山东谋15亿吨吞吐量港口资源整合

南方港口整合全面开花，北方港口也一改以往颓势——山东港口资源整合，终于在官方层面有了动静。Vjc大陆桥物流联盟

1月25日上午，山东省十三届人大一次会议开幕，省长龚正代表省政府向大会作政府工作报告时提出，未来将开拓海洋强省新途径，山东将谋划推进青岛港、渤海湾港、烟台港、日照港四大集团建设，适时组建山东港口投资控股集团。Vjc大陆桥物流联盟

记者梳理发现，山东省拥有青岛、日照、烟台3个全国主要港口，以及威海、潍坊、东营、滨州等4个地区性重要港口。截至2017年底，山东省省沿海港口吞吐量突破15亿吨，总量居全国第2位。Vjc大陆桥物流联盟

在业内人士看来，港口行业已经走向市场化，要鼓励以资本为纽带的港口资源整合，通过市场手段形成区域港口发展合力，实现资源的优化配置和合理利用，服务于区域经济发展。Vjc大陆桥物流联盟

适时成立省属港口集团Vjc大陆桥物流联盟

事实上，国内港口整合大幕自2015年就已开启。当年8月，浙江省挑头成立浙江海港集团，整合了宁波舟山港、温州港、台州港等港口。Vjc大陆桥物流联盟

不过，相比兄弟省份的大动作，作为唯一一个拥有3个超亿吨沿海大港、也是国内沿海第二港口大省的省份，山东港口整合似有些姗姗来迟。Vjc大陆桥物流联盟

从1月25日的山东省政府工作报告来看，青岛港集团、烟台港集团和日照港集团均已成立，而《每日经济新闻》记者查阅国家企业信用信息公示系统，并未发现渤海湾港集团的信息。Vjc大陆桥物流联盟

据上海航运交易所官方微信引述相关知情人士的消息称，渤海湾港是指潍坊、滨州、东营一带的港口。此外，山东地区各市属的港口企业也并不是一家，推进青岛港、渤海湾港、烟台港、日照港四大集团建设，即是先将市内的港口资源进行整合。这是第一步，至于下一步成立省属集团，则要待适合时机。Vjc大陆桥物流联盟

上述人士认为，山东港口整合方式颇有水平，可以明显看出，山东希望分步实施港口整合，在整合市属港口资源之后，再视整合效果进行第二步整合。Vjc大陆桥物流联盟

之前，一位青岛港人士向记者表示，随着近年来发展，青岛港虽还是老大哥，但日照港、烟台港的实力也在增强，实力的接近无疑将增加整合难度。Vjc大陆桥物流联盟

交通运输部统计显示，2016年，山东全省沿海港口货物吞吐量累计完成14.29亿吨，同比增长6.44%，居全国第二。其中，排名前三的港口，吞吐量总和就超过10亿吨。Vjc大陆桥物流联盟

山东省政府新闻办通报数据显示，2017年截至12月28日，山东省省沿海港口吞吐量突破15亿吨，总量居全国第2位。其中，外贸、金属矿石、液体散货，均居全国第1位。Vjc大陆桥物流联盟

此外，在全国沿海港口货物吞吐量排名前10位的港口中，青岛港、日照港和烟台港分别位居第5位、第9位、第10位，青岛港完成货物吞吐量5.1亿、集装箱1830万TEU，日照港和烟台港均突破4亿吨。Vjc大陆桥物流联盟

不过，在多位山东港口业内人士看来，从全国各省市来看，港口资源整合早已拉开序幕，但对山东而言，却是港航改革的“深水区”和“硬骨头”。Vjc大陆桥物流联盟

多家港口运营商欲借力资本市场Vjc大陆桥物流联盟

据《经济导报》2017年7月初报道，山东省交通运输厅港航局一名相关人士透露，省内的港口资源整合已经起步，由省发改委、省交运厅等多部门人员组成的调研团已摸底调研了一段时间。Vjc大陆桥物流联盟

在2017年10月18日，山东省国资委副主任樊军曾表示，山东将统筹省内机场、港口等基础设施领域国有资源，打造大型企业集团。Vjc大陆桥物流联盟

根据山东省交通运输厅编制的《山东沿海港口布局规划修订(2016～2030年)》，山东省将打造以青岛港为龙头，以日照港和烟台港为两翼、以半岛港口群为基础的东北亚航运中心。Vjc大陆桥物流联盟

此后的2017年11月30日，在山东省政府新闻办举行的例行发布会上，省国资委副主任樊军在回答记者提问时表示，“探索推进省属企业战略重组，研究通过资产入股、股权划转、引入战投等方式，对省管企业竞争力相对较弱产业进行跨企业间战略重组。”Vjc大陆桥物流联盟

而在1月25日的山东省政府工作报告中，山东省委副书记、省长龚正首次提及适时组建山东港口投资控股集团公司。Vjc大陆桥物流联盟

一位港口企业人士向记者表示，由于资源集中，外贸集装箱业务主要集中在青岛港，且外资、民资、央企投资的码头布局，让山东港口的整合难度远远大于其他省份。Vjc大陆桥物流联盟

公开信息显示，潍坊森达美港由马来西亚森达美集团经营，持股达99%;日照岚桥港由民企岚桥集团全资经营;中海港务(莱州)则由中国海外集团和深赤湾合资经营。Vjc大陆桥物流联盟

在上述港口人士看来，在这种多元股权背景下，山东港口整合也在考验政府部门的智慧和勇气，而从资本层面推进，显然要比行政手段更好。Vjc大陆桥物流联盟

值得注意的是，在该区域内，主营港口业务的上市公司仅有青岛港(06198，HK)和日照港(600017，SH)两家。但多家港口运营商已经表现出登陆资本市场的打算。Vjc大陆桥物流联盟

比如，在山东沿海7个一级港口中，威海港的吞吐量排名只能屈居第四，但在“外扩西进”策略下，威海港的“胃口”也越来越大，也想借助资本的力量。Vjc大陆桥物流联盟

早在2016年1月，威海市政府下发的“[2016]1号专题会议纪要”中，就提出了要加快威海港的重组上市工作，以解决港口发展资金不足、融资难和融资成本高等问题。Vjc大陆桥物流联盟

记者从威海港集团方面了解到，威海港在2017年初就已经开始了上市前期准备工作，威海港股份公司也在2017年中完成增资扩股。Vjc大陆桥物流联盟

此外，烟台港集团也曾酝酿A股上市，早在2009年，烟台港集团就引进宝钢集团、中海集团、国投开发公司，共同设立烟台港股份有限公司，并曾计划让烟台港股份在3~5年内完成上市。Vjc大陆桥物流联盟

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