新疆霍尔果斯“顺利通关”与“严密管控”并举

7月21日，新疆霍尔果斯这个有着133年通关历史的口岸热闹异常，特别是在中哈国际合作中心（以下简称“合作中心”），很多操着不同语言的人们拎着大包小包出入于不同的商场、购物中心。记者在合作中心江源国际时代购物广场门口看到，一辆载客的三轮车停下大约两三分钟便坐满了乘客。记者在此地停留不到半小时，发现该三轮车三次共将20多人运往目的地。“还可以，没有周末人多。”这辆三轮车老板说，“每人每次收取200坚戈（哈萨克斯坦货币），折合人民币6元。”说话的功夫，他的车便又已坐满，再次出发了。据了解，今年上半年霍尔果斯出入境旅客验放量高达88万余人次，比去年同期增长35万余人次，增幅达39%,创历史新高，在宏观外贸形势严峻的情况下，创造了人员、车辆、货运量进出两旺的新局面。JCs大陆桥物流联盟

2013年9月份，高层对话开启了“丝绸之路经济带”建设的序幕,按照自治区的要求，要把霍尔果斯作为“丝绸之路经济带”核心支点来打造。作为全国唯一集公路、铁路、合作中心“三位一体”“丝绸之路经济带”向西开放的“桥头堡”,霍尔果斯口岸也迎来了一个快速发展的全新时期。JCs大陆桥物流联盟

口岸的快速发展，通关便利化是前提。近日，记者采访时发现，霍尔果斯边检、检验检疫等单位主动出击，将“顺利通关”和“严密管控”紧密结合，为来往商旅提供更加便利的服务，同时创新监管，促口岸外贸增长。JCs大陆桥物流联盟

7月14日，霍尔果斯开始实行中方旅客持第二代身份证即可进入“合作中心”进行交易的便利通关措施，进入该区域的中哈两国及第三国公民,可一次性在中心内停留30天。这一政策为很多游客提供了进入“合作中心”消费、洽谈生意的机会。“凭身份证通关十几天了，每天人多得和展销会时一样。”合作中心内一家糖果店的老板说。JCs大陆桥物流联盟

为进一步提高检验检疫查验水平、降低企业物流成本，霍尔果斯进出口检验检疫局借鉴上海检验检疫集中查验场的经验，2012年开始筹划建设检验检疫集中查验场，并于今年3月18日正式运行，是新疆建成的首个出口货物检验检疫集中查验场，将报检、查验、放行等工作在查验场集中完成，为企业提供了真正的“一站式”服务，截止6月30日，已有183批次出口农产品(000061,股吧)接受了集中查验。JCs大陆桥物流联盟

霍尔果斯边境检查站也把边检中心工作融入到口岸经济发展的大局中，围绕“合作中心”发展的要求，建立24小时开放的特别通道。同时，霍尔果斯还加快口岸信息化建设力度，建立海关、检验检疫、边检统一的信息平台，实现信息共享，加快查验速度，缩短检验时间。在“合作中心”实行检验检疫、海关、边检“三家一杆”的卡口模式，方便了贸易进出，加快合作中心的通关速度。JCs大陆桥物流联盟

通关越来越便利了，同一时间内通关的人流、物流也越来越多了，这给边检、边境检验检疫等部门的检查、检疫工作也带来了新的挑战，在此种情况下，口岸管理部门积极应对，创新监管。JCs大陆桥物流联盟

采访时，霍尔果斯进出口检验检疫局的工作人员在一条铁路旁说，这就是检验检疫铁路专用线，那边是进出口货物“换装区”……近几年，铁路部门与霍尔果斯进出口检验检疫局积极探索边境铁路口岸特色检验检疫监管模式，在铁路口岸站配套建设起全国首条进口动植物及其产品检验检疫专用线。JCs大陆桥物流联盟

霍尔果斯进出口检验检疫局副局长曹正东告诉记者，中亚国家是口蹄疫、禽流感等重大动物疫病疫区。霍尔果斯进出口检验检疫局在服务和保障跨境铁路开通过程中，充分考虑到疫病疫情防控、保卫国门安全的需要，在换装区设置了一条进口动植物及其产品检验检疫铁路专用线。有了这条线，一旦发现疫情，检验检疫部门立即可以进行熏蒸消毒等应急处置，防止疫情扩散。“检验检疫铁路专用线的建设得到相关部门的大力支持，现在已经建好，投入使用。霍尔果斯是全国12个铁路口岸中第一个规划并建设检验检疫铁路专用线的口岸，具有划时代的意义。”曹正东说。JCs大陆桥物流联盟

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