串联变并联：满洲里海关深化关检合作“三个一”助力进出口企业减负增效

“现在通关是越来越便捷了，只需申报一次数据，经过一次查验，货物就能过关，通关速度确实快了很多。”满洲里市恒瑞国际物流有限公司的王经理这样对记者说，显然他对这批货物的通关速度非常满意。kQi大陆桥物流联盟

通关效率的提升得益于关检合作“三个一”的实施，“三个一”指的是一次申报、一次查验、一次放行。海关、检验检疫实行“三个一”通关模式后，口岸原来“先报检后报关”串联进行的通关流程，将转变为报检和报关同时“并联”进行。据估算，实施“三个一”通关模式后，满洲里海关辖区内企业报检、报关总体申报数据项数减少40%，节省通关时间30%以上，减少了货物重复搬运费用，既提高了效率又降低了成本，为企业带来了实实在在的便利。kQi大陆桥物流联盟

海关总署、质检总局于2014年7月30日份下发了《海关总署 质检总局关于全面推进关检合作“三个一”的通知》，提出要在前期试点的基础上，将关检合作“三个一”实施范围全面推行到全国各直属海关和检验检疫部门、所有通关现场、所有依法需要报关报检的货物和物品。kQi大陆桥物流联盟

据满洲里海关相关负责人介绍：满洲里海关在积极推动尽快启动“一次申报”工作的同时，积极尝试在原木查验方面引入第三方查验检尺，于2014年年初与检验检疫部门共同认定中检公司的检尺结果，实现了与检验检疫部门的“一次查验”。截至今年8月31日，共实现关检合作“三个一”一次查验50402批，占同期进境法检商品的60%。木材是满洲里关区进口量最大的商品，通过开展进口木材“一次查验”，使满洲里关区56.37%的进出口报关单和79.48%的查验报关单实现了“一次查验”。同时，满洲里出入境检验检疫局开放“进口木材检尺报告电子数据传输系统”向海关提供木材数量检尺信息，实现了木材监管的“信息互换”、“监管互认”和“执法互助”，在实现口岸部门“三互”大通关方面做出了积极探索。目前，满洲里口岸的整体平均通关时间已由3小时缩短到10分钟，为进一步提升满洲里口岸竞争力提供了有力支撑。kQi大陆桥物流联盟

据了解，为统一行动步骤，推动关检合作顺利开展，满洲里海关与内蒙古出入境检验检疫局等先后四次联合下发文件，制定实施方案，并多次共同派员到大连、广州进行实地观摩调研。主动与内蒙古出入境检验检疫局、满洲里出入境检验检疫局、满洲里市口岸办等建立长效合作机制，该关下设的各隶属机构、现场业务处与相关出入境检验检疫机构建立热线联系，及时解决、反馈遇到的问题。该关还与满洲里出入境检验检疫局面向相关报关企业先后共同组织举办多次专题培训，使相关企业快速熟悉“三个一”作业系统的各项应用，及时收集和反馈企业提出的各项建议。kQi大陆桥物流联盟

满洲里海关工作人员告诉记者，下一阶段该关将继续加深与检验检疫部门间的合作，扩大关检合作“三个一”通关作业范围。目前正在积极探索“区域通关一体化”背景下的关检合作，进一步叠加、升级改革红利，让更多的通关企业受益。kQi大陆桥物流联盟

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