霍尔果斯经济开发区兵团分区打造兵团产业新高地

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中哈霍尔果斯国际边境合作中心联检大厅外景（摄于2015年4月26日）。Gk6大陆桥物流联盟

“这里3年前还是一片田地！”在霍尔果斯开发区兵团分区，常务副主任安文学手指着布局超前的开发区厂区不无自豪地回忆道。Gk6大陆桥物流联盟

仅仅3年，从无到有的霍尔果斯经济开发区兵团分区，因其得天独厚的地缘优势，在中国西部位于“丝绸之路经济带”中心节点上，在国家“东联西出”战略布局中，成长为最优越的开发区之一。Gk6大陆桥物流联盟

2011年9月，国务院批准设立国家级霍尔果斯经济开发区，由自治区和兵团统一规划、统一政策、各自建设、各自管理。兵团分区于2012年6月正式挂牌运作，规划核心区11.2平方公里，拓展区22平方公里。Gk6大陆桥物流联盟

基础设施两年建成Gk6大陆桥物流联盟

霍尔果斯经济开发区兵团分区设立后，首先着力找准战略定位——把园区放到国家“一带一路”“东联西出”整体战略中去谋划，既考虑与地方开发区的错位竞争，又考虑与当地兵团团场的抱团发展，尤其是找准兵团分区与可克达拉市的功能互补和产业互补“结合点”，避免重复建设、产业同质竞争，努力形成新型工业化与城市化相互支撑、相得益彰的“产城融合”新格局，使园区成为优化霍尔果斯口岸空间结构、带动霍尔果斯城市发展的重要组成部分。Gk6大陆桥物流联盟

重任在肩的江苏援疆干部带来新理念，胸中升腾起“建大跑道落大飞机”的气魄，从此兵团分区高规格拉开了园区基础框架。定位准确后的基础建设从2012年下半年开始。Gk6大陆桥物流联盟

这个园区在兵团第四师首次采用BT模式建设，推进“四横五纵”道路，既解决了资金难题，又缩短了建设周期。Gk6大陆桥物流联盟

目前园区总成29公里的十条干道“九通一平”全部到位，绿化管网工程接近尾声，17万平方米创新创业孵化基地已投入使用，园区框架雏形逐步呈现。Gk6大陆桥物流联盟

园区基本实现了基础设施“五年任务、两年完成”的预期目标，跨越态势明显。Gk6大陆桥物流联盟

作为兵团扩大向西开放的平台和窗口，兵团分区是党中央关心、国务院特批的“国字头”开发区，起点非同一般。7月底，兵团第四师党委副书记、副师长，兵团分区党工委书记、管委会主任丁憬向记者进一步介绍道：“园区重点发展以高端装备制造、新材料、新能源为主的新兴产业，以总部经济、现代物流为主的生产性服务业，适当补充农产品加工产业，志在把园区打造成兵团特色的先进制造业发展示范区、霍尔果斯高新技术产业发展新高地、欧亚大陆综合物流贸易集聚区。”Gk6大陆桥物流联盟

筑好平台招来大商Gk6大陆桥物流联盟

硬件的完善极大地提升了兵团分区的竞争优势，不出所料，项目、资金跟着环境跑，现在这里每亩地的市值大幅上涨。Gk6大陆桥物流联盟

园区具备了所有项目的进驻条件。在22平方公里拓展区还超前谋划行政及社会化服务、商住配套、人文景观等必需功能。Gk6大陆桥物流联盟

7月23日，记者见到分区副主任、援疆干部董文生，因为一上午接待了4批客商而喜笑颜开。Gk6大陆桥物流联盟

按照“边建设、边招商”的思路，园区高起点引入了一批优质项目。Gk6大陆桥物流联盟

目前园区在建项目达到33个，总投资167.5亿元。这些项目大多属于国家鼓励类产业，具有广阔的市场前景，为园区今后的跨越式发展积蓄了动能。Gk6大陆桥物流联盟

现在填补国内外新能源领域空白的中烨氢能源来了；Gk6大陆桥物流联盟

天盛国际商业中心、舰桥物流、天然气气化等项目正在抢抓工期；Gk6大陆桥物流联盟

总投资24亿的同济绿色智慧产业示范园、总投资15亿的甘肃中小企业产业园，总投资13亿的亿生堂生物医药等重大项目落户兵团分区，下半年都将正式开工建设；Gk6大陆桥物流联盟

以农业大数据为代表的9家中小企业入驻孵化基地；Gk6大陆桥物流联盟

兵团首个汽车项目——总投资15亿的镇江精工汽车整车及零部件生产项目正在抓紧开展前期报备工作，预计三季度开工建设；Gk6大陆桥物流联盟

兵团分区首家央企项目——总投资12.6亿的中节能光伏发电项目已经并网发电。该项目和总投资15亿的伊犁矽美仕光伏发电项目，由兵团分区与63团、61团采取“飞地”模式合作建设，光伏发电装置放在团场，把兵团分区的政策优势和团场面广量大的戈壁资源结合起来，促进了园区发展，又带动了团场致富。Gk6大陆桥物流联盟

