二连深入推进"三互"大通关改革 促口岸经济持续向好发展
2016-05-16 13:58:56
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二连口岸作为中蒙最大的陆路口岸,既是国家向北开放的重要门户,又是“一带一路”建设的重要通道。深入推进二连口岸“三互”大通关改革,是打通落实国务院《落实“三互”推进大通关建设改革方案》务实举措,对于简化通关手续,提高通关效率,优化监管服务,更好地服务二连浩特市国家重点开发开放试验区建设具有重要意义。
在推进过程中,二连浩特市细化监管流程,确保“三互”大通关改革顺利实施。一、建立多向沟通机制,确保协调推进一是由市长亲自牵头,多次召开市长办公会议专题研究“三互”大通关改革事宜,先后讨论落实“三互”的实施意见,就试点项目的改革方案、实施步骤、作业模式三方面进行分析研讨,提出相关意见和建议,研究切实可行的应对举措,明确改革抓手及实施步骤。二是相关部门加强沟通联系,积极召开“三互”大通关改革业务研讨会,就互市贸易区出入境旅检大厅、小车出境通道、公路旅检出境大厅三个试点项目展开研讨,重点就一机一屏、一次查验、各业务现场的具体布局规划以及人力资源配置等进行论证,并就海关《边民自驾车进出境申报单》和检验检疫《车辆及旅贸商品检验检疫单》整合为一张申报单的可行性进行了讨论和研究,就落实“三互”推动对外开放开展全方位合作。二、坚持分步实施理念,确保平稳过渡在推进“三互”大通关改革的过程中,二连口岸始终坚持“分步实施,深入推进”的原则,先行将旅检出境通道“一机一屏一台”模式、设立关检联合机检中心以及互贸区业务现场“一机一屏一台”模式模式等项目列为第一批试点项目。并在此基础上,确立了“试点范围由出境向进境过渡,由旅检向货运拓展,由通道向场所延伸,由关检合作向‘一关两检’合作努力,最终真正实现监管互认、执法互助、信息互换的‘三互’大通关改革目标”的总体思路,稳步推进“三互”大通关改革第二阶段试点项目。
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