内蒙古：改革助推草原品牌 开放繁荣口岸经济

从“塞外小岗”村农民们“吃不饱饭、穷则思变”的跃跃欲试，到如今生活富足、产业兴旺的美丽乡村；从一家仅有几十名员工的手工作坊式小厂，到享誉世界的国际品牌；从一座名不见经传的边境小城，到“东亚之窗”的华丽变身。OGF大陆桥物流联盟

改革走过40年。在内蒙古广袤的大地上，“改革的印记”记录下“黄河人家”的岁月变迁，见证了世界品牌的发展壮大，写下了边境线上口岸贸易的今昔对比。OGF大陆桥物流联盟

青山遮不住，毕竟东流去。改革势不可挡，40年奔涌向前，让祖国北疆这道风景线焕发生机和活力，更加壮美、亮丽。OGF大陆桥物流联盟

改革让农牧民“富起来”。“塞外小岗村”拉开大幕，北疆大地旧貌换新颜。拉开了内蒙古农村牧区改革的大幕。OGF大陆桥物流联盟

从呼和浩特市托克托县小村庄的山梁上远远望去，黄河从村子西边缓缓地流过，薄薄的晨雾中，一排排红瓦黄墙的房子错落有致，漫山遍野的葡萄架一望无垠。OGF大陆桥物流联盟

1978年春节后，鄂尔多斯市原伊克昭盟达拉特旗耳字壕人民公社康家湾生产大队赵丑女与生产队签订了全国第一份农民个人承包集体土地的协议。与此同时，托克托县中滩公社下滩大队，把一部分盐碱地承包给了412户农民。OGF大陆桥物流联盟

内蒙古自治区农村改革的大幕就此拉开。OGF大陆桥物流联盟

“吃粮靠返销、生活靠救济、生产靠贷款”，这是40年前中滩公社的真实写照。这个后来被称为“塞北小岗村”的公社，为了解决公社群众“吃饱饭”的问题，在1979年年初把部分土地以“口粮田”的方式分到社员手中，明确“口粮田”的收获都归社员所有。OGF大陆桥物流联盟

时任中滩公社副主任的赵光辉，提起中滩公社从“口粮田”到“大包干”的改革，至今仍然难掩激动之情：“分田到户的第一年，我们大队就解决了社员吃饭的问题，人均年收入从36元增加到40元，打下粮食347万公斤。”那一年，下滩村结束了20多年吃救济粮的历史，还向国家上缴了8万公斤“爱国粮”。OGF大陆桥物流联盟

下滩村相邻的河口村同样分享到了改革的红利。1994年，村集体办起了总资产135万元的砖厂，“让青壮年劳动力在家门口实现了就业”。2007年，河口村又依托地处黄河沿岸的得天独厚的地理优势，开办了旅游“农家乐”。OGF大陆桥物流联盟

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依托黄河沿岸得天独厚的地理优势，托克托县“农家乐”旅游项目丰富多彩。图为一名游客在河边垂钓。OGF大陆桥物流联盟

随着集体经济的不断壮大，河口村村民的自来水、农灌用水、基本医疗保险、兴办公益事业经费等由村委会统一支付，生活用电每人每年由村委会补贴，村民基本实现了“零社会负担”——河口村也一跃成为全国500强村镇。OGF大陆桥物流联盟

说到旅游业带来的好处，郝家窑村党支部书记郝争平感慨不已。早在2004年，郝争平在黄河边上开起了当地第一家农家乐：“能不能经营好，当时心里真是没底。忙碌一年下来，收入了近四十万元。”在郝争平的带头下，村里有条件的农户相继开起了农家乐。全村人均年纯收入达2万6千元，成为当地有名的富裕村。OGF大陆桥物流联盟

党的十八大以来，托克托县大力实施旅游文化产业和工业经济发展“双轮驱动”战略，重点打造自然风光游、历史文化游、现代工业游三大旅游品牌，使旅游业主动融入呼和浩特市 “半小时经济圈”，旅游文化产业成为县域经济发展的新引擎。OGF大陆桥物流联盟

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近年来，托克托县积极挖掘当地文化旅游产业资源，相继打造了托克托县博物馆、神泉旅游景区，以及云中酒厂等文化旅游资源。图为神泉旅游景区。OGF大陆桥物流联盟

