瓜达尔港:见证中巴难解“情缘”
2022-05-31 14:14:13
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瓜达尔在巴基斯坦长约700公里的海岸线上,曾经只是一个名不见经传的小码头。然而,这个毫不起眼的小地方却紧扼从非洲、欧洲经红海、霍尔木兹海峡、波斯湾通往亚太地区数条海上重要航线的咽喉;距离全球石油供应的最主要通道之一、霍尔木兹海峡仅400余公里。而瓜达尔港从最初由中国开发,经历“一波三折”,最终由中国接手运营,由此,瓜达尔港凝聚了中巴两国的深厚友谊。
2022年,中国接手瓜达尔港已经整9年。
提及中国与巴基斯坦的“情缘”,就不能不提及一个港口城市——瓜达尔港,它是我国与巴基斯坦共同打造的“中巴经济走廊”的海上起点,无论是对中国还是巴基斯坦,它在战略、经贸等方面具有非常重要的意义。
如今,这个港口是中国“一带一路”倡议的一项重要部分,连接中国新疆喀什。作为中国新疆的出海通道,它连接中国西部与阿拉伯海的港口,总投资超460亿美元(约合人民币3132亿元),成为中巴经济走廊的重要环节。
时至今日,中巴两国为了瓜达尔港的建设付出了很多心血。那么,这个港口究竟有哪些特殊之处?曾经历了什么风风风雨?对世界格局产生了何种影响?港口的建设与开发对中巴两国的发展具有什么战略意义?如今港口变成啥样子?本文对此给予详细报道。
中国拿下瓜达尔港巴铁帮大忙
瓜达尔港是巴基斯坦第三大港口,位于该国西南部俾路支省,距离港口城市卡拉奇约600公里,毗邻伊朗边界,距离世界主要运油航道霍尔木兹海峡只有400公里,紧扼从非洲、欧洲经红海、波斯湾、霍尔木兹海峡,通过东亚、太平洋地区的数条重要航道,堪称印度洋上的咽喉要地,也是中东石油产区和南亚人口密集地区的连结之地,战略地理位置显赫。
历史上,这里曾经属于与巴基斯坦隔海相望的阿曼,1792年既属阿曼王国,时巴基斯坦西部的卡拉特汗国将瓜达尔周边约八百平方公里的土地赠与前来避难的阿曼王子。但慧眼独到的巴基斯坦战略家发现了瓜达尔巨大的"含金量"后,1958年巴基斯坦以300万英镑(约合386万美元)的价格从阿曼赎回并建成一个小港口。赎回这块地方后,巴基斯坦也希望对这里进行开发建设,发挥它的海港作用,但因为巴基斯坦国内财力、人力捉襟见肘,社会动荡,在相当长一段时间内都未能成功,瓜达尔港长期没有得到有效开发。
冷战前后,美国人和苏联人,以及随后的俄罗斯人,都曾想对这里进行开发利用,结果没有如愿,港口也就基本上处于闲置状态。直到2002年3月,巴基斯坦找到中国,请求中国政府对瓜达尔港进行援建。那时,中国在这里投资了2.5亿美元,却被新加坡成功夺去了瓜达尔港口40年的经营权。可实际上新加坡为了维护马六甲海峡自己的港口地位,拿下经营权后,并没有意愿认真经营这里,瓜达尔港一直荒废闲置。
巴基斯坦为了不让港口继续荒废下去,不惜废止与新加坡的40年经营权协定,于2013年2月违约把瓜达尔港口的经营权再次交给中国,巴政府向新加坡支付了不菲的违约金。
中国当仁不让地接过了瓜达尔港。这对于中国来说具有重要战略价值。因为,中国从非洲和中东这些地区进口资源和能源都是经过马六甲海峡的。新加坡所处的位置正是这个关键的海峡。
