全球港口探索未来发展之路
2019-05-29 11:05:28
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近年来，物联网、云计算、智能机器人等新技术应用呈现爆发式增长，智能化、便利化和无人化也成为各大港口的发展趋势。从欧洲“南大门”的比雷埃夫斯港到“海上十字路口”的新加坡，再到被称为韩国“海上经济首都”的釜山港，全球各大港口在积极利用地理优势加强自身建设的同时，也加大了变革与创新，以期通过高新技术的运用，探索未来的发展之路。
希腊比雷埃夫斯港：欧洲“南大门”重焕生机
希腊比雷埃夫斯港（以下简称比港），希腊语意为“扼守通道之地”，目前是地中海第二大港口，近年来被视为中国与希腊“一带一路”建设合作的典范。
比港连接巴尔干半岛、南欧地区、黑海地区与西欧、中东欧地区、中东及非洲。港口条件和地理位置优越，距贸易干线、集散目的地及热门旅游景点雅典较近，适于中转、门户贸易及客运，历史上一直是地中海重要港口，被视为欧洲“南大门”。
比港近年来的重焕生机可以说是希腊和中国在“一带一路”框架内通力合作的结晶。
希腊2009年底爆发债务危机，经济总量大幅缩水，失业率一度攀升到27.9%。然而就在这样的大背景下，比港的业绩却直线上升：集装箱码头吞吐量从2010年的88万标准箱一路飙升到2018年的490万标准箱，推动比港的全球排名从第93位上升到第36位，成为地中海地区第二大港口。这些变化得益于中国中远海运集团的到来。
2008年，中远海运集团在比港集装箱码头私有化招标中成功中标，获得了该码头35年特许经营权。2010年，中希结合的管理和工作团队成立中远海运比雷埃夫斯集装箱码头有限公司（PCT），正式全面接管了二号、三号码头的营运权。
2016年4月，中远海运收购比港港务局67%股权，同年8月开始接手港务局经营。由此使得新成立的中远海运比雷埃夫斯港口有限公司（PPA）在希腊的业务从集装箱码头扩展到轮渡码头、邮轮码头、滚装船码头、油气码头、修造船等板块。
2015年年初，PCT开始建设三号码头西侧。2019年全部建设完成后，二号、三号码头的年度操作能力将达到620万TEU。
由此，PCT运营的集装箱二号码头和三号码头的总营运能力加上PPA运营的一号码头，将使比港成为地中海最大的集装箱码头。自2018年起，比雷埃夫斯是唯一一个能同时为4艘超过1.8万箱的大型集装箱船提供服务的地中海港口。
比港项目的龙头示范效应，已带动中国能源业、信息业、航空业等众多企业投资希腊市场。2017年，中国国家主席习近平在会见希腊总理齐普拉斯时指出，比港项目是中希合作的龙头，要将比雷埃夫斯港建设为地中海最大的集装箱转运港、海陆联运的桥头堡，成为“一带一路”合作的重要支点，并带动两国广泛领域务实合作。
此外，从2014年4月26日开始，PCT已经开通了从比港通往中东欧的专列运输，深入中东欧腹地开辟中国与东欧之间物流新通道。这条路径比传统的西北欧路径节约了7天至11天的运输时间。
2018年1至10月，“中欧陆海快线”累计完成货量4.4万标准箱，同比增长28%。2017年以来，中欧陆海快线累计客户数量达981家。中欧陆海快线直接辐射7个国家、3200多万人口，将有效改变欧洲货物中转格局。
希腊国际关系研究所（the Institute of International Relations，Athens，Greece）所长哈里·帕帕索提里欧（Harry Papasotiriou）日前接受记者采访时，评价中远海运投资比港项目大大增加了比港的流量，让比港成为地中海地区重要货物枢纽港口，同时也帮助更多中国产品进入欧洲，中希双方都获利颇丰，是双赢的合作成果。他举例说，中国西北部的敦煌壁画记录了丝绸之路时期欧亚中东地区商人与中国商人交换货物通商的情景，“我支持这种互通，也希望持续这种沟通和交流。”
