江苏港口一体化改革从“加法”变“乘法”

日前，江苏省港口集团召开科技兴港大会，并正式启动数字化转型发展规划项目。利用现代数字技术对传统业务模式进行创新和重构，用数字化转型加速集团高质量转型，这是该集团全面深化改革重塑的又一突破。E9P大陆桥物流联盟

江苏省港口集团以区域一体化理顺体制机制，以专业化经营打造经营品牌，以扁平化管理提高协同效率，坚持把做大做强做优国有企业作为集团经营发展的第一要务。E9P大陆桥物流联盟

五年来，江苏省港口集团总资产规模、归母所有者权益同口径下增幅连超8%、11%，国有资产保值增值率超过117%，改革重塑成效凸显。E9P大陆桥物流联盟

“五年三步走”E9P大陆桥物流联盟

围绕“一体化高质量发展”的目标，江苏省港口集团强化顶层设计、“五年三步走”。E9P大陆桥物流联盟

2017—2018年，该集团党委坚持“稳起步、求实效”，有序整合港航资产资源，实现了集团从无到有、基本做实。E9P大陆桥物流联盟

2019—2020年，迈入实质性一体化经营，扎实推进全系统“练内功、打基础”，加快优化服务体系、运输体系和基础设施。E9P大陆桥物流联盟

2021年以来，江苏省港口集团全面推进“抓创新、争一流”，对标设施、技术、管理、服务、环境“五个一流”，从体系竞争力、改革创新力、市场控制力、品牌影响力和抗风险能力五个方面着手，集中攻坚、革故鼎新，港航现代化建设新阶段全面开启。E9P大陆桥物流联盟

上下同欲，合力攻坚。2019年，江苏省港口集团实现全面扭亏为盈；2021年，该集团利润首次突破10亿元。江苏港口一体化改革成效加快显现。E9P大陆桥物流联盟

扁平化改革不断深入E9P大陆桥物流联盟

江苏省港口集团从生产经营体系改革入手，持续优化“生产业务部抓统筹协调、事业部抓专业经营、区域公司抓具体落实”的业务协同机制，四大主营板块齐头并进，集团各业务品牌影响力不断扩大，南京港铜精矿、镇江港元明粉作业量位列全国第一，苏州港张家港港成为全球全材种木材进口港和全国名贵木材交易基地，江苏远洋航区覆盖世界100多个国家和地区，抱团发展的整体活力不断增强。E9P大陆桥物流联盟

该集团围绕总部“战略决策中心、财务管控中心、资源配置中心”的定位，强化自身能力建设，优化总部部门设置，科学“定岗、定编、定员、定职能”，理顺总部和区域公司“管什么、靠谁管、怎么管”的体制机制和流程安排，系统构建了“大商务、大调度、大财务、大审计、大宣传”等体制机制，一体化管理体制机制不断完善。E9P大陆桥物流联盟

与此同时，江苏省港口集团所属各公司也纷纷探索提升资源统筹能力的有效途径，主动深化自身内部的一体化革新。苏州港重组组织架构、优化股权治理结构，深推扁平化管理和集约化管控；南京港新生圩分公司“三年两瘦身”，将原先两个码头公司合并为一家，并全面优化组织结构，全员劳动生产率提升106%。E9P大陆桥物流联盟

完善现代企业制度E9P大陆桥物流联盟

江苏省港口集团系统打造了“强化功能布局、打造一流企业、坚持党的领导”为总纲、“稳货、增箱、补链；促改、增效、利民；铸魂、强基、聚力”为路径的国企改革三年行动“四梁八柱”，加速推进一体化从“加法”到“乘法”的深刻转变。E9P大陆桥物流联盟

该集团重点围绕现代企业制度、布局优化和结构调整、混合所有制改革、市场化经营机制、党的领导党的建设等体制机制保障，全面深化实施改革。E9P大陆桥物流联盟

全面实施经理层成员任期制和契约化管理，实现企业全覆盖，人员全覆盖。在具备条件的企业开展超额利润分享、项目跟投、上市公司股权激励、混合所有制及员工持股等中长期激励，最大限度激发员工积极性、主动性和创造性。E9P大陆桥物流联盟

对江苏远洋、南京港机重工2户“小双百企业”实施工资总额备案管理，探索建立更加灵活高效的工资总额管理方式。持续清理“僵尸企业”“四类企业”“三类参股投资”、小微企业、亏损企业，全面完成“三供一业”分离移交及退休人员社会化管理工作。E9P大陆桥物流联盟

通过深化改革加快解决束缚集团高质量发展的一系列体制机制问题，持续完善现代企业法人治理结构，持续加强现代化企业内控管理体系建设，现代企业制度进一步完善，激发了企业活力和效益，打造出更具核心竞争力的市场主体，不断以改革实效引领企业高质量发展。E9P大陆桥物流联盟

同时，该集团深入开展对标世界一流管理提升行动，聚焦“管理基础一流、效能一流、制度一流、方法一流”的总体目标，持续完善现代企业法人治理结构、加强现代化企业内控管理体系建设。纵深推进三项制度改革和降本增效，集团各级次企业人力资源结构大幅优化，年度管理费用占收入比逐年下降。E9P大陆桥物流联盟

落实“一把手”负责制E9P大陆桥物流联盟

江苏省港口集团明确，要把国企改革作为必须完成的硬指标统筹抓好、确保落实，建立健全各级第一责任人制度，科学制定改革方案，并严格推进执行“一旬一通报一督办”和“一月一调度一评价”两项工作机制。E9P大陆桥物流联盟

该集团总部各部门和各所属企业高度重视，建立健全组织体系和推进机制，形成了上下贯通、纵深推进的改革新局面，各项重点任务不断加快推进。深化全员绩效考核，统筹江苏省综合考核指标和集团实际情况，从生产经营、重点工作、综合管理和专项管理四个方面形成系统性的绩效考核指标体系，并将国企改革作为各级领导班子高质量考核的关键指标。E9P大陆桥物流联盟

截至今年5月，江苏省港口集团国企改革三年行动任务清单完成超97%，为上半年圆满收官打下坚实基础。E9P大陆桥物流联盟

江苏省港口集团的“十四五”规划提出，“要在战略布局上有新突破，在经营结构上有新调整，在治理能力上有新提高，在党的建设上有新跃升”。展望未来，江苏省港口集团集团将持续在改革中实现思想大解放，在创新中抢抓发展制高点，继续全面深化改革、争创一流，以改革激发企业活力、凝聚发展共识，奋力开创可持续一体化高质量发展新局面。E9P大陆桥物流联盟

（来源：中国水运报）E9P大陆桥物流联盟

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