众所周知,美国第七舰队在新加坡樟宜建立了军事基地,美军在东南亚地区设立的军事基地都有明显围堵中国的企图,特别是新加坡这样的位置。过度对马六甲海峡的依赖对中国的进出口以及能源进口都不利。瓜达尔港面对着阿拉伯海、广阔的印度洋,中国拉近了与中东国家和非洲国家之间的距离。从中东地区、非洲进口的能源和资源直接通过瓜达尔港上岸,然后通过陆上交通穿过巴基斯坦抵达中国西部地区,这对中国的经济安全和能源安全增加了保障。
当然,面对这样一个对中巴两国有利的大项目,有些国家是极为不满的。首先就是美国,中国有了更好的发展、更多的国际合作这本身就是美国不愿意看到的。试想,一旦中国可以通过瓜达尔港进行进出口,美国在东亚地区的各种动作和布局就等于白浪费力气了,美国又缺少了与中国叫板的筹码。还有新加坡,正常来说,像新加坡这样体量的国家在国际上本该没什么存在感,可是就因为它处在这样一个重要位置上,给了它很多发展机会。
中国是全世界一百二十多个国家和地区最大的贸易伙伴,也是其余国家和地区的重要贸易伙伴,如果中国很多船只不再通过马六甲海峡,那么这个海峡经过的船只量将大大减少。
中国援建这一港口主要目的除了避开波斯湾这一不稳定地区,安全因素只是其中之一,中国积极开展对外合作、互惠互利。世纪之交中国发展速度加快,推动国际间合作加上中巴关系日益密切,这样的大背景下是援建瓜达尔的关键因素。中国从安哥拉、喀麦隆、加蓬等更遥远的非洲国家进口石油,瓜达尔港极大地减少了因距离带来的时间和经济成本。
瓜达尔港的运营权移交中国后,这样一个重大项目看似顺利的背后是中巴两国人民克服重重困难,共同努力的结果。正如前面所述,瓜达尔港的建设让一些国家少了一些捞取利益的机会,更让另一些国家少了讹诈中国的筹码。瓜达尔港的建设对于加强中巴友谊和双方发展都能起到巨大推动作用。
中巴共同打造两国“生命通道”
众所周知,中国和巴基斯坦之间的关系非常友好,中国人民亲切称呼巴基斯坦为“巴铁”。但是,很多人并不知道,从中国新疆到巴基斯坦的瓜达尔港,有一条中巴经济走廊。这是我国一条非常重要的战略走廊,它是中巴友谊的象征。
瓜达尔港之所以重要,因为它是印度洋最火热的航线,无论是从南美、非洲、地中海地区的轮船,只要经过印度洋地区。瓜达尔港都将成为印度洋航线的重要中转站。掌握全球70%以上的海运贸易,未来新疆的经济发展和中国的能源安全都将依仗中巴经济走廊,这是一条无论如何都不能放弃的“生命通道”。
这条“战略走廊”起点在新疆的喀什,终点在巴基斯坦瓜达尔港,全长3000千米,是一条包括公路、铁路、油气光缆通道在内的贸易走廊,也是我国一带一路计划的重要组成部分。而这条经济走廊是2013年由我国提出,其初衷便是为了加强中国和巴基斯坦之间的交流和合作,促进两国地区的经济发展。打造命运共同体这项庞大的工程预计总费用达到450亿美元。两国计划在2030年完工。
为何耗时这么久?因为这条经济走廊的修建难度太大,中巴经济走廊需要先后穿越喜马拉雅山脉。兴都库仕山脉、卡拉昆仑山脉、昆仑山脉,工程量十分庞大。而1979年修建的喀喇昆仑公路由于年久失修,再加上夏季高山冰雪的融化,这条公路交通经常被堰塞湖阻断,沿线地带地质条件恶劣,自然灾害频繁。因此这条道路的建设是整个经济走廊最困难的一部分,中国不仅会帮助巴基斯坦修建这条公路,同时还会帮助巴基斯坦完善国内的一号铁路干线,并向北延伸。经过中巴边境口岸,红旗拉普连接至喀什,这是巴基斯坦境内最重要的南北铁路干线,全长1726米。
