天津港集团“一把手”正式走马上任，面临四道待解难题

据天津港集团微信公号消息，11月7日下午，天津港集团公司党委书记褚斌带队深入一二公司码头调研生产经营情况，并为该公司冲刺全年各项目标任务打气鼓劲;此前一天的11月6日上午，褚斌深入集装箱码头公司、五洲国际公司现场调研东突堤集装箱板块工作;更早前的11月1日下午，天津港集团公司党委书记褚斌上任伊始，立即深入石化码头公司、实华码头公司、中海油LNG公司、煤码头公司以及东突堤改造施工现场调研安全生产工作。tDP大陆桥物流联盟

褚斌在一二公司调研时强调，发挥资源整合叠加效应，做好改革攻坚示范表率。tDP大陆桥物流联盟

除了内部调研活动之外，据中国航务周刊消息，11月7日上午，褚斌首次以天津港集团董事长身份与天津海事局局长李国祥正式会面，并进行了详细交谈。这可能是褚斌履新以来，首次公开出席的外部活动。tDP大陆桥物流联盟

由于未能从公开的官方渠道信息获得相关正式人事任命信息，也未见有公开报道的相关任职大会，原宁波舟山港股份有限公司党委委员、董事、副总经理褚斌履新天津港集团，这样一个新闻事件，在公众的眼中看起来显得很低调。但是，从上述消息不难证实，褚斌已正式走马上任。tDP大陆桥物流联盟

这种“低调”上任或许并没有不同寻常之处。微港口经过观察，这可能是天津港一贯的风格，至少从前任的履新就不难看出这种风格就存在。2016年3月，张锐钢任天津港(集团)有限公司党委书记、董事长。媒体最早获得并报道此人事消息，还是从当年3月31日召开的中国港口协会七届四次会员代表大会的新闻间接获得，该会由天津港集团公司承办，张锐钢以天津港集团公司董事长身份致辞，这一重大人事信息才得以曝光在公众面前。tDP大陆桥物流联盟

褚斌“低调”上任，截至目前也并未被天津当地官方媒体报道。看起来不太引人注目，但微港口感觉，平静的表象之下，隐约有风雷之声。tDP大陆桥物流联盟

微港口资料显示，褚斌，男，现年50岁，浙江宁波人，长期在宁波港系统内任职。从个人履历看，并未有浙江省省外任职经历。此前任职为宁波舟山港股份有限公司党委委员、董事、副总经理，行政层级上是按照浙江省属企业副职领导管理，而天津港(集团)有限公司也是天津市市管国有特大型交通运输企业，如果非要从行政级别角度看，微港口理解，宁波舟山港与天津港这两家企业应该级别一致。从副总经理转任董事长、从党委委员转任党委书记的职位变动来看，褚斌职位明显晋升，获得了天津市的提拔任用。tDP大陆桥物流联盟

天津市此次选拔人才的方式，打破了常规。据微港口观察，一般而言，我国各地的大型港口集团一把手乃至二把手的选拔任命，不外乎有三种方式：一种是从原企业内部晋升产生;二是从当地政府部门官员中选拔任用;三是从国资委管辖的其他企业高管中调任。天津港集团近年来多采用第二种方式。比如前任一把手张锐钢，其之前任职为天津市滨海新区区委常委、区政府常务副区长、党组成员;另外，2017年10月，梁永岑也是从天津市红桥区委副书记、区长、区政府党组书记的任上，转任天津港(集团)有限公司党委副书记、总裁。tDP大陆桥物流联盟

天津市此次打破所谓的惯例，大胆从异地为天津港集团引进和选拔“一把手”，可能为天津港集团史上所仅见。不拘一格的背后，显然有着很深的用意。tDP大陆桥物流联盟

据微港口此前报道资料显示，近年来，天津港集团前有震惊全国的“8·12特火灾爆炸事故”，后有高管频繁落马或被处理，今年10月份，一周内又落马4名高层干部。今年4月，天津港集团还被天津市委巡视组狠批“圈子文化”、“近亲繁殖”等问题突出。tDP大陆桥物流联盟

