满洲里：乘风破浪正当时 开发开放谱新篇

“地区生产总值完成244亿元，增长8%左右；一般公共预算收入完成16.1亿元，增长7%；固定资产投资完成125亿元，增长13.5%；社会消费品零售总额完成144.8亿元，增长10%左右；城镇居民人均可支配收入达到3.2万元，增长8%左右，主要经济指标增幅高于全国、全区平均水平……”在前不久召开的满洲里市第十四届人民代表大会第六次会议上，《政府工作报告》中的这段文字极其抢眼，它见证的是今天的满洲里，不仅自己跑得快，还要产生带动力。jdP大陆桥物流联盟

果不其然，这两年，满洲里把国家战略、自治区决策和呼伦贝尔工作部署与当地实际紧密结合，主动融入国家“一带一路”和自治区“一堡一带”战略，不断创新改革举措、厚植开放优势，打造口岸特色经济，引进扶持重大项目，为百姓解难题办实事，形成了推动跨越发展的强大合力，出色完成了从“领跑者”到“领头羊”的角色转变。jdP大陆桥物流联盟

特色产业发展得到新提升jdP大陆桥物流联盟

2016年，满洲里市旅游总人数682万人次，其中出入境旅游人数141.59万人次，同比增长31.72%（其中，俄籍入境旅游者59.61万人次，同比增长40.70%，接近历史最高水平，占全国俄籍入境约25%，占全区约87%）。国内旅游者190.56万人次，同比增长1.45％。旅游创汇2.81亿美元，同比增长16.37%，旅游总收入116亿元，同比增长16.2%。旅游直接从业人员近万人，带动其他相关行业就业6万余人，旅游业已成为当地战略性支柱产业。jdP大陆桥物流联盟

作为全国最大的陆路口岸，满洲里大力实施“贸游立市”战略，以项目为支撑打造品牌景区；整合旅游资源，开发特色产品，创新宣传方式，加强旅游管理，努力打造“壮美内蒙古，亮丽风景线”的最美名片。经过几年的努力，套娃广场二期工程、查干湖景区、中俄蒙婚俗馆建成开放，世界木屋博览园、蒙根花中俄蒙文化园、欧亚国际旅游度假城等项目相继开工建设。套娃广场二期工程被国家旅游局列为全国优选旅游项目，满洲里市中俄边境旅游区成功创建国家5A级旅游景区，满洲里被确定为第二批“国家全域旅游示范区”创建城市。满洲里口岸旅游股份有限公司是全区旅游行业首家新三板上市企业，并荣获了2016年“全国旅游系统先进集体”称号，这也是自治区唯一获此荣誉的旅游企业。满洲里市5位导游员和2位游客分别被评为“中国好导游”和“中国好游客”；满洲里市中俄边境旅游区荣登国家旅游局“旅游红榜”之厕所革命最佳景区。jdP大陆桥物流联盟

口岸平台优势促进外贸转型、外资提质、外经拓展步伐加快。目前，满洲里外经贸注册企业达到1390家，跨境电商快速发展，跨境电子商务产业园投入使用，中俄国际邮路获准恢复，跨境电商交易规模不断壮大，对俄“海淘”成为新亮点。满洲里先后引进了香港嘉里、华润电力等17家国际知名企业。jdP大陆桥物流联盟

对外开放合作实现新突破jdP大陆桥物流联盟

2016年12月20日，中国第46个、内蒙古第一个综合保税区--满洲里综合保税区正式封关运营，一大批跨境电商项目落户该综合保税区。jdP大陆桥物流联盟

而这仅仅是满洲里在深化对外开放工作中的一个篇章。这两年，满洲里完成了滨洲铁路电气化改造完成主体项目，加快建设新国际货场项目，铁路口岸换装能力达到7000万吨。经过公路口岸的扩能升级，目前通过能力已经达到1000万人次、100万辆次。满洲里先后开通国际国内航线30条，可达国内21个城市、俄蒙韩3个国家7个城市，国际定期航线开通数量和旅客吞吐量增幅居全区之首。满洲里培育开行“苏满欧”等28条跨境集装箱班列，辐射链接国内48个城市和俄罗斯及欧洲腹地，成为中蒙俄经济走廊新通道。jdP大陆桥物流联盟