在这些项目的支撑下，去年兵团分区完成招商引资到位资金32.3亿元，占兵团第四师总量的一半还多；全社会固定资产投资18.1亿元，其中工业性投资12.7亿元，分别占四师投资总量的15.7%和26%。Gk6大陆桥物流联盟

一批规模体量大、科技含量高的优质新兴产业项目纷至沓来……兵团分区在行政服务上，建立从信息捕捉到签约落户的跟踪洽谈机制。他们解决招商企业落户的难题，专门出台措施：针对每一个项目，均有副主任以上的领导挂帅，再配备项目各相关部门跟踪服务的负责人，做到事无巨细，事必躬亲，执行项目终生服务制度。他们对前来投资的客商、人生地不熟的落户企业像亲人般专人负责全程协助企业办理工商注册、税务登记、外贸备案手续……Gk6大陆桥物流联盟

园区内，新疆上缆电线电缆有限公司机声隆隆，该厂6月开始试生产，每天可生产30公里电线电缆。一期已投入3800万元，产品先针对当地市场以后出口中亚。Gk6大陆桥物流联盟

总经理王衍对记者谈起当年的心路历程：招商开始以为是虚虚实实，仅仅是宣传攻势强大，于是他抱着试试看的态度而来，但是一眼看来，园区相当不错，当时比较了几个园区，认为这里设施配套更为成熟，一星期就决定订下百亩土地于去年6月签约。园区派专人落实政策优惠，他十分感动！大约只用了内地的一半时间主要手续就办下来了。Gk6大陆桥物流联盟

记者在园区内还看到，由援疆引入的项目——与团场合作的有“中国醋王”之称的恒顺醋业，正紧锣密鼓进行设备安装，金秋十月即将投产。Gk6大陆桥物流联盟

长远眼光将成大业Gk6大陆桥物流联盟

“本想到大美之地援疆，我带上了心爱的摄影机，但几年来一直束之高阁，创业的脚步停不下来啊！”丁憬说。国家级霍尔果斯经济开发区兵团分区党工委书记、管委会主任——兵团党委安排在镇江具有工业园区运作经验的丁憬书记主任一肩挑。Gk6大陆桥物流联盟

兵团将建区的重任交给镇江援疆团队扛鼎，援疆干部心中暗暗加油——几年内要着力招来一批项目、带好一支队伍！Gk6大陆桥物流联盟

“急性子、快步走”的精气神是这个团队成员给人们的印象。专家称，兵团分区对产业、项目、资金、人才的集聚效应不可限量。Gk6大陆桥物流联盟

目前，以援疆干部为骨干的兵团分区又制定出新的大目标：大干3年，到2017年园区要达到100亿元的经济总量！Gk6大陆桥物流联盟

2015年是兵团分区在前两年基础上实施“招商引资突破年”的一个重要年份。据园区干部介绍，今年预计招商态势超过往年，半年中几次集中签约，又有比较好的项目落户。Gk6大陆桥物流联盟

在兵团分区内注册的企业，可享受所得税“五免五减半”和西部大开发等一系列优惠政策。他们高标准引进实力企业。要求入驻企业投资必须达到每亩土地300万元以上。他们制定园区行业发展目录，将一些资源浪费型、环境污染型企业拒之门外。Gk6大陆桥物流联盟

2013年园区刚刚开始建设，特别期待企业关注，当时安徽一家企业准备大投入，但是考虑到将带来的污染问题，园区负责人拍板忍痛割爱了……园区的一位招商人员告诉记者，在招商的过程中，他们曾经碰到过一些国家政策允许上的化工项目，而且都是能够赚大钱的项目，但最终都被否决了。绝不能因为一时的政绩、眼前的利益破坏了新疆的青山绿水。据统计，由于不符合产业规划、投资标准和环保要求，而被园区拒之门外的大项目不下10个。Gk6大陆桥物流联盟

2015年分区调优招商方向，切实加强对国家新一轮产业目录、新兴产业发展特点和规律的研究，制定“招商地图”，有针对性地“招大、引强、补链”，着力吸引高附加值、高利润率的新兴产业项目，吸引以中亚、欧洲为主要市场的外贸出口加工型项目；凭借孵化基地成熟的配套条件，在招引成长性小微项目上下更大功夫。.Gk6大陆桥物流联盟

目前，霍尔果斯兵团分区高举“项目兴区”大旗，向“百亿园区”加速迈进，努力把园区打造成兵团产业发展新高地。Gk6大陆桥物流联盟

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