新疆口岸知多少？
2016-03-07 08:45:01
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口岸原意指由国家指定的对外通商的沿海港口。现在口岸已不仅是经济贸易往来（即通商）的商埠，还是包括政治、外交、科技、文化，旅游和移民等方面的往来港口。随着陆、空交通运输的发展，对外贸易的货物、进出境人员及其行李物品，邮件包裹等，通过铁路和航空直达一国腹地。在开展国际联运、国际航空邮包邮件交换业务以及其他有外贸、边贸的地方，国家也设置了口岸。口岸是由国家指定对外往来的门户，是国际货物运输的枢纽。它是一种特殊的国际物流结点。
国家批准新疆对外开放的17个口岸中有航空口岸2个，陆地边境口岸15个。航空口岸有乌鲁木齐航空口岸、喀什航空口岸。陆路口岸中，新疆与蒙古的边境口岸4个，即老爷庙口岸（哈密地区）、乌拉斯台口岸（昌吉回族自治州）、塔克什肯口岸（阿勒奉地区）和红山嘴口岸（阿勒泰地区）；新疆与哈萨克斯坦的边境口岸7个，即阿黑土别克口岸（阿勒泰地区）、吉木乃口岸（阿勒泰地区）、巴克图口岸（塔城地区）、阿拉山口口岸（博尔塔拉蒙古自治州）、霍尔果斯口岸（伊犁哈萨克自治州）、都拉塔口岸（伊犁哈萨克自治州）、木扎尔特口岸（伊犁哈萨克自治州）；新疆与吉尔吉斯斯坦的边境口岸2个，即吐尔尕特口岸（克孜勒苏柯尔克孜自治州）、伊尔克什坦口岸（克孜勒苏柯尔克孜自治州）；新疆与巴基斯坦的边境口岸1个，即红其拉甫口岸（喀什地区）。新疆与塔吉克斯坦的边境口岸1个，即卡拉苏口岸（喀什地区）。
目前对外开放的（一类）17个口岸中，已经正式开通使用的有15个，即1-阿拉山口、2-霍尔果斯、3-都拉塔、4-巴克图、5-吐尔尕特、6-伊尔克什坦、7-乌拉斯台、8-红其拉甫、9-卡拉苏口岸、10-喀什航空口岸、11-老爷庙、12-红山嘴、13-吉木乃、14-塔克什肯、15-乌鲁木齐航空口岸；未开放的2个，分别是16-阿黑土别克口岸、17-木扎尔特口岸。其中霍尔果斯、阿拉山口、巴克图、吉木乃、红其拉甫、伊尔克什坦口岸和乌鲁木齐国际机场、卡拉苏口岸、喀什航空口岸对第三国人员、货物、交通工具开放。
1、阿拉山口陆运（铁路、公路）口岸
为中哈边境常年开放口岸，位于新疆维吾尔自治区西北部，博尔塔拉蒙古自治州博乐市境内的东北角。距中哈两国边防会晤点即接轨点4.4公里，1990年6月27日经国务院批准对外开放，为铁路、公路双重口岸。1992年8月，中哈两国政府同意该口岸向第三国开放，具有国际联运地位。
2、霍尔果斯陆运（公路、铁路）口岸
位于伊犁霍城县境内，同哈萨克斯坦阿拉木图州毗邻。伊宁市90公里，首府乌鲁木齐670公里。联检厅距中哈边境线210米，距对方哈萨克斯坦霍尔果斯口岸1.5公里，距哈萨克斯坦雅尔肯特市（原名潘菲洛夫市）35公里，距阿拉木图市378公里。霍尔果斯口岸是目前中国西部最大的公路、铁路交通口岸。口岸历史悠久，早在隋唐时期，就是古“丝绸之路”新北道上的重要驿站。自1881年起，是中俄两国之间的正式通商口岸。新中国成立后，1950—1962年，中苏贸易进入了兴盛时期。1962年以后，由于中苏关系紧张，霍尔果斯口岸除保持通邮外，停止了进出口贸易。1983年11月16日，经国务院批准，霍尔果斯口岸恢复开放。1986年起开展了地方贸易和边境贸易。1992年8月，中哈两国政府同意该口岸向第三国开放，具有国际联运地位。1992年11月开始对第三国人员、交通工具和货物开放。
