泉港碳九泄漏事件回顾：影响如何教训在哪儿

11月4日凌晨，福建东港石油化工实业有限公司(以下简称东港石化)一艘船舶与码头连接的软管处发生泄漏。事故造成6.97吨碳九泄漏，引发社会广泛关注。xrK大陆桥物流联盟

泉港区人民政府网站11月8日对该事件进行了通报，初步认定为一起安全生产责任事故引发的环境污染事件。目前多部门的通报显示，碳九泄漏海域清理工作已基本完成，空气指标等已恢复正常。同时，泉州市启动了养殖户受损情况评估，依法协调解决损失赔偿问题;着手查明事件原因，严肃追究相关责任人责任。xrK大陆桥物流联盟

11月9日，《每日经济新闻》特约记者前往事发地福建泉港，实探事件后续处理情况。xrK大陆桥物流联盟

泄漏事件与环境影响xrK大陆桥物流联盟

这起事故中的“元凶”碳九究竟是什么?综合媒体报道可知，碳九是在石油提炼时获得的一系列含碳数量在9左右的碳氢化合物。它的密度较小，沸点略高于汽油，气味与汽油相似，挥发性较强。xrK大陆桥物流联盟

碳九又可分为裂解碳九和重整碳九两类。裂解碳九对人体毒性较小，但会造成生态环境污染——它对人具有麻醉和刺激作用，会导致耳鼻喉不适、头晕头疼，长期反复接触可致皮肤脱脂。若食用被碳九污染过的动植物海产品，有中毒、致癌的风险。xrK大陆桥物流联盟

而重整碳九的危害更大。万幸的是，此次事故为“裂解碳九”泄漏。xrK大陆桥物流联盟

11月9日，《每日经济新闻》特约记者前往泉港区环保局了解情况。“确实事故发生的第一天污染很严重，多地都能闻到刺鼻异味，第二天之后大多地区已经没有味道，(但)风刮到的时候，还能闻到一些。”相关工作人员告诉记者，“泄漏的碳九类似油品，吸附在渔排上，给清理工作增加了不少难度，目前仍在继续出动船舶和人员对残留油污进行吸附。”xrK大陆桥物流联盟

随后，记者来到了距离事发海域最近的泉港区南埔镇肖厝村，在肖厝渡口，记者看到海面上船只众多，清理工作仍在进行中。大风下，记者未闻到明显异味，而坐船靠近受影响海域时，仍能闻到一种略刺鼻的异味。xrK大陆桥物流联盟

根据泉州市政府新闻办8日通报，截至8日15时，共出动船舶400多艘次、人员2500多人次、吸油毡732袋、清油剂70桶开展油污吸附，受影响海域漂浮的油污已基本完成清理;继续出动船舶和人员对岸边、渔排等随潮水起落的残留油污进行吸附，(截至当时)此项工作仍在继续。xrK大陆桥物流联盟

事件中的企业与居民关系xrK大陆桥物流联盟

泉州市政府新闻办8日的通报显示，11月3日，“天桐1”船靠东港石化码头后开始进行工业用裂解碳九的装船作业，但11月4日凌晨0时51分，油轮输油管出现跳管现象，4日凌晨1时13分，东港石化码头作业人员发现装船过程中发生工业用裂解碳九化学品泄漏，凌晨1时23分油品停止泄漏;凌晨2时许，处置单位赶到码头进行污油回收;凌晨4时30分，围油栏内清污作业基本结束。但部分污油向邻近的肖厝海域移动，泉港部分区域空气出现刺鼻性气味。xrK大陆桥物流联盟

据泉港区环保局对外通报，经初步调查，泄漏“系其油船连接至码头的软管法兰垫片老化、破损”导致。xrK大陆桥物流联盟

11月9日下午，记者也来到了东港石化所在地，公司门口仍有几位当地村民。值得注意的是，东港石化的马路对面就是居民区。xrK大陆桥物流联盟

《每日经济新闻》特约记者从肖厝村一位村民处获得的一份东港石化《承诺书》显示，公司将严格按照最终的事故调查报告及事故损失评估报告，承担公司责任范围内的所有损失赔偿义务。xrK大陆桥物流联盟

