满洲里口岸优化通关环境 让口岸“最后一公里”畅通无阻

“口岸是满洲里发展的命脉，口岸通关环境是满洲里最重要的发展环境”。满洲里口岸相关部门秉承这一理念，咬定优化口岸通关环境不放松，以完善管理体系为切入点，以让出入境人员、进出口企业满意为目标，把深入开展优化口岸通关环境工作落实到党的群众路线教育实践活动中，让口岸“最后一公里”畅通无阻。M9N大陆桥物流联盟

自2012年11月满洲里市委书记王伟对优化口岸通关环境工作做出批示后，口岸相关部门开展了优化口岸通关环境“百日竞赛”活动。2013年以来，市委、市政府开展了“优环境、聚人气、促发展”专项活动。口岸联检联运等部门紧密配合，千方百计采取措施，确保通关顺畅高效，取得了阶段性成果。昔日较为突出的公路口岸进出境车辆因为查验手段落后、查验理念陈旧而通关不畅现象已荡然无存，取而代之的是人员、车辆通关便捷高效，货运车辆均衡验放，有序放行，口岸面貌焕然一新，人气聚旺，口岸通关速度明显提高。客车出境由原来的平均4-5小时缩短为1-1.5小时，最短的10分钟，通关时间减少70%;客车入境通关时间也减少60%。货车出境由原来的平均4小时缩短为1.5-2小时，最短20分钟，通关时间减少60%;货车入境时间也减少了50%，口岸运量显著增长。今年前四个月进出境人员55.5万人次，同比增长10.6%。其中公路口岸43.9万人次，同比增长14.3%。进出口货物在口岸形式严峻的情况下实现918.54万吨，接近去年同期。其中公路口岸41.1万吨，同比增长23.8%。从数量变化不难看出，优化口岸通关环境正在开花结果，诠释了今年在“一堡一带”建设的新征程上，以公路口岸为重点，以创新服务模式、拓宽服务范围、强化口岸功能、增加口岸运量为目标的优化口岸通关环境工作正在持续深化和发力。M9N大陆桥物流联盟
　　优化口岸通关环境贵在坚持。在以往优化通关环境工作基础上，市口岸委与联检联运等部门协调协作、齐抓共管，使此项工作由常态化变为制度化。一是坚持客运现场24小时通关，货运现场早8时至晚8时通关制度，确保客运货运快速有序放行。二是坚持口岸现场例会制度，密切口岸部门联系，了解口岸各部门工作动态，发挥协调作用，排解通关难题。三是坚持深入调研，全面掌握口岸、企业动态状况，为进出口企业排忧解难，为上级决策提供依据。四是坚持口岸待检区昼夜值守，整顿口岸现场秩序，加强口岸物业管理，确保车辆人员安全有序，口岸顺畅运转。M9N大陆桥物流联盟
　　优化口岸通关环境贵在创新。口岸相关部门各显其能，合力攻坚。一是首创设立口岸通关现场值班室。值班人员坚守口岸通道，随时掌握通关状况，通报工作信息，协调解决通关问题，确保口岸畅通。二是创新查验模式，减少人工查验，提高验放速度。海关推行“提前申报”“集中申报”“分类通关”“绿色通道”以及“属地申报、口岸放行”等便捷通关措施和制度。国检局推出“延时服务、预约施检、自助报检、随叫随办、假日值班”通关模式和“直通放行、直通报检”制度。边检站实行预约通关、多种查验方式、随到随检，提高了验放速度。三是进一步完善果菜等农副产品、机械设备、汽车出口“绿色通道”，深化预约报检、提前报关、随到随检通关模式，确保特殊商品快速通关。四是加快电子口岸建设，提高口岸信息化管理水平，实现信息共享，提高通关效率。M9N大陆桥物流联盟
　　优化口岸通关环境重在服务。口岸相关部门深入企业，贴近群众，延伸服务，为进出口企业、出入境人员办实事，解难题。口岸委广为宣传优惠政策，吸引企业落户口岸经营，帮助企业解决问题，协调铁路运输给予支持，银行降低受信门槛，安监部门增加化工进口品类许可，全力扶持企业发展。海关开展“转变作风促发展、优化服务进百企”活动，构建新型关企合作关系，以分类通关政策为契机，助力诚信企业驶上通关高速路。国检局优化办证流程，办理质检证和普惠证手续集中统一，使果菜出口企业往返一次便可完成两证办理。“优环境、聚人气、促发展”活动开展以来，满洲里市取消了部分进出口环节经营服务性收费项目，由原来的23大项减少到14大项，口岸委配合有关部门有针对性地清理整顿了口岸收费，取消了8个单位50小项收费，降低了口岸通关成本。通过大屏幕、宣传栏、提示卡公布通关须知、服务承诺，设立意见箱、举报电话接受进出境人员监督，倾听群众呼声，用群众满意度作为衡量口岸工作的尺度，赢得进出口企业、出入境人员、俄方口岸部门的好评，满洲里口岸获得2013年“全国运行管理先进口岸”殊荣。M9N大陆桥物流联盟

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