此外,中国还要帮助巴基斯坦升级东部现有铁路,同时未来还将修建前往瓜达尔港的铁路。这些援助会大大完善巴基斯坦境内的交通建设。要想富先修路,这观念是没有错的。交通基础设施的完善会带动整个地区的经济发展。除了交通领域之外,我们将在能源方面和巴基斯坦互利互助。当前的巴基斯坦境内面临着严重的能源短缺,其中电力短缺是他们最大的问题。每年夏天用电缺口高达5000兆瓦。2015年,中国多家公司在青岛签订巴基斯坦卡西姆港火电合同。这标志着中巴经济走廊首个能源项目正式启动。根据估算,在项目启动之后,每年可发电约为95亿千瓦时,将极大缓解巴基斯坦电力短缺的问题。
2017年,中国又在巴基斯坦俾路支省胡布地区投资了煤电站,满足了当地400万家庭的用电需求。除了满足巴基斯坦的能源需求之外。中国还帮助巴基斯坦使用太阳能风能发电,以此来改善巴基斯坦的能源结构,实现环保发展。同时在2013年。中国港控有限公司取得了瓜达尔港口的自由区运营权。由此,我们开始了瓜达尔港口的建设工作,如今已有20多家中巴企业进入自由园区。年产值超过50亿人民币,为这个人口不足10万的小城市提供了大量工作机会。中国还在这里安装了日处理能力达550万加仑的海水淡化设施。满足了当地居民的免费供水需求,并且,中国公司还在当地建设了学校和奖学金,帮助当地学生前往中国学习。2017年,新疆克拉玛依市政府在当地援建了首座多要素自动气象站,该气象站的成立,将为港口提供气象服务。日后还将开展海运、航空、环境等全方面气象服务,有利于港口货物运输。
中巴经济走廊促进了新疆地区的对外交流和经济发展。随着中国丝绸之路经济带的开通,未来的新疆是面对中亚以及西亚地区的交流平台。这里将成为祖国又一个经济交流中心。而中巴经济走廊作为一带一路倡议的一部分,既完善了新疆和其他国家之间的交通联系,也带动了整个新疆地区的经济发展。中国虽然花费了大量资金援建巴基斯坦,但也有大量企业进入巴基斯坦发展。
如果能够得到巴基斯坦地区大量的劳动力和能源支持,新疆地区未来的工业发展会非常迅速,而且新疆地区也可以接受来自更多巴基斯坦的游客。我国前往巴基斯坦旅游的道路也多了一条,这样会大大带动新疆旅游业的发展。因此这条经济走廊是新疆未来经济腾飞的基础。除了在经济发展上有着重大优势,中巴经济走廊对于保障我国的能源安全也非常重要。目前我们国内有70%的石油依赖于进口。其中主要依赖于中东地区。我们每年会从南美地区进口大量的农产品,比如阿根廷牛肉,还会从非洲地区进口大量的矿产供国内使用,而这条航线都必须经过马六甲海峡,但如果只有这一条通道的话,万一出现意外,我国的能源矿产进出口通道会被完全封锁,这会严重影响到国内的经济建设。
随着中巴经济走廊的开通,中国从外进口的各种物资,可以通过这条走廊来到中国新疆,最后来到全国各地,虽然运输成本和运输时间会大大增加,但却保障了我国的能源安全。
9年磨一剑的瓜达尔港是啥样?
无论有多少国家心里不舒服,瓜达尔港的建设都要继续,中巴间的合作也在继续。那么这个港口现状究竟是啥样?
