内蒙古满洲里口岸:不断扩大“朋友圈” 跑出“中国加速度”
2023-08-11 09:58:06
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盛夏的内蒙古呼伦贝尔草原绿意盎然,牧歌悠扬。蓝天白云之下,满洲里铁路口岸一派繁忙。作为中欧班列东通道重要节点,这里每天都有列车搭载着成千上万的“中国制造”,鸣笛启程奔赴欧洲。
6月上旬,习近平总书记在内蒙古考察时指出,“要积极参与共建‘一带一路’和中蒙俄经济走廊建设,提升对外开放水平,构筑我国向北开放的重要桥头堡,在联通国内国际双循环中发挥更大作用。要加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区和东三省的联通,更好融入国内国际双循环”。总书记的重要指示,为加快打造我国向北开放重要桥头堡、推进内蒙古高水平对外开放指明了前进方向,也为口岸城市服务国家战略和区域经济社会发展提供了根本遵循。
今年是“一带一路”倡议提出十周年,也是满洲里口岸首列中欧班列开行十周年。目前,经满洲里口岸返程中欧班列重箱率已达100%,中欧班列不仅开行数量稳中有增,而且高附加值产品越来越多,为国内外贸易循环畅通注入了新动力。
扩大中欧班列“朋友圈”,更好融入国内国际双循环
3月20日,伴随汽笛鸣响,一列满载建材、家电、服装等货物的中欧班列缓缓驶离满洲里国门,驶向千里之外的莫斯科。这是北京发出的首列直达欧洲的中欧班列。该趟班列载有110个标箱的货物,货重1561吨,货值849.95万元。
据了解,为保障这趟中欧班列顺利通关,满洲里海关提前部署、积极谋划,就通关业务与启运地海关北京海关开展联合研讨,主动向进出口企业宣讲海关惠企政策,积极协助进出口企业协调货代企业、铁路部门,梳理班列物流状态,实现全程跟踪、实时监控,确保货物以最佳路线、最佳状态、最快时间通关。
满洲里口岸作为全国最大的陆路口岸,地处东北亚经济圈中心,是“一带一路”陆路通道上的重要节点。自2013年首列“苏满欧”中欧班列开行以来,经满洲里铁路口岸出入境的中欧班列连点成线、织线成网,“朋友圈”越来越大。目前,出入境中欧班列线路已开行57条,出境班列通达欧洲11个国家28座城市,承担着全国中欧班列近三成的运量,国内集货地已覆盖天津、长沙、广州、苏州等60余个城市。
据满洲里车站海关关长雷建军介绍,为“融”通世界,服务内蒙古开放发展,促进中欧班列提速扩量增效,满洲里海关一是出台了优化营商环境25条细化措施,搭建企业综合保障平台,开展“关长送政策上门”活动,指导企业用足用好政策红利。二是建立了“问题清零”响应机制,设立“专人、专岗、专项通道”的通关绿色窗口,开展“一家企业一份档案”的建档工作,搭建关企沟通“直通车”,及时汇总企业难题,快速沟通解决班列舱单数据传输、快速调运等通关事宜。同时,通过设置“中欧班列”专岗,协调铁路部门对出口班列实行“优先编组、优先发运”,优化固化“预约通关”“归并申报”等惠企手段,引导企业叠加运用“附条件提离”“汇总征税”等便利措施,全力促进中欧班列的跨境通关便利化。
“高效通关”让中欧班列跑出“中国加速度”
一列满载货物的列车缓缓通过国门,驶入满洲里车站出入境边防检查站。
满洲里出入境边防检查站执勤二队民警田润泽穿梭在长长列车之间,步伐稳健。“我们的职责是对出入境的中国和俄罗斯的货运列车进行车体及人员证件检查。”
田润泽攀上高高的铁路现场栈桥,脚下的铁路线深深扎在一望无际的草原上,绵延向欧洲,斑斓的列车犹如穿动脉而过的血液,搏动着勃勃生机。
