满洲里公路口岸在全国沿边口岸率先启动单一窗口改革
2016-12-02 11:16:16
大陆桥物流联盟公共信息平台
据满洲里海关消息,11月20日随着满洲里公路口岸进出境货车卡口自动核放系统上线运行,标志着满洲里公路口岸在全国沿边口岸率先启动“单一窗口”改革,该口岸从此进入“一站式”通关时代。
国际贸易“单一窗口”是政府面向社会提供的、旨在促进贸易便利化、具有公共服务性质的口岸管理运行平台。该平台的进出境货车卡口自动核放系统上线第一天,满洲里海关就联合其他口岸联检部门共同在货运检查通道电子放行入境车辆87辆,实现车载货物的自动核放。在该系统上线之前,车辆进出境时驾驶员从边检卡口取得纸质“出/入境车辆放行卡”,分别到边检、检验检疫局、海关办理录入、检查等进出境手续。上述3个单位分别在“出/入境车辆放行卡”上加盖放行章后,车辆方可离开监管通道,平均每辆车办理完全部手续约需30分钟。进出境货车卡口自动核放系统的上线,省去了驾驶员的往返奔波,仅此一项改革就使货运车辆的通关效率直接提高35%。该系统上线是满洲里口岸“单一窗口”一期改革的最后一个环节,也是最核心的一项任务,一期改革项目任务还包括进出口货物“一次申报、一次放行”系统、进出境客运车辆自动核放系统、进出境火车信息查询管理系统、口岸通关监控指挥系统上线以及口岸公共信息平台建设等,在此之前已经全部顺利实现。
“单一窗口”其基本功能的实现是以电子口岸平台为依托,通过原有功能扩展,实现货物贸易、外贸相关企业、进出境运输工具及出入境旅行团等通过电子口岸一点接入、一次性递交满足要求的格式化单证和电子信息,各口岸监管执法部门按照确定的规则,共享监管资源,实施监管互认、联合监管,真正实现国际贸易申报“一个平台、一次递交、一个标准”。因此,建设“单一窗口”是促进贸易便利化,深入融入国际贸易的重要举措,也是落实国务院“三互”大通关要求的最佳切入点和重要抓手。为推动口岸 “单一窗口”建设,满洲里海关严格按照海关总署的战略部署,积极借鉴其他海关先进的经验做法,主动改进工作流程,实现与其他口岸执法单位工作流程的无缝衔接,并对现场执勤关员进行技能培训和全员岗位练兵,为“单一窗口”实施创造有利条件。
内蒙古目前有18个对外开放口岸,是国家实施“一带一路”战略和构建中蒙俄经济走廊的重要省区,开展“单一窗口”建设对内蒙古与俄蒙开展跨境电子商务、一般国际贸易、加工贸易、服务贸易等多种贸易方式提供了便利化服务,对加快推动制度创新和体制机制创新,推动建设跨境电子商务试验区和自由贸易区,进一步扩大对外开放,积极融入国家“一带一路”战略具有重要意义。下一步,满洲里海关将进一步密切与地方政府的合作,积极协调各口岸单位,在推进简政放权,加大改革力度,进一步释放改革红利,实现口岸监管部门“三互”大通关,降低企业成本,提高通关效率方面努力工作,为内蒙古外贸产业发展保驾护航,认真履行共建职责,确保国际贸易“单一窗口”建设顺利实施。
据悉,满洲里口岸“单一窗口”二期工程,计划在2017年一季度前建设“单一窗口”的载体即口岸公共信息平台;完善推广进出口货物“一次申报”系统;结合货运新通道的启用,完善改进进出境货车卡口自动核放系统;建设完善覆盖公路口岸、铁路口岸、航空口岸、综合保税区、互贸区、产业园区等主要通关、换装场所的通关监控指挥系统。
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