新疆霍尔果斯市：建设一座城 打开一片天

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中哈霍尔果斯国际边境合作中心联检厅jMv大陆桥物流联盟

6月26日，国务院下发《国务院关于同意新疆维吾尔自治区设立县级霍尔果斯市的批复》（国函[2014]80号），同意设立县级霍尔果斯市，由伊犁哈萨克自治州管辖。jMv大陆桥物流联盟

霍尔果斯市行政区域界线走向为：北起中国与哈萨克斯坦分界线，沿温泉县与霍城县界线向东，折向东南，沿伊车嘎善乡界与大西沟乡和清水河镇的界线向南，沿莫乎尔牧场与64团场的界线，再折向西沿62团场与63团场的界线至中国与哈萨克斯坦分界线。jMv大陆桥物流联盟

记者从霍尔果斯经济开发区管委会了解到，霍尔果斯市直接面对的地区—从哈萨克斯坦的阿拉木图到吉尔吉斯斯坦的比什凯克，再到乌兹别克斯坦的塔什干，这一地带恰恰是中亚地区的人口稠密区、经济发展带和市场中心，而且最大覆盖半径100公里左右，为国家充分利用霍尔果斯向西开放打下了很好的人口基础和市场基础。jMv大陆桥物流联盟

霍尔果斯市城市进程jMv大陆桥物流联盟

全面提速jMv大陆桥物流联盟

霍尔果斯经济开发区管委会副主任武浩在接受记者采访时表示，设立霍尔果斯市，将有利于当地城市基础设施的完善，吸引更多人口，吸引更多产业聚集，尤其对霍尔果斯经济的提升和发展空间的释放能带来巨大好处。“霍尔果斯享有绝佳的地理位置，在物流、贸易、重型机械等领域具备得天独厚的优势，建市后有关招商引资和政策支持的力度将进一步增大。”武浩说。jMv大陆桥物流联盟

资料显示，霍尔果斯位于中国、哈萨克斯坦边境，霍尔果斯口岸于1983年11月经国务院批准恢复开放，1992年自治区政府批准霍尔果斯口岸管委会为伊犁州政府派出机构，授予县级政府行政管理权限和口岸管理职能。jMv大陆桥物流联盟

根据霍尔果斯边检站提供的数据，今年二季度霍尔果斯口岸出入境(园)人员和车辆为近58万人次和3.9万多辆次，分别较一季度跃升86%和181%。显而易见，霍尔果斯即将成为我国西部边境的一颗璀璨明珠。jMv大陆桥物流联盟

霍尔果斯市将成jMv大陆桥物流联盟

区域中心城市jMv大陆桥物流联盟

国务院同意在霍尔果斯设立县级市，既凸显霍尔果斯在丝绸之路经济带的战略地位，也源于新疆区域发展的内在需要。jMv大陆桥物流联盟

2010年，中央决定在霍尔果斯设立实施特殊经济政策的开发区；2013年批准试点跨境人民币创新业务，使霍尔果斯成为中国首个“边境之内，海关之外”离岸人民币金融业务试点区。近年来，国家政策向霍尔果斯大幅度倾斜，当地经济社会发展迅速。jMv大陆桥物流联盟

曾多次到霍尔果斯考察的国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成教授在谈到霍尔果斯建市时表示，霍尔果斯有潜力成为区域中心城市。霍尔果斯地处中哈边界，发展跨国贸易有很多优势；环境宜居，有丰富的水资源和煤炭资源；农产品(000061,股吧)丰富，发展产业有很好的条件；交通较为发达，从精河有铁路通霍尔果斯，从霍尔果斯再往西也规划了国际铁路，能通到荷兰的鹿特丹。jMv大陆桥物流联盟

在7月8日举行的“首届中国边贸市场（西部）发展论坛”上，国务院研究室综合司司长、中国国际经济交流总经济师陈文玲预计，霍尔果斯从口岸改为县级市，不仅能加速城镇化，扩大城市规模，而且还将发展成为区域中心城市，对外对内的辐射面和影响力都将加大。jMv大陆桥物流联盟

霍尔果斯市享受jMv大陆桥物流联盟

最优惠税收政策jMv大陆桥物流联盟

对来自世界各地投资的企业家来说，霍尔果斯市有全国最优惠的税收政策。jMv大陆桥物流联盟

霍尔果斯义乌国际商贸城位于中哈霍尔果斯国际边境合作中心的重心位置。霍尔果斯义乌国际商贸城董事长金兴忠向记者介绍，他们在此投资已近4年，义乌国际商贸城建设取得全面进展。霍尔果斯经济开发区除享受国家级经济技术开发区各项优惠政策外，2011年国务院出台《关于支持喀什霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》（下称《意见》）还提出了十大政策，其中涉及企业入驻的财税优惠政策有三条，主要包括：2010年至2020年，对经济开发区内新办的属于重点鼓励发展产业目录范围内的企业，给予自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起企业所得税五年免征优惠；2011年至2015年，对经济开发区内符合条件的生产企业固定资产投资，中央投资给予支持；对符合条件的企业购置机器设备的固定资产投资贷款，地方财政予以贴息支持。另外，《意见》规定，对经济开发区内属于《产业结构调整指导目录(2011年本)》鼓励类、《外商投资产业指导目录》鼓励类和《中西部地区外商投资优势产业目录》的项目，进口国内不能生产的自用设备，以及按照合同随设备进口的配套件、备件，在规定范围内免征关税。jMv大陆桥物流联盟

金兴忠还向记者介绍，今年3月，自治区出台《关于在喀什、霍尔果斯经济开发区试行特别机制和特殊政策的意见》的“双特政策”在七个方面有34条具体的政策措施，为霍尔果斯的发展注入新的活力。其中，在财税政策方面，自2014年起，新疆每年为两个经济开发区各安排补助资金5000万元，以支持两个经济开发区基础设施建设；全额留存两个经济开发区2012年至2021年十年内的地方财政收入(包括地方税收)。jMv大陆桥物流联盟

霍尔果斯建市迎来jMv大陆桥物流联盟

“五股”飙升良机jMv大陆桥物流联盟

霍尔果斯经济开发区管委会副主任武浩展望，随着丝绸之路经济带概念的提出以及霍尔果斯建市后，霍尔果斯这座百年口岸将进入一个全新的发展时期。jMv大陆桥物流联盟

武浩介绍，近些年来，霍尔果斯经济开发区重点发展化工、农产品深加工、生物制药、可再生能源、新能源、新材料、建材、进口资源加工、机械制造、商贸物流、旅游、文化及高新技术等产业。“霍尔果斯建市，将直接迎来新疆"五股"飙升的良机。这五支股票分别是新疆城建(600545,股吧)、北新路桥(002307,股吧)、青松建化(600425,股吧)、伊力特(600197,股吧)和新研股份(300159,股吧)，其中，作为伊犁本土的上市企业伊力特更是值得关注。”武浩说。jMv大陆桥物流联盟

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