随着满洲里互市贸易区免税大厅建成运营，该区结束了25年单向运行的历史，也因此得到深度开放。据满洲里海关数据显示，自启用“满洲里市边民互市贸易区管理系统”以来，满洲里互贸区边贸潜力逐渐释放，整体贸易额迅速攀升。满洲里不断创新对外合作机制，与俄蒙毗邻地区友好城市互办“城市日”实现常态化，与俄蒙腹地城市和欧洲城市互访交往不断拓展，区域合作更加紧密，国际交往更加广泛。jdP大陆桥物流联盟

全面深化改革释放新活力jdP大陆桥物流联盟

2016年11月29日，全区国际贸易“单一窗口”建设工作推进会暨满洲里口岸“单一窗口”系统上线启动仪式在满洲里市隆重举行。这标志着，满洲里口岸在经历了进出口货物“一次申报、一次放行”系统试运行，自助通关一体的投入使用，进出境货车信息管理查询系统的投入使用，进出境客车卡口自动核放系正式运行以及进出境货车卡口自动核放系统试运行之后，它的“单一窗口”系统正式上线启动了。jdP大陆桥物流联盟

开放就是改革，改革就是开放，满洲里以此为契机，进一步完善“单一窗口”建设，推广进出口货物一次申报系统，改进进出境货车卡口自动核放系统，建成覆盖公路、铁路、航空三大口岸和综合保税区、互市贸易区、国际物流产业园区的通关监控指挥体系，加快形成流程优、效率高、成本低、公信力强、安全便捷的通关综合服务体系，全面优化口岸发展环境。jdP大陆桥物流联盟

先行先试--在满洲里深化改革中，始终没有离开这四个字。在率先进行“单一窗口”建设之时，满洲里还率先在全国启动卢布现钞使用试点、率先启动“三互”大通关模式、率先恢复边境旅游异地办照业务、率先获得ATA单证册授权，促进了投资贸易和人员往来便利化。 特别值得一提的是，2015年，为缩短满洲里至主要客源地北京、呼和浩特的航线距离，满洲里大胆提出航路经由蒙古国上空，截弯取直的优化构想，后于2015年12月30日获得中国民航华北空管局等单位的审批同意。满洲里至北京、呼和浩特的航路优化，开创了中国民航史国内航线跨国飞行的先河jdP大陆桥物流联盟

和谐社会建设开创新局面jdP大陆桥物流联盟

“我住了大半辈子的平房了，烧火，掏灰，每天都重复着这两件事，可没想到老了老了却享了福，住了楼房，有了煤气和暖气，生活也不用每日那么操劳了……”在满洲里市，象张喜梅老人这样怀揣幸福感的达上万人。而这背后就是满洲里开展的棚户区造项目，据统计，满洲里2016年共实施城市棚户区改造项目14个，2091户，改造面积29.04万平方米。jdP大陆桥物流联盟

棚户区改造工程是满洲里近年来开展的众多民心工程里的一项。与它齐头并进的，还有城市供水改造工程、水安全工程工程、污水处理厂、垃圾处理场等完善城市功能的项目。随着体育公园等一批公共休闲场所的兴建，城市建筑外立面改造和亮化双升级工程的实施，满洲里的欧陆风情更加浓郁，城市夜景更具品位。jdP大陆桥物流联盟

据统计，近五年,满洲里已累计投入资金76.3亿元用于办好民生实事，是上个五年的2.7倍，实现基本养老保险和医疗保险全覆盖，城镇登记失业率始终控制在3.5%以内，“零就业家庭”动态管理保持为零并率先实现全区贫困人口稳定脱贫。今天的满洲里，社区书屋已实现全覆盖。随着500米健身圈的实现和群众体育蓬勃开展，满洲里成为自治区首个全国全民健身示范市。jdP大陆桥物流联盟

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