3、都拉塔口岸
经国务院于1994年3月批准对外开放。经国家海关总署和自治区人民政府批准于1999年9月26日开展边民互市贸易。2005年12月16日正式对外开放。口岸位于察布查尔县境内，距察县约50公里，距伊宁市约63公里，距阿拉木图市约250公里，距哈方科尔扎特口岸仅3.8公里，比其它口岸到阿拉木图少100多公里的路程。
4、巴克图陆运（公路）口岸
位于塔城地区境内，巴克图口岸对面为哈萨克斯坦共和国东哈州。从巴克图口岸入境至塔城市17公里，至乌鲁木齐市621公里；出境至哈方巴克特口岸800米，至马坎赤市60公里，至乌尔加尔机场110公里，至阿亚库斯车站250公里，至东哈州首府800公里。巴克图口岸已有200年通商历史，是中国西部通往中亚及欧洲的交通要道，本世纪60年代中断贸易和人员往来。1990年月10月，经批准，巴克图口岸恢复开放成为临时过货口岸，允许边境双方经贸、旅游人员和交通工具过往。1992年8月中哈两国政府达成协议，同意该口岸向第三国开放，具有国际联运地位。1994年3月经国务院批准对外开放。1995年5月通过国家正式检查验收，巴克图口岸于7月1日正式对中哈两国及第三国公民、交通工具和货物开放。巴克图为双边常年开放口岸，年货运能力20万吨，客运量10万人次。
5、吐尔尕特陆运（公路）口岸
位于新疆克孜勒苏柯尔孜自治州乌恰县境内，是中国与吉尔吉斯斯坦共和国通商的口岸，也是通往中亚、南亚、西亚、欧洲各国的重要门户。
吐尔尕特口岸地处图噜噶尔特山口，海拔高度3795米。口岸设在山谷的一片平地中。距阿图什170公里，距喀什165公里，距乌鲁木齐1630公里。与吐尔尕特口岸对应的为吉尔吉斯斯坦的图噜噶尔特口岸。距吉尔吉斯斯坦首都比什凯克400多公里，距中国吐尔尕特口岸12公里，海拔3700米，气候和自然条件较差，但终年可以通车。早在汉代，吐尔尕特即是“丝绸之路”上的一个重要驿站。口岸通商始于1881年，已有上百年的历史。20世纪初期口岸已经开放。新中国成立后，根据中苏两国签订的贸易协定和换货合同，于1950年初正式办理进出口过货。1958年5月，开展了中苏两国间的边境贸易。1969年通商贸易停止。1983年12月13日，再次恢复通商贸易。
6、伊尔克什坦陆运（公路）口岸
位于克州境，距乌恰县150公里，距克州首府阿图什市250公里。伊尔克什坦国境公路经X54省道与314国道相联，从该口岸至吉国奥什州仅210公里，比从吐尔尕特口岸出境到奥什近800公里，交通十分方便,是祖国最西端的一条重要国际通道。伊尔克什坦口岸是“古丝绸之路”上的一个重要通道和驿站，历史上曾有过一段商旅不断的繁荣时期。解放前和解放后的五十年代，这里是中苏（俄）两国边民贸易的通道。五十年代初期，两国邮件在这一口岸互换，后改吐尔尕特口岸换件，后因中俄关系恶化，该口岸被迫关闭。
伊尔克什坦口岸于1997年7月21日临时开通，1998年元月26日国务院以国函[1998]9号文正式批准开放该口岸，将该口岸批准为国家一类口岸，对吉尔吉斯共和国及第三国人员、货物开放。
7、乌拉斯台口岸