天津港集团近年可谓处在风口浪尖。被上级纪委监委部门点名批评的“圈子文化”，在天津港集团，乃至天津市，都有一定市场。而褚斌，此前一直在与天津千里之外的浙江省内任职，显然与天津的大小圈子没有任何交集。tDP大陆桥物流联盟

因此，褚斌出任天津港集团新“掌门人”，既在我等意料之外，又在情理之中。tDP大陆桥物流联盟

也正因为此，褚斌北上天津港任职将较寻常单位人事现象，有着不同：担子更重，难啃的骨头更多。tDP大陆桥物流联盟

微港口观察认为，褚斌执掌天津港集团后，将面临以下几道待解难题：tDP大陆桥物流联盟

一是打破圈子文化，构建风清气正的干部生态。tDP大陆桥物流联盟

2017年5月，以培植形成“秘书圈”而闻名天下的天津港(集团)有限公司原党委书记、董事长于汝民在退休后被双开;2017年9月11日，接替于汝民的天津港集团原董事长张丽丽也曝出被双开。通报显示，她不仅敛财、大吃大喝，还违反组织纪律，跑官要官，采取不正当手段谋取职务晋升。除此之外，此人还不按要求报告个人去向。近期，自10月18日起至10月24日，天津港系统短短一周时间，又有天津港(集团)有限公司党委委员、副总裁赵明奎，天津港物资供应有限责任公司党总支书记、总经理滑桂林，天津东疆保税港区国际贸易服务有限公司总经理刘敬彬，天津港(集团)有限公司四公司党委书记张友明等4人落马。tDP大陆桥物流联盟

对此等问题，今年年中，天津市委巡视组对天津港集团党委开展为期2个月的常规巡视之后，“病因”通报得非常清楚：查出“肃清黄兴国恶劣影响工作不深入，对天津港以码头文化为底色的圈子文化、好人主义、裙带关系等深层政治污染缺乏深入治理”;“‘违规竞聘’‘萝卜提拔’‘带病上岗’‘近亲繁殖’等问题依然存在”;“内审部门形同虚设，外审沦为‘问题’保护伞”等多个问题。tDP大陆桥物流联盟

微港口认为，褚斌面临的第一道难题，就是要进行干部生态的“灾后”重建，还有可能要应对腐败“余震”。tDP大陆桥物流联盟

其二，天津港集团的货量下降问题，这可能是天津集团要解决的第二道难题。在京津冀大气污染治理大背景下，天津港集团首当其冲地受到了大宗货类下降的冲击。在去年，天津港集团是在北方港口中，第一个禁止汽运煤集港的港口，之后不同阶段，才有其他省份港口的相继跟进执行。tDP大陆桥物流联盟

货源流失的阵痛不可避免。tDP大陆桥物流联盟

据中港网数据资料，今年前三季度，天津港煤炭吞吐量同比下降了14%，金属矿石吞吐量同比下降了5%，原油吞吐量同比下降了46%，受累这三大主要大宗货类的下降，天津港货物吞吐总量前三季也同比下降了1.7%，而在同期，全国沿海港口货物吞吐量总体增长了4.3%，反差明显。tDP大陆桥物流联盟

作为新任掌门人，如何面对货量下滑、回应天津港人重振北方第一大港的期盼，同时又要面临现实条件和国家政策的影响，找到其中的利益平衡点，既不易，也是一门艺术。tDP大陆桥物流联盟

其三，经营效益下降问题。这个问题与上面货量下降既有关连，但又不完全是一回事。tDP大陆桥物流联盟

根据10月26日天津港股份公司发布的2018年三季报，该公司2018年1-9月实现营业收入94.26亿元，同比下降12.44%;港口航运行业已披露三季报个股的平均营业收入增长率为9.05%;归属于上市公司股东的净利润6.48亿元，同比下降19.09%，港口航运行业已披露三季报个股的平均净利润增长率为3.24%。tDP大陆桥物流联盟