希腊智库经济与工业研究所也曾发表报告，深入分析比雷埃夫斯港项目将对希腊经济产生积极的影响：到2025年，比雷埃夫斯港项目将为希腊财政增收4.747亿欧元，直接或间接创造3.1万个就业岗位，提高希腊GDP 0.8个百分点。
比雷埃夫斯工商会主席瓦西利斯·科尔基季斯（Vassilis Korkidis）日前在接受记者采访时表示，中远海运对比港的投资是希腊境内目前“唯一真正的投资”，原因是中方带来了资金并将资金投放到基础设施建设上，比如修建造船厂、改扩建比港三号码头等投资。“比雷埃夫斯是两个国际伙伴的交汇点——中远海运集团是世界上最大的海运集团之一，希腊船东则拥有世界最大的船队。所以我认为这是在比雷埃夫斯发生的非常好的联姻。”
新加坡：因港而兴的“海上十字路口”
的定位及其发展方向。新加坡港临港工业布局规划与城市的总体规划融合得非常协调，即合理有效利用了陆上资源及海洋资源，同时实现了保护环境的目的。例如，新加坡港最重要的临港工业区——裕廊工业区，根据地理环境的不同，新加坡政府规划了新兴工业区、重工业区和无污染工业区、住宅区、自由贸易区，通过综合开发，形成了一个轻、重工业合理布局的公园和绿化相得益彰的花园式城镇。
一城一港一国家谱写未来美好蓝图
PSA相关人士坦言新加坡港口有三个优势。第一，地理位置优越。新加坡港位于新加坡的南部沿海，西临马六甲海峡的东南侧，南临新加坡海峡的北侧，该港扼太平洋及印度洋之间的航运要道，战略地位一目了然。
第二，对码头基础设施建设的不断投入。截止2040年，新加坡码头将搬出现在的港口区，完全迁至大士码头，届时，新加坡港将打造出集装箱年设计吞吐量6500万TEU的超级码头。对于新技术，PSA从不吝啬投入。目前，在新加坡港繁忙的码头岸线中，就预留出两个泊位专门用于试验新技术。
第三，高等级高效率的服务。新加坡港采用综合码头营运系统和全国海港网络电子商务系统，使码头的营运效率大大提高，并确保整个业务每天24小时顺畅有效地运作。使客户享受到更快捷的优质服务。新加坡政府现已建成“港口网络”、“贸易网络”等公共电子平台，物流公司设有高技术仓储设备、全自动立体仓库、无线扫描设备、自动提存系统等现代信息技术设备，基本实现了整个运作过程自动化。
PSA面向全球主动出击，寻找商机。他们明白，中国西部省份蓬勃发展的南向通道，既是物流网络、经济走廊，也是新加坡商家的一扇机遇之窗，因此积极参与建设中新（重庆）互联互通示范项目的海陆新通道。新通道让中国西部货运时间从原先的22天缩短成7天，节约了15天。
此外，PSA还将目光投入其他新兴国家市场，例如在印度就有5个项目。
依靠敏锐的拥抱世界的前瞻性眼光，不断成熟的港口运作及管理体系，众多植根于港口并从中衍生出的周边产业，不故步自封、永远开拓的精神，新加坡正实实在在地描绘着这个一城一港一国家的未来美好蓝图。
200年前，新加坡开埠，它因港而生，因港而兴。作为一个海港城市国家，新加坡拥有世界上最大最繁忙的港口，它的历史与浩瀚的海洋深深地联系在一起。
新加坡位于马来半岛南端，处于马六甲海峡的东入口，由于紧握太平洋和印度洋航运的海上交通要道，航运繁忙，因此被誉为“海上的十字路口”。
每个历史坐标都述说着与世界的联通
很久以前，新加坡作为一个岛屿，曾是海上贸易商和探险家的一个落脚点。到14世纪，这座岛屿（当时叫淡马锡）成为东西方贸易路线上的枢纽，马来人、中国人、阿拉伯人和印度人穿梭其间。
1819年，英国人史丹福·莱佛士登陆新加坡，为英国在此建立了贸易港口。此后，众多中国人、印度人、中东人和欧洲人不断迁往此处定居。河船遍布的新加坡河河畔，众多商业场所和住宅拔地而起，各国商人云集于此。新加坡作为港口城市飞速发展，苏伊士运河在开通后，新加坡成为连接欧洲和中国的最短路程。