这座内蒙古最早开启改革之路的县城，近年以来产业基础不断夯实，已成为全市工业经济的主战场和重要的经济增长极。拥有世界最大的在役火力发电厂，总装机容量达672万千瓦。在2016年全国中小城市科学发展评价中，位列全国最具投资潜力中小城市百强县43位和全国中小城市综合实力百强县55位。OGF大陆桥物流联盟

改革成就了一个又一个“草原品牌”。从一家小工厂起步，走向全国，温暖全世界。OGF大陆桥物流联盟

“五一”小长假期间，北京市王府井大街一家大型商场内，“鄂尔多斯”品牌专柜前顾客络绎不绝。来自上海的林女士选了一款“羊绒蕾丝”针织衫：“这是亚麻和羊绒混合制成的面料，特别轻薄，穿起来非常舒服。”OGF大陆桥物流联盟

一句“鄂尔多斯，温暖全世界”的广告语，让更多的人知道了鄂尔多斯品牌。自成立以来，鄂尔多斯集团大胆改革创新，走出国门，走向世界。OGF大陆桥物流联盟

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自成立以来，鄂尔多斯集团大胆改革创新，位居中国企业500强之列。图为鄂尔多斯现代羊绒产业园生产车间。OGF大陆桥物流联盟

在改革开放之初，鄂尔多斯集团还是一家名为“伊克昭盟羊绒衫厂”不知名的小厂，全厂员工不足900人。作为内蒙古改革开放的试验厂，经过近40年的持续发展，鄂尔多斯集团已从当初投资200多万元以补偿贸易方式建成的羊绒衫厂，壮大成为总资产超700 亿元、年销售超400亿元、员工4万余人、累计上缴利税超200亿元的地方领军企业和行业龙头，位居内蒙古民营企业榜首和中国企业500强之列。OGF大陆桥物流联盟

改革需要胆识和魄力。OGF大陆桥物流联盟

上世纪80年代初期，伊克昭盟绒毛厂负责人在调研考察中发现，引进日本具有世界先进水平的分梳设备，投入1200吨原绒，能提取500吨无毛绒，比当时的国产设备足足多了200吨。当地政府领导非常重视，决定争取上马这个项目。然而，项目引进设备和技术的投资要2300万元，当时全盟一年的财政收入才1600万，资金就是一大问题。OGF大陆桥物流联盟

经多方研究，最终决定以补偿贸易方式引进全套羊绒设备和技术，用生产出来的产品抵顶设备技术价款。在自治区20多个部门的大力支持下，伊克昭盟羊绒衫厂作为伊盟绒毛厂的扩建项目、自治区改革开放后的第一个招商引资项目，最终落地内蒙古。OGF大陆桥物流联盟

羊绒衫厂投产第一年，实现利润3450万元，当年就收回了全部投资，以后连续几乎每年赚回一个同等规模的厂。改革助推一个又一个草原品牌走向世界。OGF大陆桥物流联盟

作为草原乳业的一匹“白马”，内蒙古伊利集团同样在改革开放的浪潮中一路向前——荷兰合作银行发布的2017年度“全球乳业20强”榜单显示，伊利集团蝉联亚洲乳业第一，位居全球乳业8强。OGF大陆桥物流联盟

上世纪80年代初，呼和浩特回民区成立养牛合作小组，并于1983“一分为二”组建“呼和浩特市回民奶牛场”和“呼和浩特市回民奶食品加工厂——谁也没有料想到，呼和浩特市回民奶食品加工厂，这个当时只有80多名员工、固定资产仅41 万元的手工作坊式小厂，成为日后享誉世界乳业集团。OGF大陆桥物流联盟

“当时管理体制还非常传统，不仅存在权力过分集中的问题，分配上的大锅饭、人事制度上的铁饭碗等也让伊利的发展举步维艰。”正是在这样的社会背景下，当时的伊利开启了创业的序幕。OGF大陆桥物流联盟