于1991年6月24日，中蒙两国政府在北京签署《中华人民共和国政府和蒙古人民共和国政府关于中蒙边境口岸及其管理制度的协定》，批准开放中蒙边境昌吉州乌拉斯台口岸—北塔格口岸（蒙），为国家一类双边季节性开放口岸。乌拉斯台（蒙语意为有白杨树的地方）口岸地处奇台县北塔山地区，土地使用权属新疆生产建设兵团农六师北塔山牧场。位于中蒙边界73号界标正西方向4.3公里处，东经90°44′，北纬45°22′。口岸距边防会谈会晤站通道界线4.8公里、乌拉斯台会谈会晤站4公里，蒙古国北塔格口岸6.5公里。距奇台县城248公里，距乌鲁木齐450公里，昌吉市485公里。
8、红其拉甫陆运（公路）口岸
位于新疆喀什地区西南部，帕米尔高原塔什库尔干塔吉克县境内，同巴基斯坦北部地区毗邻。口岸海拔4500米。从红其拉甫入境，至塔什库尔干县城130公里，至喀什市420公里，至乌鲁木齐1890公里；从红其拉甫出境，至巴基斯坦苏斯特125公里，至巴基斯坦北部地区首府吉尔吉特270公里，至巴基斯坦首都伊斯兰堡约870公里。与红其拉甫口岸对应的是巴基斯坦北部地区的苏斯特口岸。由于红其拉甫口岸海拔较高，严重缺氧，气候恶劣，1993年口岸检查检验机构下迁至塔什干县城办公。1981年9月，中国和巴基斯坦政府达成原则协议，同意开放红其拉甫口岸。1982年8月27日，红其拉甫口岸对中巴两国公民正式开放。1986年5月1日，又正式向第三国人员开放。
9、卡拉苏口岸
位于新疆喀什地区塔什库尔干塔吉克自治县境内，在西昆仑山和萨雷阔勒岭之间，海拔4050米。属高原山地气候，早晚温差大，气候比较寒冷。卡拉苏口岸距中塔边界实际控制线9公里，距塔什库尔干县城62公里，距喀什市225公里，距塔吉克穆尔加布市89公里，距塔吉克斯坦首都杜尚别约850公里。2004年5月25日对外临时开放，2007年12月25日正式批准对外开放。
10、喀什机场口岸
位于新疆维喀什地区喀什市北面，距市中心10公里。该口岸1993年4月经国务院批准, 2005年12月16日正式对外开放。喀什机场1953年建成，经过3次扩建，目前跑道全长2800米，宽50米，可安全起降图—154及其以下机型飞机。候机楼4856平方米，既具有检查、售票等功能，又满足旅客候机、就餐、住宿、购物、迎送的需要。机场飞行保障设备安全，有东西导航台。东面设有降台、夜航灯光设备，备有通用特种车辆，可供飞机昼夜起降。目前，已开通国际、国内航线。
11、老爷庙陆运（公路）口岸
位于哈密地区巴里坤县境内，与蒙古国戈壁阿尔泰省相邻，对面为布尔嘎斯台口岸。从老爷庙入境至巴里坤县城172公里，至哈密市308公里，至乌鲁木齐773公里。老爷庙出境至蒙古布尔嘎斯台57公里，至布格特县城280公里，至戈壁阿尔泰省会阿尔泰市484公里。老爷庙口岸历史上就是古代商人的驿站，是中蒙之间的通商要道。1991年6月24日，中蒙两国政府达成协议，开放老爷庙—布尔嘎斯台口岸。老爷庙口岸于1992年3月正式开通。
12、红山嘴陆运（公路）口岸
位于新疆东北部，阿尔泰山中段的崇山峻岭中，伊犁哈萨克自治洲阿勒泰地区福海县境内，地处东经88°55ˊ，北纬48°51ˊ，距福海县城240公里，距阿勒泰市192公里，距乌鲁木齐市896公里，至中蒙边界线2公里。东与蒙古国巴彦乌列盖省萨格赛县接壤，距巴彦乌列盖省省会乌列盖市180公里，距萨格赛县城160公里，从红山嘴出境至蒙古国大洋口岸12公里。红山嘴口岸历史上就是中蒙贸易通道。1991年6月24日中蒙两国政府签订协议，开放红山嘴口岸。1992年经国务院批准对外开放，于1992年7月正式开通.
