阿拉山口市:昔日的“大风口”，如今的“聚宝盆”
2020-05-14 10:48:17
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经过30年的建设发展，阿拉山口口岸已成为我国西部地区过货量最多，发展速度最快，效益最好的口岸，成为人流、物流、信息流、资金流的大通道和集散地，是新疆乃至全国对中亚和欧洲陆路开放的重要枢纽和平台。
阿拉山口口岸已成为我国西部地区过货量最多，发展速度最快，效益最好的口岸。
党的十八大以来，阿拉山口市在自治州党委的坚强领导下，紧抓丝绸之路经济带核心区建设机遇，加快推进国家物流枢纽承载城市建设，把口岸和综合保税区的区位、政策叠加优势转化为经济发展优势。
口岸功能和通关效率居新疆首位
近年来，阿拉山口口岸不断完善“大通关”机制，加强通关设施建设，海关H986（铁路、公路）快速查验系统、铁路公路口岸客货运联检大厅等一批通关设施改善提升项目投入使用。通关物流基础不断提高，过货能力与日俱增。
进境运输疫情防控应急物资车辆进入阿拉山口市。
2019年，阿拉山口口岸完成进出口货运量2436.3万吨（铁路过货1334.7万吨、公路过货16.1万吨、中哈原油管道进口原油1085.5万吨），增长6.4%；关税及进口环节增值税89.99亿元，位列全疆口岸第一。
“我们已经获批了国际邮件交换站，整车、粮食、活畜、植物种苗、肉类、进境水果、冰鲜水产品8类指定口岸资质，是新疆资质最多、功能最完善的陆路口岸。”5月7日，阿拉山口市委副书记、常务副市长、阿拉山口综保区管委会主任皮履屏说。
阿拉山口市综合保税区内红酒货架展示柜。
今年前四个月，阿拉山口铁路口岸日均货运量4.5万吨，较去年同期日均增加1.3万吨，增长40.6%。特别是4月23日，铁路货运量创近年来新高，单日达6.1万吨；公路口岸日均货运量712.2吨，较去年同期日均增加145.2吨，增长25.6%。
近年来，阿拉山口口岸在全疆范围内率先启动“两步申报”试点和通关业务集中办理，积极推广电子支付、关税保证保险、金属矿产品“先放后检”等业务改革。铁路口岸实行24小时无障碍通关，通关效率各项指标全疆排名第一，铁路通关效率全国排名第一。
阿拉山口海关现场关员办理疫情防控物资通关。
2015年至2019年，阿拉山口铁路口岸过货持续走高，进口从331.93万吨提高到1015.76万吨，出口从287.2万吨提高到318.94万吨；进出总量从619.13万吨提高到1334.7万吨，口岸过货涨势迅猛。
乌铁集团阿拉山口站运管科科长郭三说：“我们实行7×24小时登临检查及全天候‘预约式’查检，目前，进口、出口整体通关时间分别为14小时、0.6小时，分别较2018年压缩57%、51%。同时，我们与口岸联检单位加强作业联系协调，有效衔接进出口作业各环节，促进接发列车增长。”
皮履屏说：“今年以来，自治州主要领导多次赴阿拉山口‘把脉问诊’，为阿拉山口的经济发展明确了方向，我们坚持‘畅通开放、贸易先行、以贸促工’的工作思路不动摇，紧紧抓住‘一带一路’战略机遇期，突出‘口岸强州’、突出综保区引领、突出产业发展，以开放引领发展，建设‘一枢纽’‘两园区’‘三中心’‘四集群’，力争2020年口岸完成进出口货运量2450万吨以上，铁路口岸完成进出口货运量1600万吨以上，实现全国陆路口岸铁路货运第一，持续加大货物站场作业能力提升，力争三年时间实现口岸和综保区年铁路运能4500万吨以上。”
综保区引领开放构建新高地
2019年，阿拉山口综合保税区完成进出口货物103万吨、贸易额82.4亿元、海关税收4.8亿元，分别是2018年的3.2倍、5.9倍、2.5倍，位列全疆口岸第三。在海关总署公布的综保区进出口总值综合排名中，阿拉山口综合保税区排位较2018年递进了25位。
阿拉山口综合保税区
5月7日，在阿拉山口综合保税区新疆万嘉医疗器械有限公司生产车间内，工人身穿防护服在生产线上忙碌着。
“自疫情防控工作开展以来，公司从广东东莞采购了N95口罩生产线1条，一次性成人平面口罩线8条，一次性儿童平面口罩线2条，全部投产后产量能达到100万只。今年我们投资6500万元，订购3.2米SMS纺熔无纺布生产线一条，预计5月中旬到场安装，月底正式投产，将逐步实现日产熔喷布4吨、日产SMS纺熔无纺布20吨规模，预计年产值8亿元。”该公司董事长丁刚说。
新疆万嘉医疗器械有限公司生产车间内，工人身穿防护服在生产线上忙碌着。
