2016年1月二连口岸畜产品进口逆势增长

在整体外贸形势较为低迷的情况下，二连口岸畜产品进口强势增长。2016年1月份，二连口岸进口畜产品7061.3吨，与去年同期相比（下同）激增1.6倍；价值6010万元，增长1.6倍。同期口岸进口货运总量为36.7万吨,减少69.6%；进口总值7.7亿元，下降27.8%。iIp大陆桥物流联盟

一、2016年1月二连口岸畜产品进口的主要特点iIp大陆桥物流联盟

（一）边境小额贸易方式进口占比过五成，一般贸易方式进口增势强劲。2016年1月，二连口岸以边境小额贸易方式进口畜产品3463万元，增长77%，占二连口岸畜产品进口总值的57.6%。同期，以一般贸易方式进口2385万元，激增4.7倍，占39.7%。。iIp大陆桥物流联盟

（二）全部自蒙古国进口。iIp大陆桥物流联盟

（三）民营企业为进口主力军，进口大幅增加。2016年1月，民营企业通过二连口岸进口畜产品5546万元，增长1.3倍，占同期二连口岸畜产品进口总值的92.3%；国有企业进口302万元，外商投资企业进口162万元，去年同期均未进口。iIp大陆桥物流联盟

（四）马皮、羊毛及羊绒为主要进口品种。2016年1月，二连口岸进口马皮2547.8吨，激增109倍，价值1482万元，增长113倍；进口羊毛2045.6吨，增加2.3倍，价值1636万元，增长2倍；进口羊绒560吨，增加14%，价值1236万元，增长84.6%；进口冻马肉455.6吨，增加1.7倍，价值587万元，增长3.6倍；进口山羊湿革770.9吨，增加47.8%，价值545万元，增长55.5%。上述五项商品合计占口岸畜产品进口总值的91.3%。iIp大陆桥物流联盟

二、2016年1月二连口岸畜产品进口量增加的主要原因iIp大陆桥物流联盟

（一）中断两年后恢复进口马原皮拉动口岸畜产品进口。据了解，2013年为促使马原皮实现本地深加工，蒙古国颁布禁令暂停马原皮出口，但两年来该项措施未取得实质性进展，全国约积压15万张马原皮。迫于库存压力，蒙古国政府放开这一政策，允许2016年1月5日至2月5日期间出口马皮。1月进口马皮2547.8吨，激增109倍，占同期口岸畜产品进口总量的36.1%；价值1482万元，增长113倍，占畜产品进口总值的24.7%。马原皮在1月份恢复进口拉动口岸畜产品进口显著增长。iIp大陆桥物流联盟

（二）口岸羊绒税率下调推动进口增加。为促进二连口岸边境贸易发展，鼓励和培育二连浩特市绒毛进口价格产业进一步做大做强，二连浩特市政府积极协调税务部门适当扶持企业，自2015年4月29日起，羊绒进口税率有2.13%降至1%，降幅达50%。政策出台以后，不仅为绒毛进口企业节省了成本，也拉动了口岸羊绒进口量。1月口岸进口羊绒1236万元，持续增长84.6%，其中以加工贸易方式进口162万元，去年同期没有以该贸易方式进口羊绒。iIp大陆桥物流联盟

三、当前值得关注的主要问题及相关建议iIp大陆桥物流联盟

（一）苏尼特右旗与蒙古国毛协会正式签署合作协议。2月24—25日，蒙古国毛协会会长刚？巴图率领相关企业一行继去年10月底之后，再次深入苏尼特右旗，就双方在毛绒产业合作与发展方面进行了实地参观、考察和洽谈。最终，双方达成共识，今后将在羊毛、羊绒、驼绒、牛毛等的交易及其产品开发生产等方面正式开展深度合作，并借助中、蒙、二连、扎门乌德跨境经济合作区的开发建设，在苏尼特右旗共同打造世界级羊毛和羊绒产品生产的科技园区。随后双方代表签署了《合作备忘录》。双方合作的内容有：将建立双边合作机制，组建双边产业联合会，并建立日常联络机制；共同进行市场开发（包括原料、半成品和产品市场），共享毛绒供需信息；进一步促进双方企业之间的合作与交流，鼓励双方企业开展合作，实现优势互补，共同发展。同时将对双方企业提供优惠的政策、优质的服务，打造良好发展环境；双方将定期开展双边人才技术、信息的交流，积极参加双方政府或部门的贸易博览会，举办各种新型产品发布会和展示会等；今后双方将共同维护双边原料和产品市场秩序，保持价格稳定，鼓励有序竞争，打击非法竞争，保障双方企业在另一方的正常经营活动等方面。iIp大陆桥物流联盟

（二）新疆口岸首次进口蒙古国冷冻生羊肉。据了解，2月24日，16吨来自蒙古国的冷冻带骨绵羊肉已运抵新疆哈密地区老爷庙口岸。这是新疆口岸20多年来首次进口肉，这也是中国第一次从蒙古国进口冷冻生羊肉。国家质检总局曾于2015年10月，对蒙古国牛羊肉食品安全监管体系进行评估考察。同年11月5日，蒙古国乌布苏、扎布汗、戈壁阿尔泰、库苏古尔和巴彦洪格尔西部五省区被中国准予进口牛羊肉。新疆老爷庙口岸被国家质检总局认可作为临时进口蒙古国上述地区牛羊肉的口岸。2016年1月14日，国家质检总局与蒙古国技术监督总局草签了蒙古国牛羊肉输华议定书。二连口岸作为对蒙最大陆路口岸，地理位置优越，区域辐射能力很强，是蒙古国资源能源物资重要的物流平台和通道。如果二连口岸能够实现羊肉进口，可使常年以矿产品进口为主的二连口岸开拓新的贸易种类，进一步增加中国与蒙古国的农牧业合作和友好关系，为中国与蒙古国共同建设“丝绸之路经济带”增添了新的内容。iIp大陆桥物流联盟

为此建议：一是大力发展绒毛加工业，通过政策引导，培育和引进龙头企业；二是加大扶持力度，减轻畜产品进口企业地方性税负，为企业提供最大的通关便利，减少企业进口成本，吸引畜产品进口企业；三是积极争取成为进口蒙古国牛羊肉的指定口岸，扩大和丰富畜产品进口种类，结合口岸地位、资源优势，寻找新的进口增长点。iIp大陆桥物流联盟

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