13、吉木乃陆运（公路）口岸
位于新疆阿勒泰地区吉木乃县境内，对面为哈萨克斯坦共和国东哈萨克斯坦州。吉木乃口岸地处阿尔泰山南麓，东经85°43ˊ，北纬47°33ˊ，平均海拔770米左右。口岸所在地属大陆性北温带干旱气候。从吉木乃口岸入境至吉木乃县城24公里，至阿勒泰市198公里，至乌鲁木齐市650公里；从吉木乃口岸出境至哈方对应口岸迈哈布奇盖0.5公里，距斋桑县60公里，至东哈萨克斯坦州首府约500公里。吉木乃口岸历史上就是新疆的通商口岸，1962年以后中断贸易和人员往来，口岸关闭。1991年中哈两国政府签订协议，批准吉木乃口岸开通临时过货。1992年8月，中哈两国政府签署协定，同意开放吉木乃口岸，为双边常年开放口岸，允许中哈两国人员、货物和交通工具通行。1994年3月经国务院批准对外开放，1997年11月正式通过国家验收批准为国家一类口岸。
14、塔克什肯陆运（公路）口岸
位于新疆东北部，布尔根河北岸，阿勒泰地区青河县境内。对面为蒙古国科布多省。从塔克什肯入境距青河县城90公里，距阿勒泰市380公里，距自治区首府乌鲁木齐市510公里。口岸距中蒙边界线15.5公里。东部与蒙古国科布多省的布尔干县接壤，距对方布尔干口岸25公里，距布尔干县城65公里，距科布多省会约265公里。塔克什肯口岸依山傍水，地势平坦，历史上就是中蒙贸易通道。新中国成立后中蒙贸易有所发展，当时中国向蒙古国出口的商品主要有农副产品和生活用品，进口的商品则是牲畜、棉布和茶叶。60年代初，塔克什肯与布尔干之间的贸易中断，1989年7月20日，塔克什肯口岸经国家批准对外开放。
15、乌鲁木齐国际机场空运口岸
位于乌鲁木齐市郊西北地窝堡，距市区16公里。乌鲁木齐机场原为中苏民用航空机场，1970年7月经国务院批准进行扩大规模扩建。1973年建成和对外开放，是中国五大门户机场之一。
16、阿黑土别克陆运（公路）口岸
位于阿勒泰地区哈巴河县西部，对面为哈萨克斯坦东哈萨克斯坦州。阿黑土别克口岸距哈巴河县城117公里，距阿勒泰市284公里，距乌鲁木齐市829公里。口岸区驻有新疆生产建设兵团农十师185团一营，还有边防站、人民银行、邮电营业所、车队等单位。1992年8月，中哈两国政府签订协议，同意开放阿黑土别克口岸，允许中哈两国人员、交通工具和货物通行。1994年3月经国务院批准对外开放。阿黑土别克陆运（公路）口岸的总体规划已完成，目前尚未开通。
17、木札尔特陆运（公路）口岸
位于伊犁昭苏县西南109公里处，地处天山北麓，特克斯河上游，海拔1806米。距新疆兵团第师74团机关西北9公里，距伊宁市296公里。对面为哈萨克斯坦共和国阿拉木图州纳林果勒区，对方口岸名称为纳林果勒口岸，两口岸相距4公里，距阿拉木图市320公里。木札尔特口岸在1953年以曾作为中苏两国临时过货点，一度是边民易货贸易的进出口货物集散地。由于历史原因，关闭30多年。1992年8月，中哈两国政府签订协议，同意开放该口岸，允许中哈两国人员、交通工具和货物结合实际行。1994年3月经国务院批准对外开放。预测近期过货量5万吨，年客流量3万人次。
目前，木札尔特陆运（公路）口岸尚未开通。
12个地方（二类）口岸
1、伊宁口岸
是自治区人民政府批准的二类口岸，位于伊宁市西郊边境经济合作区内，距市中心三公里，环境优美，交通便利。伊宁口岸是1993年正式对外开放，主要开展的贸易形式是旅游购物。据统计，伊宁口岸自开放以来，累计出境车辆达12030次，出口货物逾21.3万吨，货值22.38亿人民币。经过几年的发展，伊宁口岸逐步走向正规化、规范化、制度化的轨道，口岸贸易有了较大发展，基础设施完善。现有涉外运输货场三个，外籍车辆监护场一个，总占地面积48000多平方米，监管封闭库房面积13000平方米，还有涉外运输车辆100辆，直达哈萨克斯坦的阿拉木图市、奇姆肯特市、琼扎县三地的客货运输。口岸设有海关、进出口商品检验检疫、涉外运输管理、口岸管理处等查验办事机构。
