泛珠各省口岸经济发展仍需突破诸多“瓶颈”

　　新华网三亚11月30日电（记者张永峰）以“绿色发展、合作共赢”为主题的第四届泛珠三角区域口岸合作联席会议29日至30日在海南三亚举行。与会专家表示，泛珠各省口岸建设逐步改善，对外开放持续推进，但口岸经济发展仍需突破诸多“瓶颈”。4oR大陆桥物流联盟

　　广西口岸办副主任张蘅说，广西2011年建成5个口岸项目，27个口岸项目落实建设用地，全年投入建设资金约4.2亿元。今年全区计划建设口岸55个，计划投资32.94亿元。4oR大陆桥物流联盟

　　海南省口岸办主任周功民介绍，今年1至10月，海南全省出入境旅客约64.3万人次，同比增长3.3%，出入境船舶3934艘次，同比增长12.1%，出入境游艇107艘次，同比增长91.1%。目前海南全省已建成游艇泊位957个，在建游艇泊位1498个。4oR大陆桥物流联盟

　　同时，泛珠各省也同时推进电子口岸建设。广西推进电子口岸西江物流服务平台建设，进一步提高口岸通关效率，降低物流成本，实现口岸通关物流信息共享；海南推进海防、口岸、游艇监控管理系统和离岛免税购物信息系统公共服务平台等信息化建设。4oR大陆桥物流联盟

　　此外，泛珠各省口岸对外开放持续推进。记者从会上获悉，目前，福建对外开放的一类口岸共12个，其中水运口岸8个，航空口岸4个。今年1至10月，广东省协调促成8个港口口岸项目通过验收正式对外开放，14个项目共获批准实施临时对外开放运作。4oR大陆桥物流联盟

　　与会专家认为，虽然泛珠各省口岸建设得到了改善，对外开放水平不断提高，但口岸经济发展仍需突破诸多“瓶颈”。4oR大陆桥物流联盟

　　云南省口岸办副主任辛高潮认为，首先口岸管理法规缺位，管理无法可依。国家至今未出台关于口岸或边民通道管理的法律法规或规章办法，有关口岸的规范性文件已不适应边境经济的发展现状，造成边民通道管理无法可依、标准不一、管理无序。4oR大陆桥物流联盟

　　另外，口岸配套设施标准滞后，管理基础较差。随着泛珠各省口岸业务量大幅增长，执法规范要求日益严格，现阶段具备的查验监管场所配套设施越来越难以满足实际工作需要。4oR大陆桥物流联盟

　　张蘅说，随着泛珠各省新建码头迅速增加，口岸查验点多线长，口岸基础设施建设的投入严重不足。此外，口岸综合管理部门与其他口岸部门相比都处于相对弱势的地位。口岸大通关建设中信息“孤岛”问题突出，与信息资源共享、提高口岸工作效率的需求不相适应。4oR大陆桥物流联盟

　　口岸通关成本总体偏高也是一大“瓶颈”。福建省口岸办官员崔华说，航运企业利用垄断联盟地位随意涨价，各种港杂费名目繁多，口岸查验监管环节较多，降低了效率，增加了成本。4oR大陆桥物流联盟

　　与会专家表示，泛珠各省应进一步深化泛珠口岸区域合作，建立区域查验单位合作机制，提高口岸通关效率，建立发展邮轮游艇产业合作机制，培育区域口岸经济新的增长点，共推口岸经济发展。4oR大陆桥物流联盟

　　崔华认为，泛珠各省应建立跨省区进出口货物直通放行和区域通关协作制度，提高口岸通关效率，降低物流成本，促进贸易通关便利化；启动“属地申报、口岸验放”通关方式，实行通关模式与跨境快速通关模式联动；建立区域一体化检验检疫通关运行机制，提高口岸检验检疫验放效率。4oR大陆桥物流联盟

　　张蘅说，建设泛珠区域电子口岸，推进通关电子化、信息化，对区域内电子口岸建设进行统一规划，整合现有资源，构筑泛珠三角区域口岸电子公共信息平台。4oR大陆桥物流联盟

　　周功民表示，泛珠各省应进一步改进口岸管理体系；加大资金投入，完善口岸基础设施，提升口岸综合保障能力；进一步扩大口岸开放，优化口岸通关环境；完善口岸法律法规，规范口岸建设和运行管理标准。4oR大陆桥物流联盟

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