“满洲里口岸共有5条铁轨,对外连接俄罗斯西伯利亚大铁路直至荷兰鹿特丹。”田润泽用一口流利的俄语,认真检查俄方货车司机的证件:“站里会定期安排课程来培训我们的俄语。”
“从人工检查到人机结合,我们的检查速度不断提升。”田润泽说,“2013年检查一列车需要45分钟,如今已降至10分钟。平均每天检查出入境列车由30列次增至40列左右,峰值达57列次,其中中欧班列日均检查13列次。”
自1月起,满洲里出入境边防检查站为确保中欧班列顺畅通关,坚持创新优化勤务模式,科学统筹调整警力部署,全面恢复常态化通关查验模式,创新实施货运列车铁路员工一次登临验讫等查验办法,开通中欧班列进出境绿色通道,优化通关环境,持续带动铁路口岸通关提速增效。
同时,满洲里站为加快班列运行速度,提升班列通关效率,按照回程中欧班列的实际换装量,动态调整班制,及时补充换装作业人员,对班列进行快装快卸,压缩班列在口岸站停留等待时间,为“快装、快卸、快发车”创造条件,提高中欧班列通关效率。
据统计,今年上半年,经满洲里口岸进出境中欧班列2370列,搭载191982标箱,同比分别增长7.0%、6.0%。据满洲里出入境边防检查站副站长王铁林介绍,10年来,累计开行中欧班列突破20800列、184.8万标箱,运输货物超过9000万吨。开行数量稳中有增,高附加值产品越来越多,为国内外贸易循环畅通提供强劲动能。
他说:“移民管理警察作为保障中欧班列高效顺畅通关的重要执法力量,深感使命光荣、责任重大,我们将不断推动口岸通关运行机制提档升级,以现代化边检治理模式护航口岸经济高质量发展。”
“数字口岸”保障国际物流通道稳定畅通
满洲里车站海关综合服务大厅内,零星几家报关企业安静而有序。
“现在报关需要的纸质内容越来越少,基本都是电子的,从线上就可以办理。”满洲里龙鲁货运代理有限公司经理赵宇彤说,“海关采用预约查验服务,通过预约查验实现即查即验、即验即放,这样就可以快速通关,减少货物在口岸滞留时间,节省企业成本。今年公司代理进口板材4万多立方米,较去年有大幅提升。”
“从货物进口到清关,货物流转的全过程,中欧班列的货物都比一般散货要快。”中国外运华北有限公司满洲里分公司报关员李福猛说,“作为代理报关企业,我们最关注的就是货物通关时间与运营成本。在海关推广的海关、铁路、运营企业数据互联互通的‘铁路快通’模式下,我们申报的锂电池单票通关时间平均缩短1~2天,节省了很多的运营费用。”
作为“亚欧第一大陆桥”的桥头堡,满洲里站利用95306“数字口岸”系统,与海关、货代公司等联检联运部门密切配合,通过每日与俄铁站长间的对话,及时解决中欧班列在通关运输上的相关问题,对中欧班列实行“一日一图”动态掌握班列运行状态,严格执行“班列优先、先到先换、先换先返”的运输组织原则,缩短中欧班列在口岸站停留时间,确保货物装卸有序,保障国际物流通道稳定畅通。
满洲里市口岸办党组书记、主任,满洲里市口岸外事系统党工委书记张世朴表示,我们秉承共建、共享、共赢的理念,坚持高标准、高质量开行中欧班列,将继续不断完善运行保障机制,加强与海关、铁路、边检等联检联运部门合作,确保各环节衔接顺畅,班列安全顺畅运行。
近年以来,内蒙古积极参与共建“一带一路”,把国家向北开放重要桥头堡打造得巍然蓬勃。未来,内蒙古将继续大力发展泛口岸经济,推动中欧班列扩容提质,积极培育外向型产业,推动“经济通道”向“通道经济”转变,推动“过路经济”向“落地经济”转型,促进口岸和腹地联动发展。
(来源:金台资讯)
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