连云港:东西开放货畅其流 改革创新“风生水起”
2015-04-24 10:50:34
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2015年是我市全面落实国家“一带一路”战略规划的关键之年,更是港城积极投身新亚欧大陆桥经济走廊建设的突破之年。记者从日前召开的全市港口口岸工作会议上获悉,今年港口货物吞吐量将完成2.3亿吨,着力打造中哈(连云港)物流中转基地和上合组织出海基地。
作为“一带一路”的交汇点和海陆转换枢纽,今年港口把突出物流发展,进一步畅通东西双向通道摆在了非常重要的层面。将启动建设上合组织国际物流园,打造连接中亚、国内中西部地区与日韩的大宗货物集散、交易基地。在持续放大中哈物流基地一期项目效应,推动保税、金融、信息等综合服务功能叠加的同时,建设多式联运监管中心,启动中哈物流基地二期项目建设,为哈国等中亚国家农产品出口提供装卸、仓储服务。海铁联运、过境运输作为连云港港已经在全国形成的知名品牌,将在稳定并扩大连云港至中亚班列运营规模的基础上,力争开通至欧洲的出口班列,探索推动开行重庆等中西部重要节点城市经连云港至日韩的多式联运班列,放大连云港东西双向开放效应。
改革成为今年港口口岸工作的“关键词”。据了解,按照“深水深用、浅水浅用”原则,我市对五大港区进行了科学定位、优化布局、合理分工、错位发展。港口开发管理体制的创新是一大亮点。秉承港口资产所有权和经营权相分离,充分调动地方、社会资本、港航企业参与新港区投资建设的积极性。吸引全球著名码头运营商以外资参股的形式参与港口码头建设,积极引进社会资本通过PPP等模式参与港口基础设施建设。值得关注的是,港口集团现代企业制度改革已“箭在弦上”,按照建立现代企业制度的目标,市级层面将加快港口集团内外资源整合,完善董事会制度,提高企业核心竞争力。
港口的发展离不开口岸单位的支持和配合。今年,加快口岸便利化成为关检等部门的共同追求,旨在打通港口“关节”,进一步提高口岸通关效率,增强连云港港的吸引力和集聚度。全力实施《连云港口岸综合管理改革实施方案》,巩固扩大“三互”、“三个一”试点成果,推动“三个一”试点范围扩大至矿石、煤炭等货种。扩大“属地申报、口岸验放”和“属地申报、属地验放”适用范围,推进苏北五市检验检疫区域一体化,实施“进口直通、出口直放”政策,降低连云港口岸进出境货物查验率。市港口管理局有关负责人表示,今年将建立港口口岸各行业主管单位的“权力清单”、“责任清单”和“负面清单”,加速构建“类自贸区”口岸运行模式。
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