辽宁省营口口岸落实“三互”推进大通关建设正式启动
2015-07-10 09:38:36
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7月9日,营口口岸落实“三互”推进大通关建设促进营口市开发开放启动仪式在鲅鱼圈举行,辽宁出入境检验检疫局、大连海关、辽宁省公安边防总队、辽宁海事局与营口市政府现场签署了《落实“三互”推进大通关建设促进营口市开发开放合作备忘录》。
据介绍,口岸单位信息互换、监管互认、执法互助的“三互”大通关协作不但涵盖了此前关检合作着力推动的“三互”试点、区域通关一体化改革等成果,更在此基础上,勇于创新、大胆探索,打破了以往各口岸单位相互掣肘、各自为战的局限,由地方政府发挥牵头作用,以促进口岸通关便利化为共同目标。在当前复杂变化的经济形势面前,切实落实这一举措,不仅是提升营口口岸通关便利化水平的关键环节,更是推动营口融入国家“一带一路”建设、实施东北新一轮振兴发展的重要一步。
记者现场了解到,合作备忘录签署后,辽宁出入境检验检疫局等上述几家单位将就支持营口市落实“三互”、推动对外开放开展全方位合作,主要包括:协同推进“单一窗口”建设,推动实现信息互换;构建通关一体化管理格局,推动实现监管互认;建立健全口岸联合防控机制,推动实现执法互助;提高监管资源使用效能,推动实现资源共享;推动提高营口对外开放水平;加强统计监测预警和进出口商品质量分析,为地方政府提供信息服务等。同时,营口市人民政府将从创造良好的社会环境和保障机制入手,发挥好牵头作用,加大政策和资金的支持力度,加强信息化建设,完善口岸联防联控及应急处置协作机制,加强反走私综合治理,支持上述口岸单位开展落实“三互”,不断优化营口口岸环境,如:对需要查验的货物,实施“一站式作业”、“联合查验,一次放行”的通关模式,查验场地由原来多个独立的场地统一到联合查验区集中进行,并根据货物的不同性质,设置了一个专门用于查验“进口废物”的场地,和一个查验“冷鲜食品”的场地。在查验这两类货物时,口岸各部门可根据申请在其专属场地进行查验,货物避免了来回短倒,又减少了不必要的损耗。
这种新型合作机制的建立,使营口口岸管理资源和通关流程实现了更高层次的优化整合,口岸管理由“串联”作业变为“并联”作业,通关手续进一步简化,通关成本进一步降低,企业切实得到了更多实惠。营口港盖州物流有限公司航运部经理陈林介绍,公司进口的香蕉如果多次开箱,不仅可能对货物的品质及通关时间产生影响,甚至通关时间的延长还将影响到货物的销售情况,“三互”新通关模式下,关检联合查验、核封,只需开箱查验一次。“现在我们再也不用担心了”,陈林说,“而且省去一次集装箱搬移费用,加上拖车、燃油费等,每个集装箱可节省费用近400元,全年可以节约近五万元,这都是实实在在的利润!”
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