首先就是环境的改善。如前面所说,瓜达尔港原本只是个名不见经传的小码头,土地贫瘠,气候干燥炎热,降水量又在六十毫米以下,土地沙化严重。想建成一个现代化港口城市,大片的绿色自然少不了,而这样的自然环境注定大多数植物难以在此生根发芽。
2016年河南省育林控股有限公司参加了瓜达尔港“绿色港城”的建设,经过不懈地努力,这片原本荒芜的土地变成了美丽且充满生机的花园式港区。
2021年10月在这里成立了“一带一路”热带干旱经济林工程和技术研究中心,中国的专家在这里帮助种植绿色经济作物。数百种抗盐碱、耐高温、耐干旱的经济树种在那里生根发芽,包括驳骨树、蓖麻树、野合欢等适应干旱和盐碱的树种,既为当地带来了更多发展机会,同时让瓜达尔向绿洲城市更迈近一步。
中国人已经认识到绿水青山就是金山银山,把瓜达尔变成适宜人类居住的城市才能有大发展。瓜达尔港除了更绿了,也更加现代化。它正向着“巴基斯坦的深圳”这样的地位前进。整个港口逐步建成油气罐区、深水码头、集装箱区等,多功能泊位也从原来的三个增加到十二个,使其拥有更大的吞吐量,预计会达到四亿吨,远远超过了另一座著名港口卡拉奇。
这里,不仅可以停泊更多的船只,由于港口加深,所停船只的载重吨位也翻了数倍,码头可以同时停泊两艘五万吨级货船。由于瓜达尔港新增了无台集装箱桥吊,新建十万平方米堆场和各种设备,瓜达尔港已经具备了同时处理集装箱船、散杂货和滚装货物的全作业能力。一个大城市的发展首先要交通发达,而且作为中巴经济走廊的终点更需要便利的交通。中巴两国已经在着手建设“四位一体”的通道,包括公路、铁路、光缆、油气管道等。在瓜达尔有一条长达十九公里的双车道高速公路,还有耗资两个多亿的瓜达尔国际机场。瓜达尔港的交通建设,使其成为巴基斯坦国内的交通发达城市,也是海陆交通的中转枢纽。
到2028年底有六万五千吨DAP化肥分六批从瓜达尔运往阿富汗,此举已经表明瓜达尔港在交通方面的重大意义,为中亚内陆国家解决运输问题,也为巴基斯坦俾路支省当地创造就业机会。
瓜达尔的建设项目还体现在教育上。瓜达尔职业技术学校就是中巴两国合作的一个重要项目。2020年1月瓜达尔职业技术学院开始建设,仅仅用了一年多的时间,这所总建筑面积七千五百平方米的学校于次年10月就竣工了,随后便移交巴基斯坦使用。除此之外,中国和平发展基金会和中国港控共同援建的学校法曲尔小学也已经开始教学,数百名当地的孩子走进了课堂。这一举措影响深远,瓜达尔的长久发展仍然要靠瓜达尔人自己去创造,瓜达尔的人的文化程度原本不高,所以光有硬件的建设这座港口城市永远发展不起来。让更多的人受到专业教育这是一项更长远的投资,这样做能够让它承担起符合人们期待的地位。
中国还在其他方面帮助巴基斯坦进行了建设,在瓜达尔有耗资一亿美元且每日可接诊近千人的瓜达尔医院、中交产业投资公司投资的300MW燃煤电站项目、日产5000吨的海水淡化厂项目。这些领域各方面的建设对一个城市发展能够带来怎样的影响,从弱走到强的中国人都很清楚。
一个城市有多繁华,一个很重要的衡量标准就是高楼大厦,楼房有多密集、最高的大楼有多高。在瓜达尔,一座座高楼拔地而起,这里有写字楼、储存货物的大型仓库、展销中心、商务中心,这些能够吸引更多人来瓜达尔居住、工作和贸易。
近些年来,瓜达尔港还有很多项目开始建设,如瓜达尔化肥厂、瓜达尔种羊厂、瓜达尔动物疫苗厂和瓜达尔润滑油厂等,增加了该城市的产业多样性,也增加了就业岗位。
如中国海外港口控股有限公司建立运营的瓜达尔制衣厂解决了很多当地无业女性的就业问题可以说这座城市正在经历旧貌换新颜。瓜达尔港的设施越来越齐全,产业越来越多,创造的价值越来越高,一步步迈向一座真正的现代化海港大城市。
