绥芬河海关八项措施服务口岸发展

市委九届六次全委（扩大）会议召开后，绥芬河海关党组高度重视，迅速传达学习会议精神，并认真分析研究“五大支点”、“十大突破”战略部署的内涵，进一步明确了海关的责任，从内部挖潜入手，采取八项措施，不断优化监管模式，全力打造“大通关”、“大物流”，辟建优质高效的通关环境。p9P大陆桥物流联盟

一是“瘦上强下”，人员向监管一线倾斜。进一步精简机关和后勤保障人员，一人兼多岗，尽可能壮大一线工作人力，为“大通关”提供人力保障。p9P大陆桥物流联盟

二是简政放权，利企惠民。大幅降低报关企业注册登记准入门槛，取消了对报关企业注册资本不低于人民币150万元、报关员人数不少于5名、报关企业名称等方面的限制要求；简化报关企业注册登记程序，报关企业行政许可与注册登记程序合二为一，减少了审批层级；取消报关企业分支机构注册登记行政许可，打破报关企业报关区域限制。截至目前，绥芬河海关新增注册报关单位222家，环比增加43.2%。p9P大陆桥物流联盟

三是启动“舱单归并”便捷通关举措。近期，海关在铁路口岸准备启动“舱单归并”便捷通关举措，新措施启动后进出口企业报关量将减少30%以上。“舱单”是指运输工具的载货清单，1节铁路车厢生成1个舱单，是进出口企业报关的重要文件。几十年来，海关按照相关监管要求，实施1节车厢1申报的监管模式。“舱单归并”是指同一品名、同一规格、同一合同、同一公司、同一列次的大宗进口货物，几十节车厢的舱单归并成1个舱单，然后用1票报关单申报。自俄罗斯进口的化肥、铁矿砂、煤炭都适用“舱单归并”通关举措，这将使铁路口岸的日均进口报关单量从400余份减少到280余份，铁路口岸进出口货物的通关效率会大幅提升，铁路口岸的吞吐能力也将大幅提高。p9P大陆桥物流联盟

四是实行“下班无点”工作制。公路、铁路货运和旅检现场实行“下班无点”工作制，早上上班准时，晚间下班“无点”，通关企业报完关或是进出境人员验放完再下班。近期，公路口岸旅检现场晚间21时、22时下班已经常态化，也有工作到凌晨一两点钟的情况。p9P大陆桥物流联盟

五是积极推进互市贸易区发展。绥芬河海关始终把互市贸易区发展作为头等大事加以推进，积极向上争取政策。近期，总署、总关将绥芬河海关作为关区边民互市贸易列统试点，将要对边民互市贸易进出口货物列入统计。列入统计后，海关将继续向总关争取相关监管办法出台，为边民互市贸易长足发展奠定基础。p9P大陆桥物流联盟

六是积极促进跨境电子商务建设。自绥芬河市成为国家海关总署跨境电商出口服务试点城市以来，绥芬河海关高度重视，主动作为，积极推进跨境贸易电子商务工作。成立专项工作小组，制定相关工作方案；多次召开业务例会研究推进此项工作；加强跨境电子商务监管的业务学习，并邀请有关业务人员举办跨境电子商务培训班，做好技能储备。下一步，海关还将采取多项措施，促进跨境电子商务快速良性发展：与绥芬河市政府、电商企业等深入沟通研讨，及时了解当前电子商务工作在推进过程中遇到的实际困难，为其献策献力；计划组织人员赴开展跨境电商业务工作的先进关区进行业务考察，从直观角度学习认识此项业务；深入研究起草《绥芬河海关跨境贸易电子商务监管方案》，助力绥芬河市跨境电子商务进入快速良性发展轨道。p9P大陆桥物流联盟

七是强化窗口作风整治。在铁路、公路业务现场实行值班长制度，由其统筹负责业务咨询、投诉办理、报关大厅秩序管理等事务，督促落实首问责任制、一次性告知、预约通关、限时办结等便民利民措施的执行，让工作对象满意；畅通业务咨询服务台和举报箱等信息征集渠道，广泛征求企业意见。p9P大陆桥物流联盟

八是加强中俄海关交流。8月20-21日，绥芬河海关在俄罗斯滨海边区列索扎沃茨克市与乌苏里斯克海关进行了会谈，进一步巩固了今年5月份的会谈成果，并希望格城海关提高验放速度，延长工作时间。乌苏里斯克海关关长表示同意加快验放速度，并在需要的情况下延长工作时间，特别是在旅客监管方面。同时表示要协调口岸其他部门，共同提高进出境货物、人员的验放速度。另外，绥芬河海关还与俄方海关就扩大“中俄海关特定商品监管结果互认”适用商品范围进行了探讨，争取进一步扩大适用范围，为企业节省通关时间与成本，提高通关效率。p9P大陆桥物流联盟

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