满都拉口岸 靓丽风景线上的草原明珠
2018-03-22 09:08:28
大陆桥物流联盟公共信息平台
编者按
李纪恒书记在自治区十次党代会上提出:“开放发展是内蒙古实现富民强区的必由之路,要充分发挥内联八省区、外接俄蒙的区位优势,主动融入和服务“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等国家发展战略,提高开发型经济发展水平,加快形成北上南下、东进西出、内外联动、八面来风的对外开放新格局”。
天时地利,草原劲吹开放风
开放,既是一种发展理念,也是一种发展格局。在全球化的今天,在国家实施“一带一路”大战略的背景下,对一个地区而言,再没有比口岸更具优势的资源了。国家实施向北开放战略和推进中蒙俄经济走廊建设,自治区提出加快建设向北开放的重要桥头堡,包头市提出建设内蒙古向北向西开放的战略支点,为达茂旗依托口岸资源发展外向型经济创造了条件。
达茂旗 “十三五”规划提出 “全面转型,开放发展”战略,把“口岸支撑”作为今后一个时期的工作思路之一,着力打造满都拉口岸战略支点,努力建成呼包鄂地区边贸中心和包北地区物流中心,这是对开放发展的全新认识,也是对满都拉口岸的全新定位。
中蒙满都拉——杭吉口岸位于中蒙边境757界碑处,是古代丝绸之路四条重要通道中的“草原丝绸之路”,也是归化城旅蒙客商通往蒙古、俄罗斯的主要贸易通道。口岸距蒙古国首都乌兰巴托约700公里,距呼和浩特市、包头市均为290公里左右,是呼包鄂地区距离蒙古国首都乌兰巴托最近的陆路口岸,也是中蒙俄经济走廊上距离“呼包鄂”经济圈向北开放最近的陆路口岸,即能就近吸纳呼包鄂经济圈的资本和技术,也能就近转化利用蒙古国邻近地区丰富的资源,为实现蒙古国“草原之路”与中国“一带一路”战略对接提供更大可能,满都拉口岸占据非常明显的地缘优势。
抚今追昔,一路走来一路歌
从1992年到现在,满都拉口岸走过了风雨兼程的二十余年。
1992年,满都拉口岸被自治区人民政府批准为季节性对外开放二类口岸。
2002年12月23日实现首次开放。
2009年2月,国务院同意满都拉口岸对外开放,口岸性质为双边季节开放的公路客货运输口岸;同年,实现对矿产品、机械设备和施工人员出入境临时开放。
2011年,满都拉口岸基础设施通过自治区验收。
2012年3月,北京军区批复同意满都拉口岸常年对外开放,同年12月通过对外季节性开放国家验收。
2013年6月,满都拉口岸常年开放列入国务院审理计划;同年12月,口岸检验检疫核心能力建设通过国家验收。
2014年2月21日,蒙古国政府第七次会议同意杭吉——满都拉口岸常年开放。
2015年4月17日,获得《国务院关于同意内蒙古满都拉公路口岸扩大对外开放的批复》,8月28日口岸常年开放顺利通过国家验收。
2015年11月6日,外交部边海司照会蒙古国《关于中蒙满都拉—杭吉口岸扩大为常年开放口岸事》,建议自蒙方确认收到照会之日起,满都拉口岸扩大为常年开放口岸。
2015年11月28日,满都拉——杭吉口岸扩大开放启动仪式在满都拉口岸隆重举行,口岸实现常年开放。
雄关漫道,而今迈步从头越。
突破发展
20年前,满都拉口岸被批准为季节性开放口岸;10年前,实现首次开放;2015年,实现常年开放。二十多年来,达茂人民持之以恒推动口岸建设,上级党委政府始终如一关注口岸发展,我们与蒙古国的双边贸易、人员往来不断升温、日益密切。特别是,常年开放的实现,更燃起全旗上下建设口岸、开放发展的激情,满都拉口岸迎来了发展的春天。
近年来,达茂旗紧紧抓住国家实施“一带一路”战略和推进与周边国家基础设施“互联互通”的战略机遇,先后投资4.95亿元,建设了综合业务楼、联检楼和关区配套设施,实施海关监管场所封闭、电子卡口、“一关两检”独立监控系统,检验检疫查验场所和食品实验室、化矿实验室以及边检中队营房、红外报警系统等项目,口岸通关条件逐步完善;规划建设占地11平方公里的满都拉口岸国际物流园区,现正在开展3平方公里的满都拉口岸公路物流园区的建设,包括30万平方米场地平整及生活区、维修车间、1.67公里出园道路和6.6公里进园区道路建设、地中衡安装和一座环保型封闭式煤炭仓储大棚等,现代物流体系已具雏形;建设了“五进五出”货运专用通道、报关报检大厅、界碑广场、游客服务中心、停车场和游客通道等设施;目前口岸已具备年过货500万吨能力,待“五进五出”货运专用通道全部启用后,年过货量将达到1500万吨以上。
在完善口岸基础设施建设的同时,不断加大蒙方杭吉口岸援建力度,我方先后投入8900万元对蒙方杭吉口岸进行援建,现在杭吉口岸的住宿楼、联检楼、边检营房、通关公路、矿运公路、输电线路等全部修建完成,实现了蒙方杭吉口岸同步发展。
风鹏正举,长风破浪会有时
满都拉——杭吉口岸扩大为常年开放的公路口岸,这标志着内蒙古自治区向北开放的工作取得了新的进展。满都拉口岸将重点服务内蒙古中部核心区以及陕西、山西等临近省区,连通华北和华东地区。口岸正式扩大开放后,人流量增大,不仅是当地牧民们和商户对于满都拉口岸扩大开放充满了憧憬,许多企业也瞅准了此次商机,抓住口岸常年开放的契机,积极谋划,做大做好口岸贸易生意。
口岸自今年1月7日首次过货以来,截止目前,已累计进出口货物达到45万吨,同比去年增长102.8%。同时,口岸功能进一步完善, 3月,口岸互市贸易区获得自治区批复,7月,国家质检总局同意建设进口肉类指定口岸。11月1日,联检大楼改造装修完毕,旅检通道“三互”查验模式正式启用。该模式的启用,将加强口岸查验部门之间信息互换,优化通关流程,推动口岸执法单位数据统一,进一步接轨国际通关准则,构建高效便捷的通关模式。
今后的发展中,达茂旗将牢牢把握国家实施“一带一路”战略机遇,以构建中俄蒙经济走廊为契机,全力推动口岸基础设施建设,逐步完善口岸综合功能,积极推进跨境经济合作区建设进程,加快矿产品开发进口和加工转化,大力发展农畜产品进口加工贸易,积极出口机械设备、建材和生活日用品等,培育发展口岸旅游业。在对蒙通道建设,跨境铁路建设,满都拉口岸基础设施建设,边境旅游建设,加强教育、文化、卫生等合作交流上实现新突破。争取通过3—5年的发展,把满都拉口岸打造成以大宗矿产资源进口及以建材机械设备出口为主、体现草原休闲旅游的口岸和自治区西部重要的煤炭物流、加工基地。
站在新的起点上,达茂旗正借着开放的东风,紧抓新机遇,凝聚新动力,努力将满都拉口岸打造成跨境经济合作的重要增长极。满都拉,汉语为冉冉升起的意思,昔日戈壁草原上的一个边境小镇,正在成为自治区向北开放的重要战略支点。
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