2017年前4个月满洲里口岸煤炭进口量增价扬
2017-06-15 10:52:22
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据满洲里海关统计,2017前4个月,满洲里口岸进口煤57.7万吨,比上年同期(下同)猛增6.6倍;进口值1.8亿元人民币,增长激增9.6倍;进口平均价格为每吨308.4元,大幅上涨40.8%。
一、2017年前四个月满洲里口岸煤炭进口主要特点
(一)全部由黑龙江省的国有企业自俄罗斯进口。
(二)单月进口量连续同比3位数增加,进口均价创2014年4月以来新高。4月份,满洲里口岸进口煤炭7万吨,增加415.8%,连续第5个月保持同比3位数增加,环比减少54.7%;当月进口均价为每吨313.6元,同比上涨62%,环比上涨17.6%,进口均价创2014年4月份以来新高。
(三)九成以上为一般贸易方式进口。2017年前4个月,满洲里口岸以一般贸易方式进口煤炭55.1万吨,增加6.2倍,占同期满洲里口岸煤炭进口总量的95.5%;其余为边境小额贸易方式进口,去年同期无进口。
四、其他烟煤为主要进口种类。2017年前4个月,满洲里口岸进口其他烟煤52.4万吨,增加101.8倍,占同期满洲里口岸煤炭进口的90.8%;进口褐煤3.9万吨,增加187.3倍,占6.8%;其余为其他煤及无烟煤进口。
二、前4个月满洲里口岸煤炭进口量升价扬的主要原因
一是去产能政策、限产的影响下,国内煤炭供给偏紧,北方港口持续低库存,我国电力、冶金、供热等耗煤拉动进口煤炭大幅增加,满洲里口岸进口煤顺势而上。加之,受国内煤企限产、煤矿安全整顿影响,内贸煤市场持续低迷,煤炭价格一路上扬,最高时,到2016年11月上旬,涨到760元/吨,使得下游贸易商和电厂转而增加进口煤炭的拉运数量,不存电厂库存。也导致我国内贸煤炭价格与进口煤炭到岸价格的价差持续扩大,使得进口价格连续上扬,进而推动了进口增长。
二是今年1和2月,朝鲜煤炭进口分别达144万吨和123万吨。2月18日,据商务部网站消息,为执行联合国安理会第2321号决议,根据《中华人民共和国对外贸易法》和商务部、海关总署2016年第81号公告,本年度暂停进口朝鲜原产煤炭(包括海关已接受申报但未手办理放行手续的煤炭)。自2017年2月19日起执行,有效期至2017年12月31日。这为国内煤炭进口腾挪了获利空间。同时,俄罗斯煤炭发热量高,杂质含量相对较少,煤价相对国内具有价格优势,俄煤的性价比推动了企业进口俄罗斯煤的热情。
三、值得关注的问题及相关建议
(一)加强煤炭进口监管。2015年1月日,由发改委、环保部、商务部等六部委联合发布的《商品煤炭质量暂行管理办法》正式实施。对推动我国限制劣质煤进口,促进煤炭高效清洁利用,改善空气质量发挥了重要作用。煤炭是大宗资源性商品,若劣质煤炭进入我国,不仅对我国环境造成威胁,而且冲击国内煤炭行业,对我国环境安全和经济安全带来双重不利影响。
(二)环境约束不断强化。我国积极应对全球气候变化,落实减排承诺,实施《大气污染防治行动计划》,控制煤炭消费总量,提高商品煤质量,对煤炭资源科学开发、清洁生产,洁净利用和矿区生态环境治理提出更高的要求,行业面临的环境约束增加,矿区环境保护责任越来越重。
(三)去产能效应值得关注。2016年以来,为化解煤炭行业产能过剩,推动煤炭企业实现脱困发展,相关部门采取了一系列针对性措施,煤炭行业去产能工作随之进入全面实施阶段。2月,《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》提出276工作日制度,如果合法生产煤矿按照本规定正常生产,意味着现已减少了16.4%的产能。国有企业煤炭进口增速加快,或挤压我国煤炭行业去产能效应。
为此建议:一是强化对煤炭市场价格监控,尤其是对国际大宗期货市场的监测预警,引导国内供需平衡,做好风险防范措施,积极应对产能过剩局面。二是根据不同煤炭矿井的标准和条件进行等级管理划分,对可以实现科学生产、煤质好、成本低的先进产能矿井,利用好其优势条件,提高企业竞市场争力。三是加强对进口煤炭检验力度,促进节能减排,确保供给侧结构性改革取得预期成效,切实维护国家环境和生态安全。
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