旧老化也造成了货物积压。nXf大陆桥物流联盟

　　针对以上问题，阿拉山口口岸采取有力措施，努力解决当前铁路出口货物积压问题。nXf大陆桥物流联盟

　　一是及时召开阿拉山口口岸铁路出口货物通关协调会议，召集海关、出入境检验检疫局、边防检查站、铁路车站等部门协调解决铁路运输有关问题。nXf大陆桥物流联盟

　　二是由口岸党委函告自治区口岸办，建议自治区口岸办向国家有关部门呼吁：要求哈国加快修建多斯特克口岸铁路复线，并在多斯特克口岸增设装卸机械、人力，增建棚车、设备货物作业线，提高棚车、设备货物作业和换装能力。将哈方多斯特科站纳入阿拉山口站“卫星”站进行管理，每天掌握了解该站装卸车及该站的现车保有量情况，优化列车出境检查，使该站始终处于良好的运输状态。nXf大陆桥物流联盟

　　三是协调边检部门对集装箱、棚车出国列车检查自通知至检查完毕不超过15分钟发车，对装载设备类货物的检查自通知至检查完毕不超过25分钟。nXf大陆桥物流联盟

　　四是协调阿拉山口海关、国检内勤人员及乌鲁木齐海关审单中心人员实行24小时轮班制，使夜间到达的列车能够及时放关避免在站积压。nXf大陆桥物流联盟

　　五是由发站对联运出口货物受理时进行严格审核，凡单证不符不予办理承运，以此加快出口货物口岸通关速度，提高口岸作业效率。（蔡虎）nXf大陆桥物流联盟
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