天津港股份公司收入和利润都呈现两位数的下降幅度，增速远低于行业平均水平，这也非常刺眼。这其中，自然有吞吐量下降的因素，也要受费率、经营管理等其他方面因素影响。tDP大陆桥物流联盟

值得注意的是，去年，国家发改委对对上海港和天津港进行了反垄断调查。经过整改，上海港、天津港、宁波舟山港、青岛港等港口企业于2018年起调降进出口集装箱装卸作业费，每年可减少进出口物流成本约35亿元。tDP大陆桥物流联盟

今年，天津市有关方面也“毫不客气”!今年3月起，天津市开展了为期6个月的天津港口岸降费提效治乱出清优化环境专项整治行动。今年5月30日，天津市发改委等部门召开新闻发布会，对天津港口岸查处的违法企业和行为，进行了集中曝光。tDP大陆桥物流联盟

不到两个月，2018年7月4日，天津市发改委再次召开天津港堆场垄断案新闻发布会，对天津港23家堆场合谋增加收费项目、提高收费标准的违法行为予以公开曝光，并对违法企业处以上一年度销售额1%至10%的罚款。tDP大陆桥物流联盟

另外，在今年7月份，天津市发展改革委还出台了《天津市港口价格行为规则(试行)》(以下简称《规则》)和《关于全市港口经营者严格执行价格法律法规政策的提醒告诫函》。天津市出台的港口价格行为规则属于全国首创，在兄弟省市中尚无先例。tDP大陆桥物流联盟

今年8月，天津市商务委也牵头起草了《天津市进一步扩大进口若干意见》，加快天津市港口统一收费服务平台建设，力争2018年年底前建成应用，实现天津港口“统一缴费、全港通行”。tDP大陆桥物流联盟

重拳整治与最严格监管，天津港在这一年都遭遇到了。tDP大陆桥物流联盟

诚然，仅就港口费率而言，在全国性、行业性的“降本清费”中，服从国家利益，为外贸进出口企业减负，规范收费，调降成本，做出一定牺牲，本也无可厚非。但天津港收入和利润离行业平均线太远，作为北方重要大港之一，恐怕脸上还是有些挂不住。但这也不是主要的，最关键的是，这最终也会影响到集团干部职工的切身利益。tDP大陆桥物流联盟

作为新的当家人，褚斌如何破局，施展回春之术，来扭转下滑不利局面?另外，在“大家”和“小家”的利益之中如何平衡?不能不说，难度系数非常之大。tDP大陆桥物流联盟

其四，安全问题。tDP大陆桥物流联盟

天津港“8·12”的一把火，妇儒皆知。也正因为此，稍微出现一点安全问题，都容易被公众放大。今年10月28日晚天津大港中塘火灾，之所以引起相关方面紧张，就是一个典型案例。好在天津方面此次反应迅速，公开透明地及时报道，全力引导舆论导向，才回应了公众的关切。微港口注意到，天津市各个来源渠道的报道，都在极力澄清“发生地点不是在天津港，是在大港的中塘镇，也不是化工厂，是润滑油的存储仓库”。tDP大陆桥物流联盟

本来火灾就发生在大港中塘镇安和路的中外运长航5号仓库，为何从政府部门官员到新闻媒体，都要特别地、公开澄清“不是在天津港”?tDP大陆桥物流联盟

可谓一朝被蛇咬，十年怕井绳。tDP大陆桥物流联盟

毫无疑问，所有港口企业的安全责任都重大。但天津港集团的安全责任，不仅重大，还很特别。tDP大陆桥物流联盟

因此，安全问题，天津港需要昼夜紧绷神经，严防死守。tDP大陆桥物流联盟

褚斌上任伊始，第一站就选择了“立即深入石化码头公司、实华码头公司、中海油LNG公司、煤码头公司以及东突堤改造施工现场调研安全生产工作。”由此可见其高度重视安全问题。tDP大陆桥物流联盟

（来源：微港口）tDP大陆桥物流联盟

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