改革一步步深入，恰到好处，适逢其时。OGF大陆桥物流联盟

1993年2月，伊利率先在对回民奶食品厂进行股份制改造；同年7月，成立冷饮事业部；1996年3月12日“伊利股份”在上交所挂牌上市，成为全国乳品行业首家A股上市公司；1997年2月，内蒙古伊利实业集团股份有限公司正式成立。OGF大陆桥物流联盟

2014年，伊利集团提出“成为全球最值得信赖的健康食品提供者”的目标愿景，草原乳业受到世界各地消费者的信赖与欢迎。OGF大陆桥物流联盟

改革开放以来，内蒙古经济建设不断迈上新台阶。经济规模从小到大，经济实力从弱到强，一批批知名品牌走出草原、走向世界，实现了“蝶变新生”。OGF大陆桥物流联盟

“改革和开放相互促进、相得益彰”。从边境小城到“东亚之窗”，开放成为内蒙古的新名片。OGF大陆桥物流联盟

在边城满洲里市街头，来自俄罗斯、蒙古国的游客随处可见；中俄互贸区免税购物大厅里人头攒动，俄罗斯姑娘维多利亚的摊位前生意很火：“我在这里做边贸已经有十几年了，生意一直很好。”OGF大陆桥物流联盟

高鼻深目、头发斑白的俄罗斯人伊格里，曾以“水果商”的身份走遍大半个中国：山东潍坊、寿光、广州、大连……2014年5月，44岁的伊格里最后“落脚”到满洲里，加入内蒙古满洲里伊利亚果品贸易公司。OGF大陆桥物流联盟

“我在这里停下来，不再想离开。”为什么选择留在满洲里？伊格里告诉记者，是这里独特的“异域文化”让自己找到了“如同在家一样”的感觉。OGF大陆桥物流联盟

俄罗斯著名的《俄罗斯报》在报道中描述道到这样描述内蒙古满洲里市的风情：蓝天下是色彩绚烂的俄式建筑，戴着盾形头饰的少女在手风琴伴奏下载歌载舞。这里浓郁的俄罗斯风情令身为俄罗斯人的记者都眼前一亮。”OGF大陆桥物流联盟

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青春满洲里，开放满洲里。图为满洲里夜景。OGF大陆桥物流联盟

在建国初期，边城满洲里的定位就是口岸运输与外事工作，随着革开放的不断深入，越来越多的俄罗斯人来到这里经商、定居，满洲里成为享誉世界的“东亚之窗”。OGF大陆桥物流联盟

1988年，满洲里被国家设立为经济体制改革试验区，1992年被确立为首批沿边开放城市，2014年，满洲里被国家确定为陆运粮食进口定点口岸。OGF大陆桥物流联盟

作为中国最大陆路口岸城市，满洲里中俄互市贸易区，是中国对外开放的前沿“平台”。2017年7月，中俄互贸免税区正式封闭运营，开启了互市贸易转型发展的新篇章，当年中俄互市贸易区成交额已突破2亿元大关。OGF大陆桥物流联盟

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2017年12月23日，“克拉斯诺亚尔斯克”旗舰店进驻中俄互市贸易区。OGF大陆桥物流联盟

满洲里每年承担着中俄之间近70%的陆路运输任务，沿边开放二十多年来，满洲里已成为中国深化对俄蒙合作的重要窗口。俄罗斯的木材、化肥、纸浆、铁矿石、煤炭、化工等大宗资源性商品源源不断地从满洲里口岸流向全国。OGF大陆桥物流联盟

改革开放以来，内蒙古充分利用国际、国内两个市场、两种资源，坚持市场导向，以企业为主导，尊重经济规律，不断扩大开放领域，对外开放取得显著成效。OGF大陆桥物流联盟

目前，内蒙古全区对外开放口岸共18个，口岸通关能力在全国边境陆路口岸中处于领先水平。建成通往俄罗斯、蒙古国航线6条，经内蒙古前往欧洲班列线路36条，已同11个“一带一路”参与国家建立了41对友好地区关系，2017年全区进出口总额超过900亿元。OGF大陆桥物流联盟

今天的内蒙古，已形成北上南下、东进西出、内外联动、“八面来风”的对外开放新格局，已成为中国向北开放的重要窗口和“一带一路”建设的重要枢纽。  OGF大陆桥物流联盟

（来源：人民网）OGF大陆桥物流联盟

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