塔城：构建口岸新优势 外向经济焕新颜

　　六月的塔城阳光灿烂，游客们将从四面八方涌来。眼下人们还只能在边界线以内驻足，然而不久的将来，游客就可以踏出国界，通过巴克图口岸前往哈萨克斯坦的阿拉湖等著名景区进行短期观光旅游。4月11日，国家旅游局批复了《关于同意开通塔城市至哈萨克斯坦东哈州乌尔加县边境旅游线路的复函》后，塔城市朝出境游城市又迈进了一步，如果进展顺利，塔城市可能成为新疆首个陆路口岸公民实现出境旅游的城市。　　4se大陆桥物流联盟

　　如今的塔城，早已不再是新疆的“口袋底”。在2013年之前的数年间，来自云南的圣女果与其他全国各地的各类果蔬一起被装上汽车，从田间地头起步，一路向西，经过已有近两个半世纪通商历史的巴克图口岸，前往哈萨克斯坦、俄罗斯的纵深市场。早在2009年，通过巴克图口岸出口的果蔬就占据了全疆果蔬出口量的52%。以出口果蔬为主的塔城市永利商贸有限责任公司已经在全国建立了十几个生产基地以及遍布全国的购销网络。总经理于英萍说：“公司果蔬的出口目的地为整个独联体国家，我们正在逐步实施与对方国家超市的企超对接。在国内，则直接对接农户，企业一年光请专家为塔城农民讲课就至少五六十次。”　　4se大陆桥物流联盟

　　由于出口贸易的拉动，蔬菜经济成为了塔城农民重要的增收手段。塔城市二工镇仅大棚就有4000余座。郑维丽承包了10个大棚，种植西红柿、辣椒、草莓等果蔬，每年的收入至少在10万元。巴克图口岸于2011年11月被确定为中哈农产品快速通关“绿色通道”试点口岸，经过永利等公司的承接，郑维丽的果蔬在几天之内就可以跨越国门进入哈萨克斯坦。而在六十多公里外的裕民县，天然草场孕育的绿色有机肉食品则一路向东，远销东南亚市场。　　4se大陆桥物流联盟

　　中央新疆工作座谈会召开以来，塔城市克服各种现实困难，不断夯实外向型经济的各类基础条件。当下塔城与外界的交通状况正在得到极大改善，克拉玛依至塔城的高速公路将于今年年底竣工通车。而经过几年的不断努力，2012年5月31日，塔城地区、克拉玛依市和兵团第九师共同签署了《建设克塔合资铁路合作协议》。2013年3月13日，注册于塔城地区的新疆克塔合资铁路有限公司与新疆铁道勘察设计院签订了可研阶段前期设计合同，目前克塔合资铁路项目已启动。塔城地区发改委主任马学武告诉记者：“克塔铁路东起克拉玛依百口泉，西至巴克图口岸，铁路建成后，将填补塔城地区不通铁路的空白，惠及塔城地区100多万各族群众，在中亚地区直通我国渤海湾的最近陆路通道中，克塔铁路会成为重要的组成部分。”他接着告诉记者：由于巴克图口岸距离哈萨克斯坦阿亚古兹市土西铁路仅200多公里，哈方对克塔铁路的修建表现出了非常积极的态度，力争在不远的将来两国铁路实现接轨。　　南北比翼齐飞是塔城地区近年外向型经济发展的重要趋势和理想状态。2011年11月18日，整合了巴克图口岸和塔城地区国家级边境经济合作区的“巴克图辽塔新区”正式挂牌运行，新区占地面积85.8平方公里，分为新城区、产业先导区和口岸工贸区，后两者规划总面积为65.8平方公里，包括综合保税区、口岸配套服务区、进出口加工区以及农畜产品精深加工在内的一系列优势产业用地。　　4se大陆桥物流联盟

　　如果说巴克图辽塔新区为塔城北部地区未来外向型经济的发展夯实了坚定基础的话，塔城地区南部的乌苏商贸物流园区则为现实中的外向型经济发展注入了强劲的推动力。今年1至4月，塔城地区进出口总额逾4亿美元，完成了全年目标的93%，位于乌苏、沙湾的南部工业园区发挥了极其重要的作用。仅在1月份，乌苏市新三宝实业有限公司就完成进出口额5000多万美元，位列全疆第一。借助霍尔果斯、阿拉山口的欧亚大通道和通往南疆各个口岸的地理枢纽优势，乌苏、沙湾已经成为塔城地区外向型经济飞速发展的重要支撑点。　　从惠及广大群众的果蔬产业到开辟崭新线路的跨境旅游，从影响深远的交通建设到南北呼应的国际性园区运转，塔城地区的外向型经济在这短短的三年中，焕发出了崭新的容颜。　　大事回放　　4se大陆桥物流联盟

　　1、2011年8月23日，巴克图辽塔新区管委会成立，当年11月18日，巴克图辽塔新区正式挂牌运行；　　4se大陆桥物流联盟

　　2、2011年5月26日，克塔高速公路项目开工；　　4se大陆桥物流联盟

　　3、2012年9月，辽宁全省展开“辽宁塔城周”系列招商活动，签约合作项目72个，投资规模280亿元；　　4se大陆桥物流联盟

　　4、2013年5月2日，自治区发改委经过研究论证，完成了新疆出疆铁路北通道优化方案，克塔铁路名列其中。5月27日，克拉玛依市、塔城地区与兵团第九师共同签署了克—塔合资铁路建设协议，铁路建设启动；　　4se大陆桥物流联盟

　　5、2013年4月11日，国家旅游局批复了《关于同意开通塔城市至哈萨克斯坦东哈州乌尔加县边境旅游线路的复函》。　　4se大陆桥物流联盟

　　近两年来，塔城地区提出了“依托新型工业化构建高水平的经贸平台（打造口岸辽塔经贸新区），引导并调整贸易结构促进实体加工贸易，利用北坡经济带优势构建南部商贸物流园区”的战略措施。目前外经贸已经扭转了曾一度下滑的趋势，并迎来了2013年外贸业绩的开门红。此外还发挥巴克图口岸优势积极推进免签旅购、跨境旅游——恢复和提升原本边境城市“以人流带动物流”为特征的边贸格局，促进口岸经济带的活力。重新构建塔城地区的外经贸发展格局正在成为本地区发展战略的重要组成部分，外经贸对地方经济的贡献将会越来越大。4se大陆桥物流联盟

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