2、塔城客运站口岸
1996年5月由上海海成物资联营等几家公司共同投资兴建的。1996年10月3日自治区人民政府正式批准边贸商城为边民互市贸易点，1997年7月塔城海关批准边贸商城为海关监管仓库。同月，于1994年开放的原塔城客运站二类口岸，后迁移到边贸商城，同时，口岸委及有关查验单位也进驻边贸商城。目前，商城作为塔城经济合作区贸易走廊的第一期工程占地面积72亩，拥有海关监管仓库46间，2650平方米，倒装、散装、对装场地17000平方米，仓库1500平方米，地下保温库房2800平方米，摊位44间1000平方米，停车场9000平方米，商城主体楼8880平方米，其中拥有客房60间，并有多项服务场所。
3、华凌市场口岸
1998年11月26日正式开放。位于乌鲁木齐市中腹地带，南接西虹路、西连河滩高速公路的华凌市场内。二类口岸占地6389平方米，库房面积2000平方米，库区内设施齐全。目前，经口岸向独联体、阿富汗、巴基斯坦等国和地区出口货物近5000多吨，货值达1.2亿美元。二类口岸依托的华凌市场占地350亩，规划总面积60万平方米，是一座融商贸、仓储、博展、娱乐、广告服务、信息功能于一体的大型综合市场，是西北最大的建筑装饰材料市场，国内经营和生产建筑、装饰材料著名厂家在市场设有经营点，品种达1万余种。市场内设有工商、税务、邮政、通讯、银行等服务部门，方便了中外客商的旅游购物。
4、乌鲁木齐客运站口岸
位于乌市黑龙江路新疆旅客运输公司院内，东邻“长征”小商品批发市场，南连火车站和商贸城。1994年5月，自治区政府以新政函[1994]192号文，批准成立碾子沟二类口岸。目前，碾子沟二类口岸建有海关监管仓库2894平方米，共有40间库房，停车场面积达13160平方米，是国际汽车旅客、行包、零担货物联运的集散地，设有涉外售票窗口、国际行包托运处和查验专场地等办公场所。1999年至今该二类口岸出口货物约70364吨，进口货物约40吨，发出中哈双方客车往返班次732班，承运旅客约7300人次，货车班次2960班。
5、乌鲁木齐经济技术开发区口岸
于1997年自治区人民政府以新政函[1997]192号批准设立，1998年8月30日正式开放。口岸位于经济技术开发区内，距亚欧大陆桥西北国际列车编组站（乌鲁木齐西站）3公里，紧邻乌鲁木齐国际机场。目前，该二类口岸共有海关监管仓库50余间，停车场1万多平方米，监管区安装了监视系统，实行全方位监控。查验单位在口岸实行定人定岗联合办公，并设立了乌鲁木齐涉外运输中心调度站。为方便中外客商旅游购物，建有4个大型国际贸易旅游购物市场，营业面积5万平方米。自该口岸开放以来，累计过货6282吨，货值1533万美元。
6、边疆二类口岸
地处新疆乌鲁木齐市延安路32号，业主单位是边疆宾馆。于1997年自治区人民政府以新政函[1997]124号文批准设立。边疆市场主要以经营服装、家用电器、食品等轻工产品为主。二类口岸现有对外贸易摊位800多间，设立三个监管库区，占地4万平方米，建监管库房200多间，并在监管区安装了闭路电视监控系统，可对库区进行24小时监控。边疆二类口岸为旅游购物开设了市场部、劳务仓储部、保安部，形成了购物、食宿、仓储、报关报验、装运为一体的服务机制。99年，从边疆二类口岸发出直达车和倒短车约8000车次，货物约16万吨，价值约30亿人民币。边疆二类口岸已成为乌鲁木齐较大的旅游购物市场。
7、乌鲁木齐商贸城口岸
依托新疆商贸城，于1998年经自治区人民政府以新政阅[1998]47号文批准开放。口岸区有监管库区2000多平方米，99年发往周边国家货车600多辆次，运出货物16000多吨，货值1亿多元人民币。新疆商贸城是一座较大的综合批发市场，大部分商品为低价的日常用品，已形成一定规模，经营品种受到国内外客商欢迎.
