珲春检验检疫局服务口岸经济发展管窥

2013年8月2日，一列满载2000吨煤炭的货运列车，从俄罗斯卡梅绍娃亚驶入吉林省珲春铁路国际换装站，这标志着关闭了9年的中俄珲春-马哈林诺铁路（简称珲马铁路）正式恢复，珲马铁路得以重启国际联运。中俄珲马铁路国际联运线是吉林省目前唯一的对俄国际铁路运输线，中国第三条对俄铁路运输线。7UL大陆桥物流联盟

珲春-马哈林诺铁路国际联运线路为上世纪90年代开通，由于俄方经营管理体制及口岸设施不完善等因素，珲马铁路在2004年中断运营。2012年10月，中俄总理定期会晤并签署会议纪要：“中俄珲春-马哈林诺铁路恢复国际联运初期，以单项进口煤炭及矿石为主。”时隔9年，铁路的重新开通标志着双边经贸往来正在加快破除“通道瓶颈”，而借助这一通道，该地区中俄之间的贸易往来或将驶入快车道。7UL大陆桥物流联盟

吉林珲春检验检疫局自接到中俄珲马铁路恢复开通的信息后，积极主动与政府以及铁路等有关部门沟通和联系，密切关注珲春铁路口岸恢复运营工作的进展情况，多次召开专项会议研讨应对措施。按照国务院和质检总局要求，全国口岸应于2014年上半年全部完成口岸核心能力建设达标验收工作。吉林珲春铁路口岸由于长期停运，设备设施老化严重，配套设施不足等因素不能如期参加验收。为此，珲春市政府向吉林检验检疫局保证珲春铁路口岸在2014年上半年一定通过验收。在时间紧、任务重的前提下，吉林珲春检验检疫局不等不靠，积极协调铁路、口岸等管理部门，按照口岸核心能力建设要求积极推动铁路口岸基础设施改造。在吉林珲春检验检疫局、珲春市政府、东北亚铁路有限公司的共同努力下，投资约240万元完成了房屋、检验查验、卫生处理场地等改造。目前，珲春铁路口岸设有医学排查室、快速检测室、应急准备室、留验隔离室、媒介监测室、卫生处理药械库等功能用房，检疫查验处理场地、检疫用房间和功能分区基本能满足工作需要。4月23日吉林珲春铁路口岸顺利通过国家质检总局口岸核心能力建设考核验收，交上了一份满意的答卷。7UL大陆桥物流联盟

吉林珲春检验检疫局积极加强与地方政府、铁路、口岸的联系沟通，及时了解项目的实施计划和进展情况，梳理出与检验检疫相关的工作，分出轻重缓急，及时与地方相关部门、企业对接并给予相应的指导。除正常进口外，每逢周末及节假日，入境货物和人员激增。这与俄罗斯体制及中方铁路有关系，中方珲春段属于地方铁路，没有与国家铁路联网也没有与俄方铁路联网，这样在数据传输上不能共享；而俄方在运输上没有计划，货物经过长途运输只有到达口岸后才通知中方，而往往是第一天通知第二天计划，第二天再通知几点进站，这样就给检验检疫人员带来很多困难。为了减少企业的损失，吉林珲春检验检疫局开通了预约式通关服务，实行全年全天候无障碍通关，保证铁路货物“即来即放”。加强铁路客货运输政策研究，用足用好现有政策，为铁路常态化运行提供政策支持。7UL大陆桥物流联盟

依法行政加强监管7UL大陆桥物流联盟

为尽快熟悉珲春铁路口岸进出口业务，吉林珲春检验检疫局多次派业务人员到绥芬河铁路口岸、满洲里铁路口岸调研、学习，并按照中俄珲春-马哈林诺铁路口岸监管业务特点，制定岗位职责和操作规范。完善铁路货物监管流程，规范铁路单证填制，加强对铁路进出口货物的审核，提升口岸通关效率。在实际监管中，克服监管场所条件简陋、监管时间不确定等困难，认真开展好监管验放工作。特别是今年5月27日，国家质检总局召开加强对进口煤炭检验监管视频工作会议后，吉林珲春检验检疫局立即按照视频会议精神及吉林检验检疫局检验监管风险预警通报要求，加强对进口煤炭的检验检疫监管工作。严格按标准进行抽采样。7UL大陆桥物流联盟

随着中俄双方合作层次的不断加深，中俄珲马铁路必将推动珲春国际合作示范区的快速发展，充分发挥珲春对外窗口和桥头堡的作用，为畅通长吉图经济带的对外通道，促进吉林省外向型经济的发展，增进图们江区域各国间的国际合作发挥积极作用。7UL大陆桥物流联盟

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