绥芬河口岸通关便利化改革关键在更新服务理念

口岸是对外开放的门户，有着百年历史的国际通商口岸---绥芬河，一直是连接中、俄、日、韩、朝等国家和地区陆海通道的关节点。随着口岸功能不断拓展，已经由单纯的客货通行向保税、加工、物流、旅游等综合服务延伸。如今，公路、铁路口岸扩能改造正在紧锣密鼓地进行中，口岸基础设施日臻完善，口岸相关部门在强化口岸安全的同时，不断加强联检部门的沟通、协作，加快口岸通关便利化改革步伐。9jZ大陆桥物流联盟

市口岸管理委员会副主任郭立超认为，通关便利化的主要目的在于简化工作程序，提高工作效率，提升工作质量。“更新服务理念，在服务中管理”是加快口岸通关便利化改革的重中之重。9jZ大陆桥物流联盟

怎样提高货物的通关效率，更好地满足企业的通关需求？对此，口岸各联检部门一直在不断探索。“对于企业而言，速度就是金钱。”郭立超说，过去的一年，口岸以改革监管模式为突破口，海关和检验检疫部门实行“共同执法协作”机制，对符合条件的进口货物推行“先验后放”模式，实行随到随检、24小时全天候预约服务，大大缩短了货物的查验时间。为有实力、有信誉的企业开辟了“绿色通道”，实现了“边检边放”的管理模式，真正为企业抢来了速度，赢得了利益。9jZ大陆桥物流联盟

除了想办法让企业“赚钱”，口岸各联检部门还通过“通关无纸化”，为企业省钱。郭立超对记者说，海关和检验检疫部门实行的无纸化通关申报模式，一定程度上为企业节约了成本。针对绥芬河市企业提出的一车多单申报给企业造成不便的问题，口岸管理委员会会同海关、检验检疫部门共同研究后，决定实施并批管理制度，对同批同类商品实施并批申报，着实给企业带来了优惠与便利。9jZ大陆桥物流联盟

在促进口岸通关便利化上，2014年8月，绥芬河公路口岸成为中俄海关监管结果互认试点口岸，意味着经中国海关(俄罗斯海关)查验的出口指定货物(中方出口的果菜和俄方出口的锯材)，俄罗斯海关(中国海关)一般不予查验，直接放行。郭立超说，今年，中俄海关将增加监管互认货物种类，继续降低企业的进出口成本，节省双方海关监管资源，促进中俄两国贸易便利化。9jZ大陆桥物流联盟

如何更好地实现在服务中管理，郭立超介绍，为适应省委省政府提出的构建“东部陆海丝绸之路经济带”的重要战略目标要求，绥芬河市口岸部门制定了《绥芬河口岸工作联系制方案》，每月的第一周周五上午8时30分，召开口岸委、边检、海关、检验检疫、铁路、商务等部门负责人联席会议，各部门通过交流实现信息互换、共同解决口岸通关等方面的实质问题。9jZ大陆桥物流联盟

郭立超说，目前，通过该项制度解决了很多新情况、新问题，特别是解决了公路口岸货车积压问题。5月份以来，公路口岸迎来过货高峰期，平均每天滞留车辆为160-200辆。为解决此问题，口岸联检部门及时召开会议，边防检查站通过与俄方相关部门会晤，使俄方延长1小时通关，加上绥芬河公路口岸每周七个工作日、每日12个小时工作制度已成常态化，货车积压问题得到了有效缓解。9jZ大陆桥物流联盟

谈及下半年通关便利化改革的工作计划，郭立超说，将尽快让“三个一”通关模式落到实处；加强与俄方口岸管理、查验、运输等部门的沟通联系，建立口岸协调机制，促使俄方加快货物通关速度，提高货运能力；在促进口岸运输生产上，加大对外贸企业的扶持力度，解决外贸企业实际困难。9jZ大陆桥物流联盟

“等到公路和铁路口岸改造升级后，绥芬河口岸年通关能力将提升至3850万吨，基础设施和通过环境也会焕然一新，势必会促进口岸通关便利化，使绥芬河口岸朝着国际一流口岸迈进。”郭立超说。9jZ大陆桥物流联盟

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