8、火车头国家二类口岸
位于乌鲁木齐市奇台路133号，占地140余亩，规划建筑面积25万平方米，已建成建筑面积20.5万平方米。火车头国家二类口岸以新疆火车头国际采购基地有限公司为载体，2005年10月经区市口岸办、海关、国检、运管等部门联检验收具备开设条件，2005年12月自治区人民政府新政函（2005206）号批文批准正式设立。
9、奎屯火车站口岸
1994年6月自治区人民政府以新政函[1994]97号文批准奎屯市设立二类口岸，开展公路及铁路国际货物的直达运输。业主是奎屯市外事侨务（口岸）办公室。997年11月，乌鲁木齐海关以[1997]385号文批准阿拉山口海关驻奎屯及海关监管组成立。1998年3月12日阿拉山口海关驻奎屯监管组进驻奎屯。奎屯监管组的首要任务是开展对阿拉山口进口原油的直通式验收监管，同时监管从阿拉山口分流至奎屯的部分货物。
10、昌吉亚中商贸城综合批发市场口岸
于2000年经自治区人民政府批准设立。口岸设在亚中商贸城综合批发市场内。市场位于昌吉市区内毗邻312国道，东距乌鲁木齐38公里，是乌鲁木齐通往北疆的咽喉。市场占地429亩，建筑面积20万平方米，规划有10000个营业摊位。口岸建有查验单位联合办公大楼、监管仓库，总建筑面积21000平方米。
11、喀什（新怡发）二类口岸
2000年经自治区政府以新政函[2000]18号批准设立，位于喀什市世纪大道中段，距喀什市中心和火车站均在2公里以内，离喀什机场8公里。二类口岸商贸城一期工程由香港新怡发（集团）有限公司于2000年10月投资兴建，占地194亩，建筑面积169660平方米，总投资达2.5亿。目前已完成二类口岸监管区域的联检大楼、监管库、验货平台等查验办公场所的基础设施，以及商贸区的会展中心、专业批发市场、温州商业街和道路改造、绿化等工程。计划二期工程用地206亩，拟建四星级酒店、写字楼、公寓楼、专业批发市场、大型货仓等设施，该工程全部投入使用后，将以更大规模带动我区物流、人流、资金流和信息流的发展。
新怡发二类口岸作为出入境货物检查检验的重要平台，2005年9月6日，吸引巴基斯坦拉瓦尔品第工商联合会在该口岸成立中巴贸易投资促进会，已有25家巴方企业在该中心签约并设立办事处，二类口岸作用进一步凸显。据口岸查验部门不完全统计，自口岸开放至今，实现周边集群口岸过货7万吨。进出境商品主要是百货、大米、水果、服装、鞋帽纺织品等。
目前喀什与周边国家集群口岸出入境货物均在二类口岸监管区实施查验，自2002年10月开放以来在喀什周边集群口岸出入境货物中所占的比例逐渐增大。经过十年甚至更长时间的努力，喀什将有望成为新疆乃至西部及周边国家最大、最繁荣的商贸区。
12、新疆西域轻工基地二类口岸
由兵团报请自治区人民政府于2006年6月30日批准成立。
口岸占地324亩，口岸区域内（一期）建有四星级五层宾馆一座、四层产品展示厅一座、六栋轻钢结构8640平方监管库区，五栋内宾库6360平方米，四栋一层加工车间，一栋三层加工车间，联检大厅设施、设备齐全，海关、国检工作人员已正式进驻工作。
口岸自建设以来，受到了自治区、兵团、乌鲁木齐市各级领导的关怀，各相关部门都给予了极大的支持。各级领导在多次来口岸观察时，要求我们将该口岸建成我区乃至西北地区二类口岸的样板。
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