1965年新加坡脱离马来西亚独立，百废待兴，凭借优越的战略地位，新加坡港成了新加坡在建国初期寻求振兴的最好切入点。新加坡国际港务集团（PSA）制定了一系列以发展港口扩大国际贸易为主要目的的政策，大刀阔斧地在开发航运电子系统、完善航运相关法律文件流程以及港口产业相关人力资源等方面进行了改革，特别是他们前瞻性地把握住了未来主导世界航运格局几十年的机遇——集装箱化。在之后的多年时间里， PSA始终致力于集装箱化的全面深化，PSA旗下的三大集装箱码头：布拉尼码头、巴西班让码头、丹戎巴嘎码头便是在那个时期建造的。
如果说20世纪的国际航运是追求数量的时代，那么，21世纪的国际航运就是追求质量、追求效率的时代。在20世纪90年代初期，新加坡港成为东南亚的中转中心，集装箱化的过程也已初步完成后，PSA敏锐地发现了自身不足，斥巨资大力发展港口技术、人才培养和扩建工程。之后相继在港口开拓了一些新领域，如：船舶换装修造中心及船舶燃料供应中心等。
1996年，新加坡港又进行了港口管理体制改革，实现政企分开的管理体制。在完成了港口硬件、软件的双重改制后，新加坡港的发展模式进入了可持续增长的发展阶段。港口同时形成了以电子电器、炼油和船舶修造为三大支柱的工业产业。其中，重化工业主要为造船、修船、炼油、钢铁、水泥、化学、汽车装配等行业，入驻了多家世界大型石化企业，是全球著名的石油炼制中心和乙烯生产中心。
周边衍生产业与港口相辅相成
在港口工业蓬勃发展的同时，新加坡港的发展也带动了旅游业的发展。新加坡港的旅游业，就像港口建设理念一样，以优质的服务及多元的人文风光而闻名。小小的一座城，虽没有太多的令人瞩目的自然风光，但其旅游配套服务的先进性，花园一般的城市建设给游人的舒适感，亦让人不能忘怀。
旅游除了风景还有美食。在新加坡，你可以找到世界各国几乎所有的美食。中餐、马来菜、印度菜、法国菜、意大利菜等等，应有尽有。无论你到新加坡小住还是久居，即便美景留不住你的身，美食也能留住你的胃。
看风景、品美食，还要玩尽兴。圣淘沙就是一个靠设计赢得游客的玩的天堂。圣淘沙本是新加坡南端一个平淡无奇的小岛，其周边是几个港口，集装箱堆积如山。在资本运作和文化包装之下，圣淘沙被改造成了游乐王国。岛上分布着赌场、环球影城、海底世界、胡姬花园、海之颂等数十个景点和表演，并精心设计了名胜世界等大批酒店群。一个普通的小岛摇身一变成为度假天堂，每天吸引无数游客在这里流连忘返。
如果说旅游业这类服务业所反应的是城市文化及人文气息，那么临港工业最能直观体现的就是一个港口
韩国釜山：从“门户港”到“海上经济首都”
韩国釜山，北港。
一边是整齐排列的各色集装箱和巨大的储存仓库，另一边是忙碌的建筑工地。韩国港湾公社港口发展部副总经理琴东赫比对着规划图，指着前方的工地说，北港原本是釜山港船运繁忙的核心地带，如今我们正致力于把这里的老港设施建成具备人文和商务、文化和艺术特质的国际海洋旅游港湾。
这恰如釜山如今发展态势的缩影。依托地理位置优势以及20世纪七八十年代韩国高速发展的制造业，釜山成为韩国第一大港以及世界重要港口。面对全球海运和物流新趋势以及传统制造业下滑的背景，如今的釜山正规划着发展为金融与物流两翼齐飞的“海上经济首都”愿景。
釜山在韩国发展过程中有着特殊的地位。1876年，釜山开港。1978年，韩国第一个集装箱码头在釜山投入使用。2017年统计数据显示，釜山港吞吐量突破2000万标准箱（TEU），成为世界第六大港口。据釜山市政府介绍，如今釜山已经发展成为新港、北港、甘川港、多大浦港的复合港口布局，建立了连接世界150多个国家和地区、500个港口的全球海运网络。