随后，记者拨通了东港石化的公开电话，相关工作人员答了句“后续处理由政府在统一安排当中”后，便挂断了电话。xrK大陆桥物流联盟

中国环境保护组织公众环境研究中心主任马军认为，在这起事故中，企业是主要责任方。他表示，企业最清楚碳九的危害性，但东港石化未能进行有效的通知和人群的疏散，因此企业应该对造成的损害进行全面的赔偿。xrK大陆桥物流联盟

泉港碳九泄漏事件无疑给化工企业、政府部门再次敲响了警钟。马军认为，泉港碳九泄漏事件带来了深刻的教训，化工行业一直是个高危行业，一旦发生爆炸、泄漏等事故，便会衍生出次生环境问题，因此必须格外重视安全健康和环保。国际上的一些化工巨头会特别强调与周边社区保持经常性沟通，让居民参与到管理中，了解事故防范和应急处理情况，而这方面国内一些企业还做得很不够。xrK大陆桥物流联盟

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泉港碳九泄漏事件背后：厂居混杂 当地居民缺乏相关应急防范培训xrK大陆桥物流联盟

福建泉港碳九泄漏事件的后续处理进展牵动着很多人的心。xrK大陆桥物流联盟

这起事故的“肇事者”是位于福建省泉州市泉港区肖厝村，一家经营港口仓储物流的企业——福建东港石油化工实业有限公司(以下简称东港石化)。xrK大陆桥物流联盟

关于事故原因，泉港区人民政府网站11月8日发布的通报中是这样表述的：“11月4日凌晨0时51分，油轮输油管出现跳管现象”，初步认定为一起安全生产责任事故引发的环境污染事件。9日晚间，泉州市政府新闻办通报称，公安机关对事件发生时涉事4名企业人员进行依法调查取证。目前事故正在进一步调查中。xrK大陆桥物流联盟

实际上，《每日经济新闻》记者发现，这起安全事故的背后，当地厂居混杂以及部分当地居民缺乏相关应急防范意识是一种常态。xrK大陆桥物流联盟

涉事公司日常管理被指存漏洞xrK大陆桥物流联盟

正处在风口浪尖的东港石化究竟是一家怎样的企业?xrK大陆桥物流联盟

根据天眼查，东港石化成立于2005年，注册资本8000万元，法定代表人为黄天仁，由福建德和集团有限公司(以下简称福建德和)100%持股。东港石化并不是一家生产企业，其经营范围包括3万吨级、2000吨级液体化工公用码头及配套仓储设施建设、经营;煤油(包括三号喷气燃料)、汽油、柴油批发业务。xrK大陆桥物流联盟

东港石化在智联招聘上的信息显示，公司拥有3万吨级(兼靠5万吨)泊位一座，2000吨级(兼靠3000吨)泊位两座，是年设计吞吐量95万吨的液体化工品码头。库区占地面积12.6万平方米，一期已建成油品、液体化工品储罐35个，共8.7万立方米。xrK大陆桥物流联盟

值得注意的是，红星新闻在报道中指出，发生泄漏事故的东港石化，2015年曾因2000吨级液体化工泊位项目“未批先建”，被环保部门清理整顿。xrK大陆桥物流联盟

对此，中国环境保护组织公众环境研究中心主任马军告诉《每日经济新闻》记者，东港石化的2000吨级液体化工泊位项目“未批先建”，其码头建造情况、手续办理、环评等方面可能还需要进一步深究。xrK大陆桥物流联盟

东港石化的母公司福建德和成立于2001年，注册资本1.68亿元，林森持股85%，黄天儒持股15%。公司经营范围包括化工产品(不含化学危险品)、工业产品、建材、水泥制品、铁塔、钢结构、塑业、房地产、电力资源、电力物资与设备的销售与投资;电力技术及相关专业设备的研究、开发、咨询服务;其他基础设施建设投资。xrK大陆桥物流联盟

除东港石化外，福建德和旗下全资子公司还包括福建东港物流有限公司、厦门东港新能源科技有限公司、福建省德和房地产有限公司。xrK大陆桥物流联盟

关于这起事故的具体原因，泉州市泉港区环境保护局曾通报称，“油船连接至码头的软管法兰垫片老化、破损，导致部分油品泄漏”。xrK大陆桥物流联盟

马军认为，事故原因系软管法兰垫片老化、破损导致泄漏，这足以说明涉事企业日常管理、事故防范上的不完善。另外，企业最清楚碳九的危害性，但东港石化在应急处理方面也存在重大疏漏，未能进行有效的通知和人群的疏散，因此企业一定是主要责任方，应该对造成的损害进行全面的赔偿。xrK大陆桥物流联盟