皮履屏表示，近年来，阿拉山口综保区不断优化产业布局，持续引进新增量，重点突出出口加工型企业，坚持宜内则内宜外则外，区内外互为补充联动发展。充分用足用活各类政策，实现保税进出口加工产业集聚，形成二三产业联动、国内外联动发展的政策区域。
生产车间内，工人身穿防护服在生产线上工作。
截至今年4月底，阿拉山口综保区进出口过货量37.7万吨，增长143.2%；综保区进出口贸易额29.7亿元，增长578%。
近两年，阿拉山口跨境电商产业快速攀升，国有公司建立了跨境电商外贸综合服务平台，为各电商企业提供优质高效服务。
阿拉山口综合保税区
1月20日，阿拉山口综保区首单原产于蒙古国共计10件54千克的商品由塔克什肯口岸进口，阿拉山口海关通过“保税电商A”监管方式进口至阿拉山口综保区。
阿勒泰地区青河县海冬青跨境电商有限责任公司经理道尔加拉说：“对我们跨境电商企业来说，利用阿拉山口便捷的区位优势在综保区内开展保税仓储真是太方便了。后续，我们将进口大量保税电商货物，减少企业物流成本，缩短国内消费者收货时间。”
阿拉山口不断创新“阿拉山口跨境电商班列”提前报关、提前请车、贸易新模式等工作，不断优化口岸综合通关环境和信息化水平，提高口岸通关效率，依托铁路运输和集装箱多式联运的物流通道实现跨境电商产业发展的逆势增长。成功吸引了阿里巴巴、亚马逊、易贝、敦豪、环宇通达、燕文等6大国际知名电商企业落地，加快推进跨境电商出口业务，目前已完成跨境电商业务599.3万票，贸易额1.04亿元。
“今年，我们会坚定坚决贯彻落实自治州党委决策部署，不断提升服务水平，强化招商引资，力争2020年工业增加值占全州50%以上；综保区货运量突破200万吨以上、贸易额突破150亿元以上，综保区货运量和贸易额两项指标力争较2019年翻一番。”皮履屏充满信心地说。
中欧班列跑出加速度
“您好，我是中国海关关员，根据中国疫情防控要求，现在对您进行体温监测，请配合。”5月7日11时许，阿拉山口海关关员李卫对列车司机说。
每来一趟列车，李卫和同事都要登上列车驾驶室，做一次例行检查。“自2月中旬以来，中欧班列陆续恢复正常运行，像这样的监测我们每天要做10多列。”李卫说。一天24小时，李卫和同事分为两班，平均一个多小时就要登一次列车。为了方便检查，李卫和同事就待在货场边的汽车里待命，汽车成了临时办公室。
阿拉山口海关工作人员正在对“渝新欧”班列进行查验。
近年来，阿拉山口口岸中欧、中亚班列高频次、常态化运行，联通欧亚59个城市，境内对接62个班列开行城市，实现通行中欧中亚班列3564列，增长20.8%。自中欧班列常态化开行至今，已突破万列大关，累计开行1.25万列。
随着外贸企业复工复产，阿拉山口口岸不断加大疫情联防联控力度，实现了疫情零输入、零感染、零传播，通行的中欧班列出入境数量显著增长，常态化开行的中欧班列为企业产品进出口提供了强有力保障。
阿拉山口海关工作人员正在对进境列车进行查验。
阿拉山口海关监管一科科长杨卫疆说：“目前，口岸开行的班列线路主要有长安号、蓉新欧、渝新欧、郑新欧、汉新欧等12条。4月份以来，口岸进出口班列数进一步增长，日均13列，最高单日达到19列，相比去年同期日均9到10列有大幅增长。尤其是进出境邮递物品快件、跨境电商转关运输等依托中欧班列开展的新业务也在蓬勃发展。”
在全球新冠肺炎疫情蔓延的态势下，中国和欧洲间的海运、航空运输受到阻滞，空运价格大幅度提高，中欧铁路运输已经成为跨境电商出口备货的主要选择。中欧班列成为中欧间防疫物资、货物运输的重要物流方式。
近日，一批从乌兹别克斯坦进口的820吨棉花，正在阿拉山口口岸换装。此批货物为内地企业复工后加工生产原料，目的地为青岛。阿拉山口口岸各相关单位积极做好各项工作，确保第一时间货物运抵。
在做好疫情防控工作的同时，阿拉山口海关结合乌鲁木齐海关关于支持中欧班列发展的12项措施，围绕降成本、提升通关时效、拓展业务等方面进一步支持“一带一路”建设，促进中欧班列发展。为中欧班列开辟了24小时“绿色通道”，做到通关“零等待、零延时、零障碍”，全力保障中欧班列高效通关。
皮履屏说：“我们将坚定不移的按照自治区、自治州党委的部署和要求，以开放引领发展，夺取疫情防控和经济社会发展的全面胜利。”
（来源：博州零距离）
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