“釜山是韩国最大的贸易港口，作为韩国进出口的门户，可以说釜山也引领着韩国经济，”釜山市市长吴巨敦接受记者专访时说，“位于陆地与大海相遇的半岛，釜山有着地理优势和在港口物流上的全球竞争力。”
釜山以港口闻名世界，其腾飞的基础实际上是上世纪七八十年代韩国制造业的兴起。处于韩国南部造船业和汽车等制造业重点区域，同时作为重要出海口，釜山港口的发展与“韩国制造”息息相关。
近些年，造船业等一些传统制造行业式微，与此同时海运、物流行业也发生着变化，釜山面临新的挑战和机遇。据当地政府介绍，釜山市推出了打造国际金融和物流中心城市的发展规划，旨在把釜山发展为“东北亚地区的海上首都”。
在吴巨敦看来，釜山作为港口得天独厚的地理优势是未来发展的重要基础。
“从地缘角度来看，世界上很少有城市可以像釜山一样，具有作为海洋之都、港口之都和物流之都的诸多有利条件，”吴巨敦说，“釜山位于包括中国在内的环黄海经济圈，以及环东海（日本海）经济圈的交接点上。目前为止，以中国为中心的环黄海经济圈可以说已经得到了长足的发展，而环东海（日本海）经济圈发展的时机也已经到来。釜山面临的局面会越来越好。”
吴巨敦说，韩国总统文在寅正在推进“新北方政策”和“新南方政策”，釜山恰处在这两项政策的连接点位置，可以发挥重要的桥梁作用。今年下半年，韩国与东盟领导人会议就将在釜山举行。同时，如果未来北极航道开通的话，釜山也将成为进入该航道途经的重要港口城市之一。
“为做好迎接上述机遇的准备，釜山有必要努力发展成为世界级规模的‘三脚架’，持续打造海、陆、空三个维度的通道，”吴巨敦说。
吴巨敦认为，不断缓和的朝鲜半岛局势也为釜山提供了新机遇。“截至目前，釜山一直都只是面朝大海。如果半岛铁道通车，那么釜山将成为贯通欧亚大陆铁路的一个起点城市，成为连接海洋和大陆的‘切点’。”
釜山还正在开发建设“新港自由贸易物流园区”，作为物流和自贸基地。这一园区目前面积为419万平方米，已有67个物流企业入驻。釜山计划到2030年把园区扩大至846万平方米。
国际金融城是釜山未来发展计划的另一个轴心，重点政策包括：与韩国政府新北方和新南方政策对接；吸引中日俄和东南亚地区金融机构；设立专区支持金融创业公司，提供金融服务创新配套服务；着重吸引与海洋经济有关的特定金融服务行业等。
在釜山市看来，物流与金融两大发展重心相辅相成。“为将釜山发展成为‘物流之都’，需要重点打造IT、金融和旅游会展业。釜山从打造国际金融城市的战略出发，正在按步骤协调发展相关产业，”吴巨敦说。
北港再开发项目是釜山未来发展规划的一个缩影。北港原本是釜山的核心港湾地区，但是随着新港的开发，北港的船运功能不断减少。2008年，“北港再开发项目”启动，计划至2022年总投入8.519万亿韩元，把旧港口设施建设为人文和商务、文化和艺术共存的国际海洋旅游港湾，增加环境友好型海滨、游艇码头、传媒、会展中心等复合城市功能。釜山市预计，这一项目可创造32万亿韩元附加经济价值。
发展与中国的合作是釜山未来发展规划中的重要部分。目前，釜山与中国上海、广州、宁波市已签署交流合作协议，在港口、物流、经济、旅游和人员交流等多个方面开展广泛合作。吴巨敦在采访中表示，釜山与中国正着力打造的粤港澳大湾区内的城市也有着广阔的合作前景。
在釜山市长看来，“一带一路”倡议将给釜山带来又一个发展良机。“目前韩国政府正以非常积极的姿态参与其中，釜山市也在积极参与‘一带一路’建设，”吴巨敦说，韩国境内通往欧亚大陆的铁路和公路全都以釜山为起点，这些铁路和公路最终将与“一带一路”上的基础设施“相会”。
前几日，吴巨敦访问了中国东北的吉林和黑龙江等地，商讨与中国的进一步合作。
（来源：经济参考报）
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