瓜达尔港的发展已经证明,多年前投入建设这座港口是正确的选择,中巴两国人民看到了这片原本荒芜的土地蕴藏着巨大的价值。瓜达尔港的建设是中巴两国友谊的见证,在未来也必会是两国人民走向更加富强的见证。
欧亚大陆的新疆成了“沿海城市”
喀什位于中国新疆自治州西南部,东邻塔克拉玛干沙漠,西连塔吉克斯坦,西南部还与阿富汗和巴基斯坦接壤,是一个内陆城市。然而,这样一个被土地包围的城市,却要变成“沿海城市”了。
一个欧亚大陆深处的城市是如何变成“沿海城市”的?这又跟“马六甲困局”有关。
马六甲海峡是位于马来半岛和印度尼西亚的苏门答腊岛之间的漫长海峡,它西接缅甸海、东连南中国海,是沟通太平洋和印度洋的重要水道,中国80%的进口石油都要经过马六甲海峡,被称为中国的“海上生命线”。
这个“海上生命线”则是由新加坡、印度尼西亚、马来西亚三个国家共同管理,而糟糕的是,这三个国家有几乎都属于美国势力控制的范围,就也对我国的能源输入造成了严重的威胁。如果中美关系破裂,美国一声令下,就能切断中国的石油命脉。
上天在波斯湾北岸为中国量身定制了一个天然港口——瓜达尔港。“铁哥们”巴基斯坦把这个港口的主权交给了中国,帮助中国突破了“马六甲困局”。
缓解中国的石油危机,对于巴基斯坦来说,也能获得一笔经济大单,除此之外,他也相信,被称为“基建狂魔”的中国,不仅会在瓜达尔港上进行不菲的基础设施投资,还会在中巴之间建设交通要道,这也为巴基斯坦与中国进行贸易合作奠定了基础。
中国获得了瓜达尔港的运营权后,一番新的世界经济图景也逐渐呈现。首先是中巴经济走廊彻底激活。中国不仅给了巴基斯坦一个大单子,还出钱建造了西起瓜达尔港、东至新疆喀什的中巴铁路,这一铁路也彻底打通了中巴两国的全方位经贸往来,而中国也逐渐成为巴基斯坦的第一外贸合作伙伴。
这一政策让深处亚欧大陆内部的新疆喀什,变成了一个“沿海城市”。在这里所谓的沿海城市当然并非是指地理上的沿海,而是经济上的“沿海”。从经济角度来说,“沿海城市”的意义是外贸靠岸后所到达的第一个城市。
瓜达尔港通航后,从中东运输到中国的石油经过中巴铁路,所到达的第一个中国城市就是喀什,也正因为这个原因,2010年,喀什经济开发区正式被批准为经济特区。而中国也可以以喀什为基点,综合发展中西部地区,甚至将喀什发展成为一个与香港、上海相媲美的世界级物流中心和经贸中心。
中国运营瓜达尔港绕开了马六甲海峡和印度半岛、自由进出印度洋的牢固基点。对于中国,在军事和经济上,都有绝对重要的意义。有了瓜达尔港,中国军队可以绕过印度半岛、直涉阿拉伯海,这缓解了西藏方向的军事压力,也增强了我国对印度半岛和阿拉伯地区的影响力和震慑力,此外,还能威慑位于霍尔木兹海峡附近的美国军队,从而增强我国在印度洋上的影响力。
在经济方面,有了瓜达尔港,从中东地区运输的石油就能完全绕过马六甲海峡,从阿拉伯海登陆,并直接传送至新疆喀什。甚至如果再能建设从瓜达尔港到中东地区的输油管道,那么我国从中东进口石油,甚至都可以做到全程管道运输而无需任何交通工具。这对于我国石油的进口,无论是从安全性的角度,还是输油量的角度来说,都有了质的提升。
因此,中国获得瓜达尔港可谓是“落一子而破全局”,中国在阿拉伯海沿岸落的这一子,直接扭转了中国在整个太平洋-印度洋地区所处的不利局势。
曾经的新加坡地区,也只是一个个小渔村组成的农渔国家,而却因为有了马六甲海峡,一路逆袭成为亚洲四小龙之一。我们也可以预见,在未来国际经贸地图上,也会多出巴基斯坦和喀什这两个闪光点。
(来源:中国水运网)
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