借力“一带一路” 激发希腊潜能
2016-04-11 10:08:44
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中远接手后的比港,不仅仅将继续成为地中海最大的集装箱港口:在“一带一路”的重要组成部分的亚欧海陆联运新通道上,比港有望成为连接欧洲的“桥头堡”,重新激发希腊经济潜力。为此,希腊尚需吸引大量的铁路过境交通,而希腊方面也希望通过中国公司来支持希腊铁路网络升级
1 一波三折的中标
2008年10月30日,中国远洋控股股份有限公司宣布其控股子公司——中远太平洋在希腊港口集装箱码头国际公开投标中胜出,获比港2号、3号码头35年特许经营权。同年11月,中远集团与比港港务局签署了该码头经营权的转让协议。
在此后由于遭遇希腊债务危机和国际债权人的压力,希腊方面开始了比港的私有化进程:在2014年,希腊政府就选中中远集团及其他四家竞标者作为比港67%股份的最后潜在买家。就这短短一两年的时间内,故事的发展一波三折。
“这是真的,在港口的私有化招标过程中有一些来来回回的曲折。”希腊驻华大使科斯蒂斯表示,这对于希腊政府而言,不是一个容易做出的决定。
令业内人士铭记于心的一幕是,2015年1月22日,时任希腊总理萨马拉斯亲自前往中远比港3号集装箱码头扩建项目动工典礼祝贺,并表示中远对比港投资已成为希腊成功吸引外来投资的典范。然仅仅5天之后,希腊新政府在宣誓就职当天叫停了比港私有化计划,称希望重新审核同中方的交易。
在希腊公投决定留在欧盟后,出于来自国际债权人的压力,希腊新政府决定于2015年7月重新推动私有化,以换取总值860亿欧元的第三轮国际援助资金,其中首推的就包括比港、塞萨洛尼基港和10个地区在内的港口项目。而出售比港部分股权,是希腊政府500亿欧元私有化目标能否完成的检验标志。
最终,希腊方面宣布中远成为收购比港的唯一竞标者,并希望中远提高竞标金额。据希腊当地媒体报道,彼时中远做出了每股22欧元共3.685亿欧元的报价,其投标价已远远高于20日比港港务局市场收盘价每股12.95欧元;同时另有3.5亿欧元的未来计划投资。
2016年1月20日,希腊私有化基金宣布接受来自中远总金额为3.685亿欧元的收购投标。希腊总理齐普拉斯在电话中向中方通报了中远中标比港的同时,还表示希望中国更多参与希腊的私有化项目。
2 希腊航运业的家
在普通人看来,这一亚欧海陆联运新通道上的中国桥头堡,地理位置优越。比港位于雅典10公里之外,是希腊的主要进出口中心,占据着希腊90%的集装箱进出口市场,在全球物流链上独具战略地位。
然而,在希腊人看来,“比雷埃夫斯港意味着更多,这一港口就在希腊首都雅典以南几英里,是希腊悠久航运业事实上的家。”科斯蒂斯说。
除了是希腊著名海岛的旅游门户之外,比港还是爱琴海众多希腊岛屿上居住者与希腊大陆(许多岛屿都与雅典没有空中航线)进行交流的唯一通道,也是同这些岛屿进行内部贸易的唯一枢纽。
“这可以说明,反对港口私有化的部分原因,来自于该港口在地方和国家经济发展中扮演的重要角色。”科斯蒂斯表示。
3 带动希腊的经济
科斯蒂斯也看到了中远进入比港八年以来所带来的变化。中远在2008年向该港口投入了8亿欧元,并在2014年11月20日宣布再投入4亿欧元,拟将该港口打造成地中海最大、增长最快的港口之一。
根据特许经营权协议,中远旗下的比港公司于2010年正式接管比港2、3号码头。接管码头以来,其装卸量从2010年的68.5万标准箱增至2015年的303万标准箱,中兴、华为、惠普等大型公司纷纷把该港作为自己的物流中心。
科斯蒂斯指出,“中远的投资计划预计将扩大和升级比港的港口设施,使比港成为地中海最大的集装箱港口,以及欧洲最大的集装箱港口之一。”
“中远集团是希腊的主要投资者。”科斯蒂斯表示,譬如当3号码头西段建设完成后,该港口的总年产能将会超过700万标准箱(TEUs)。
他一针见血地指出,“如果通过公共管理,那么这些大规模的投资很可能难以实现,尤其是在近几年的经济危机之中。”
此外,中远承诺,将不仅仅关注商埠和港口码头,也会考虑涉及渡轮和游船码头的投资。科斯蒂斯对记者透露,这些投资涵盖了整个港口群,并涉及到其城市网络。
此前,根据希腊当地报纸消息,中远方面正力推将比港纳入到所有大型国际邮轮集团的线路规划中,并将比港作为母港,希望尽快开发希腊市场潜力,将比港打造成世界最大的邮轮港口之一。
希腊经济和工业研究基金会等方面的研究报告显示,由于比港集装箱处理效率的提高,以及中远集团对比港的未来规划带来的产业联动效应,每年将为希腊经济带来额外51亿欧元的长期收入,到2052年前累计增加12.5万个就业机会。
4 桥头堡的新挑战
据悉,希腊方面希望通过中国公司支持希腊铁路网升级改造的方式,加深中希经贸关系。
而路透社援引消息人士的话称,预期中远会对希腊铁路公司提出收购报价,并继续推进其海铁联运的欧洲转运枢纽计划:穿过苏伊士运河的海上通路直达比港,再经由陆上铁路直通巴尔干半岛、中欧、东欧的铁路网。
荷兰智库Clingendael资深研究员范德普腾表示,“比港已经成功。若要延续这种成功,一个条件是必须将同欧洲其他部分相连的基础建设发展起来。”
科斯蒂斯也认为,比雷埃夫斯能否真正成为“21世纪海上丝绸之路”连接欧洲的“桥头堡”,如何吸引大量的铁路过境交通,是一大挑战。
他透露,目前会在雅典与比港间的Thriassion创建一个大的货物储存和转运中心,该区域距比港码头只有几公里。“关于该中心的招标过程已在进行中,中远是参与者之一。”
与此同时,连接比雷埃夫斯和中欧铁路线的建设也被列入“新丝路”举措之中。科斯蒂斯指出,该项目将使中远的触角伸向巴尔干地区和中东欧。目前,中、匈、塞三国已达成协议,合作建设匈塞铁路,力争在一两年内建成一个符合欧盟标准、适合各方需求的现代化快速铁路。
国务院总理李克强在2014年出席第三次中国-中东欧国家领导人会晤时曾表示,中东欧国家拥有天然良港,与铁路、公路等交通干线连接起来,可以发挥巨大的运输效应。双方可以依托匈塞铁路、希腊比港等打造亚欧海陆联运新通道。
科斯蒂斯对此表示认同,他认为,这将具有提振希腊国内生产总值潜力的作用,同时也将重新定义与中欧和东欧的地缘关系。
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