扬帆起航正当时 ——珲春市构建吉林省对外开放桥头堡综述

随着我国“一带一路”战略的全面实施，以及省委“五大发展”和东部绿色转型发展战略的加速推进，特别是吉林省委书记巴音朝鲁在珲春调研时提出“把珲春建设发展成为发达的边境城市和长吉图开发开放的桥头堡”，为珲春进一步扩大开放带来了难得的历史机遇。LNL大陆桥物流联盟

一年来，珲春市以建设全省开放桥头堡为目标，加快内外区域互联互通，坚持畅通内外通道，全力打造大进大出的通道建设大格局。LNL大陆桥物流联盟

珲马铁路作为联结中俄的经济大动脉，是我国“一带一路”战略中的跨境大通道。经省、州、市三级发力，使其时隔9年恢复常态化多品种双向运输，过货量年均呈爆发式增长。截至11月，珲春铁路口岸过货181.4万吨，同比增长71.9%。为提升口岸承载能力，该口岸实施了铁路换装站扩能改造项目，项目建成后，口岸存储货物能力将更为完善。届时，该口岸将作为中俄贸易往来的重要经济枢纽，将在原木、原油、化肥、钢铁、集装箱、煤炭等物资的进出口联运方面发挥更大的作用。为丰富铁路口岸过货品种，推进双向运输常态化，目前，就珲春-马哈林诺铁路口岸运输组织问题，中俄双方决定尽快商定从俄罗斯向吉林省（珲春）运输原木和从中国向第三国运输矿泉水的技术方案，并将组织原木的试验性运输。LNL大陆桥物流联盟

在建设完善现有通道的同时，珲春市积极开辟跨境新通道，并取得明显成果。中朝圈河至元汀界河公路大桥全桥贯通；新沙坨子大桥和甩湾子铁路等项目稳步推进；中俄互通小型车辆工作进展顺利，珲春市已组织了5次试运行；春化分水岭口岸的开辟列入国家口岸办“十三五”口岸发展规划；着手辟建中朝防川-豆满江临时旅游通道。7月份，珲春市与朝鲜罗先签署了《关于开通中华人民共和国吉林省珲春市与朝鲜民主主义人民共和国罗先市之间豆满江旅游跨江通道协议书》。11月14日，对防川旅游通道进行了试通行。LNL大陆桥物流联盟

据统计，截至11月末，珲春市各口岸实现过货256.3万吨，同比增长67.2%；出入境人员89.6万人次，同比增长28.9%；出入境车辆15.4万辆次，同比增长11.7%。预计全年可实现进出口货物260万吨，同比增长58.5%；出入境人员90万人次，同比增长20.5%；出入境车辆16万辆次，同比增长6.7%。LNL大陆桥物流联盟

为适应开放发展的新形势，珲春市持续加强各口岸的软硬件设施建设，通关便利化水平不断提高，促进了口岸经济的繁荣发展。今年，珲春市着力推进新建圈河国际口岸联检楼及附属设施工程项目，争取专项资金1.4亿元。目前，该项目正在进行场地平整、表土分离和场区封闭。并全力推进沙坨子口岸验收工作，为明年顺利通过国家验收奠定坚实的基础。LNL大陆桥物流联盟

集综合监管、物流、仓储、托运中转、国际运输代理等功能为一体的珲春国际合作示范区口岸通关中心，自今年投入使用以来，实行一次申报、一次查验、一次放行“三个一”和“一站式”通关、“单一窗口”办结、“一体化”覆盖的叠加服务，开创了“三省一区”便捷口岸通关与监管的先河，在建设智慧型口岸方面实现了新突破。目前，该中心海关大型集装箱移动查验设备已安装完毕并投入使用。LNL大陆桥物流联盟

同时，启动了珲春口岸国门景区建设与美化亮化工程，并于国庆节期间面向游客开放。目前，珲春口岸国门景区的美化、亮化和新建大门等基础设施工程正在有序推进。LNL大陆桥物流联盟

近期，为配合《俄罗斯符拉迪沃斯托克自由港法案》的实施，实现中俄两国口岸通关同步，珲春市将现行的中俄珲春—克拉斯基诺口岸工作时间由现在的每周6天，每天8小时工作制，调整为每周7天，每天12小时；中俄珲春-马哈林诺口岸工作时间由现在的每周7天，每天12小时，调整为每周7天，每天24小时。LNL大陆桥物流联盟

经俄罗斯扎鲁比诺港至韩国釜山的“铁海联运”航线开通运营、至束草航线达成中俄韩三方复航协议、经朝鲜罗津港“内贸外运”航线复航……近年来，珲春市充分依托周边众多优良海港的优势，大胆探索、先行先试，实现了全省人民多年来的“借港出海”梦想。LNL大陆桥物流联盟

中韩双方政府高度重视中国珲春—俄罗斯扎鲁比诺—韩国束草航线的复航工作，积极开展各项前期准备工作。双方政府多次召开航线复航推进工作组会议，就航线复航事宜进行了深层次商谈。目前，该航线复航各项工作进展顺利，力争年内完成试航，明年3月实现常态化运营。LNL大陆桥物流联盟

珲春—扎鲁比诺—釜山铁海联运航线运营状况良好，截至11月22日，该航线已运行70个航次，运输进出口货物1078TEU。其中，进口货物631TEU，出口货物447TEU。该航线的稳定运营和健康发展，对促进环日本海经济圈国家的多边合作、经济文化交流、物流产业的发展都有着积极的促进作用。LNL大陆桥物流联盟

为打响“出境加工复进境”业务试点城市的“金字招牌”，为把区位优势、口岸优势转化为经济优势，珲春市不断强化招商引资，吸引原料、市场“两头在外”的国内服装、海产品、木制品加工行业转移到珲春市开展加工制造业，指导帮助条件成熟的企业赴周边国家成立境外投资企业。加快外贸转型升级基地建设，积极培育一批综合型、专业型和企业型基地。鼓励企业加大投入，提高境外资源回运能力及出境加工新增品种生产能力，尤其是扩大进境木材交易规模和出境鱿鱼加工规模，进一步拓展“出境加工复进境”业务范围。LNL大陆桥物流联盟

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