霍尔果斯经济如何做到逆势上扬?
2016-09-19 08:41:40
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近日,第二届“丝绸之路.伊犁论坛”走进霍尔果斯,来自江苏、浙江、甘肃等地的120名专家、学者齐聚一堂考察了霍尔果斯的经济发展。当开发区党工委常务副书记、管委会主任、市委书记王刚介绍今年上半年霍尔果斯的重点经济指标实现了逆势上扬,立即引发了专家学者的热议,大家吃惊于霍尔果斯作为西北边陲城市还能在全国经济形势下行的压力中还取得如此成绩。
事实上,8月中旬,自治区召开经济工作座谈会分析了上半年经济形势,公布了全疆各地州市经济发展数据。喀什地区排第一位,GDP增速为12.93%,伊犁州增速为7.2%,全疆增速保住了8%,而霍尔果斯的增速仍然是两位数。
从最新的霍尔果斯市委工作报告中我们也得到这样一组数据:今年1—8月,完成公共财政预算收入7.17亿元,同比增长241.92%;完成固定资产投资24.9亿元,增长138.4%;实现招商引资到位资金26亿元,增长20.6%;预计完成进出口货物量1823.2万吨,增长21%,贸易额430亿元;合作中心入出区人数达到331.6万人次,增长49%。
截至8月,在霍尔果斯注册的各类企业和个体工商户达到6937户,月均新增企业230户,全国近800家影视传媒公司,已有一半以上在霍尔果斯注册落地。
在全国甚至国际经济下行的影响下,霍尔果斯经济如何还能做到逆势上扬?
针对这个问题,王刚在第一次党代会工作报告中说明这一切的成绩都缘于霍尔果斯积极应对经济运行下行压力,主动适应新常态,推进供给侧结构性改革,明确发展思路,找准发展定位,抢抓“一带一路”战略机遇,立足发展优势,开拓进取,务实狠干。
改革创新取得突破
中哈霍尔果斯国际边境合作中心封关运营以来,合作中心配套区、铁路口岸站、整车进口口岸、粮食进口口岸、落地签证办公室、合作中心多点办证、自助查验通道纷纷通过国家验收。争取出台财税、海关总署19条意见等政策,尤其是争取到开发区基础设施建设中央财政补助政策延长至2020年,这些好政策为霍尔果斯发展添上了翅膀。
要想发展改革是动力,霍尔果斯秉着先行先试的精神,自治区人才管理改革试验区、高新技术产业园区、跨境人民币创新业务、离岸金融试点政策纷纷落地,率先在全疆实现“三证合一、五证合一、一证一码”的商事登记制度改革。“单一窗口”示范点建设加快推进,发展动力活力持续增强。
投资环境不断优化
合作中心基础设施建设已基本完成,国际客运站、G218线霍尔果斯段改线工程、过境公路加快推进。南部联检区(第六代国门)及喀拉苏河改造项目即将竣工。20万平方米标准化厂房、污水处理厂、轻纺工业园等重点项目相继建设完成。城区及配套区集中供热、国际会展中心、“三馆合一”等PPP项目加快推进。
大力推进绿化美化亮化硬化净化工程,新建改建城市道路88.6公里,国门景区、农贸市场和重点地段集中整治成效明显。伊车嘎善乡、莫乎尔牧场顺利交接,建成农村通油公路60公里,39公里农村通油公路正在建设,创建2个州级新农村示范村,新农村建设深入推进,城乡面貌大幅改观。
合作中心品牌彰显
总投资超过200亿元的28个重点项目入驻,其中18个项目开工建设,义乌国际商贸城、苏新中心等10余个投资过亿元的商业综合体建成运营,完成投资62.7亿元,入驻商户4000余家。先后试行身份证查验入区和智能查验系统多点办证,实行7天14小时通关工作制。入出区人数由2013年的43万人次增至2015年的366万人次,增长7.5倍。
大力发展会展经济,相继与哈方成功举办两届新丝绸之路商品展销会、中国边贸市场(西部)发展论坛、义乌汽贸博览会等一系列活动。免税购物成为最大亮点,形成西部最大的免税购物区。合作中心中方区管理委员会办公室加快筹建。合作中心哈方区项目建设提速,良性互动格局初步形成。
融合发展借势增力
霍尔果斯建立兵地常态化联商机制,创建了自治区首个兵地民族团结融合发展示范区。与驻霍部队联系更加紧密顺畅,协调组织驻霍单位,优化服务,提高效率,为霍尔果斯经济社会全面发展履职尽责。支持驻霍单位建设边检业务楼、配套区查验楼、海关公寓楼、消防执勤楼、合作中心联合执勤楼,启动建设铁路口岸业务楼、检验检疫综合实验楼。统筹引领“一区四园”,建立了联席会议制度和管理运行暂行办法,创办“一区四园”特区网。甘肃临夏、湖北宜昌、四川攀枝花等丝绸之路节点城市与霍尔果斯达成合作协议,霍尔果斯国际贸易支点城市地位日益突显。
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