以“制度+科技”推动满洲里公路口岸旅检“单一窗口”试点开启

为将国务院、海关总署、自治区政府关于“三互”通关改革的工作部署和要求落实到位，满洲里海关积极协调各方共同推动口岸“单一窗口”建设，近日，满洲里公路口岸旅检通道“单一窗口”正式启动，真正实现了以“制度+科技”手段和流程优化规范管理的改革目标。90e大陆桥物流联盟

建设国际贸易“单一窗口”是转变政府职能、建设法治和服务型政府的重要举措，是进一步推进口岸管理相关部门“信息互换、监管互认、执法互助”要求的具体举措，也是借鉴国际先进经验，遵循国际通行规则，降低企业成本费用，提高贸易便利化水平，加快培育外界竞争优势，提升口岸综合竞争力的一项重要内容。其基本功能的实现是以电子口岸平台为依托，海关等口岸管理部门共享监管资源，互认监管结果、联合查验，货物贸易及外贸相关企业、进出境运输工具及出入境旅行团等可通过电子口岸一点接入、一次性递交，真正实现国际贸易申报“一个平台、一次递交、一个标准”。90e大陆桥物流联盟

在“单一窗口”启动之前，客车进出境时驾驶员从边检卡口取得纸质放行卡，分别到边检、检验检疫局、海关办理录入、检查等进出境手续。上述三个单位分别在放行卡上加盖放行章后，车辆方可离开监管通道，平均每辆车办理完全部手续约需30分钟。“单一窗口”启动后，客车进出境时边检在自动核放系统内录入车辆信息，这些信息同时传送到边检、检验检疫局、海关、旅游公司，待旅游公司办理完接车手续后，联检单位同时办理车辆和驾驶员的进出境手续，并在系统中发出放行指令。放行指令分别即时传送到边检放行卡口，边检放行卡口凭各单位放行指令实施放行。客车自动核放系统实现了大幅减少纸质通关单证（每辆车减少2张），加快了通关速度（平均每辆车可节省10分钟）。90e大陆桥物流联盟

今年4月初，满洲里口岸便开始酝酿“单一窗口”建设，期间，满洲里海关与满洲里边防检查站签订《满洲里海关-满洲里边防检查站关于落实口岸关检“三互”合作协议》；5月10日，一站式电子口岸旅客通关系统测试；6月初试运行，同月，满洲里海关、满洲里出入境检验检疫局、满洲里边防检查站、满洲里口岸办正式签订《满洲里口岸“三互”大通关合作备忘录》，确定合作内容及推进时间表，明确各部门职责及责任人；8月初，在公路口岸旅检通道出境大厅试行“一机双屏”关检联合查验，在此基础上，旅检通道正式运行“单一窗口”。90e大陆桥物流联盟

为推动口岸 “单一窗口”建设，满洲里海关严格按照海关总署的战略部署，积极借鉴其他海关先进的经验做法，研究制定“单一窗口”改革专项工作方案，认真梳理各项工作的任务分解书，确定任务推进路线和时间表。同时，改进工作流程，实现与其他单位工作流程的无缝衔接，并对现场执勤关员进行技能培训和全员岗位练兵，确保全员掌握系统技术要求。90e大陆桥物流联盟

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