而《法制日报》在报道中提到，对于责任事故，一般来说可能涉及三方面的法律责任。一是刑事责任，涉及到刑法中的重大安全生产责任事故罪、渎职罪等;二是行政责任，行政责任就是对安全生产以及安全生产事故的发生，负有直接领导责任的行政机关的领导和工作人员要承担的责任;三是民事责任，即对事故中的受害者进行民事赔偿。xrK大陆桥物流联盟

公开资料显示，2013年上海金山区也曾发生碳九泄漏事件。当时，运输方违规采用塑料软管直接对接的方式装卸碳九，船上人员未认真检查，约52.48吨碳九从船体中泄漏至河道。该事件造成金山区及松江区经济损失计人民币488万余元。同时，46名居民因此导致身体不适在医院治疗。该起碳九泄漏事件后，包括货主、船老大、码头老板、船员在内的6名事故责任人被判处有期徒刑5年至2年不等。xrK大陆桥物流联盟

根据最新通报，公安机关已对泉港碳九泄漏事件发生时涉事4名企业人员进行依法调查取证。目前事故正在进一步调查中，将根据调查结果依法追究相关责任单位和责任人的责任。xrK大陆桥物流联盟

当地人缺乏事故应急防范意识xrK大陆桥物流联盟

9日下午，《每日经济新闻》特约记者来到东港石化所在地，公司保安室的小门外仍围坐着几位当地村民。记者从围坐的群众口中了解到，之所以坐在东港石化门口是希望企业能够尽快进行相应赔偿。xrK大陆桥物流联盟

关于事故的后续处置情况，记者随后致电东港石化，相关工作人员在电话中表示“后续的处理正在由政府统一安排当中”后挂断了电话。xrK大陆桥物流联盟

值得注意的是，东港石化距离民居咫尺之遥，公司与居民区分布马路两侧。事实上，在以石化产业为主导产业的泉港，居民村庄与工厂比邻的情况十分普遍。xrK大陆桥物流联盟

9日，肖厝村的村民肖某兴向《每日经济新闻》特约记者回忆了11月4日事故刚发生时的情况，他说：“4日凌晨3点左右，渔民陆陆续续往渔排走，准备捞鱼去卖，闻到了异味，但当时大家还是不以为然，因为炼油厂就在旁边，有味道很正常。”xrK大陆桥物流联盟

显然，村民们对此早已习惯。10日，肖厝村的村名肖某清向记者进一步反映称，碳九泄漏后，部分孩子也有头晕呕吐情况，但当地学校至今未教孩子防护措施。平日里，居民也未曾得到化工事故的防范与应急培训。xrK大陆桥物流联盟

这起事故也反映了当地居民对化工安全事故的防范意识较差。据肖某兴介绍，渔民刚发现漏油后，不少人看到渔排被油污腐蚀后下沉，都心急得领了吸油毯进行自救，在这个过程中，一些人出现了身体不适。肖某辉妻子也回忆称，肖某辉正是在捞泄漏物的时候一口气憋住不小心掉进了渔排，被拉上岸后，出现头晕呕吐的症状而被送进ICU。xrK大陆桥物流联盟

对于当地经济发展下出现的特殊情况，据新华社报道，泉港区住建局副局长张澄海介绍，2016年，为了解决泉港多年以来存在的厂居混杂问题，泉港区向上级申报制定了《泉港石化工业区安全控制区专项规划》。根据《规划》，石化园区红线外550米范围为外部安全防护蓝线(含环保隔离带)，蓝线外再设环境风险防范区界线。安全控制区内的居民将在2020年前陆续搬迁，离此次泄漏事故最近的肖厝村也在《规划》的搬迁范围之内。xrK大陆桥物流联盟

据了解，搬迁总共涉及17个村庄、52700人，总投资预计为300多亿元。xrK大陆桥物流联盟

泉港区石化安全控制区指挥部综合协调组组长刘跃民告诉新华社记者：“没想到搬迁工程还在进行就发生了这次泄漏事故。但另一方面，这个事件也反向证明了我们下决心推动安全控制区工作方向是对的。”目前安全控制区的拆迁签约率已经达到了65.8%，预计2018年底可达到70%。xrK大陆桥物流联盟

（来源：每日经济新闻）xrK大陆桥物流联盟

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