国务院发布：西安港这项创新案例领跑全国自贸区
2018-06-01 08:54:20
大陆桥物流联盟公共信息平台
5月23日，国务院印发《关于做好自由贸易试验区第四批改革试点经验复制推广工作的通知》（国发〔2018〕12号），在全国范围部署自贸试验区第四批改革试点经验复制推广工作。其中，由西安市自贸试验区创新形成的“铁路运输方式舱单归并新模式”等经验将在全国进行复制推广。
舱单归并
“舱单归并”模式由省市部门及国际港务区围绕投资贸易便利化、提高中欧班列辐射能力，经与阿拉山口海关对接，实现企业进口货物从原来的“一柜一单”模式改为“舱单归并”模式，大大节省了通关成本、提高了通关效率。企业采用舱单归并模式进行申报，可节省90%以上通关费用，显著提升了中欧班列通关效率。
（此处应有掌声）
自贸区时代以来~
国际港务区广开思路、先行先试
采取多种创新举措
为入区企业提供更加高效、便捷的服务
营造更加优质的营商环境
❤❤❤
小编可是眼见为实呢
今天小编就好好给大家介绍一下
国际港务区的
“创新案列”
（本系列分为上下两期）
创 · 新 · 举 · 措
陕西自贸区西安国际港务区
上期
序号
001
实施“舱单归并” 助推贸易便利化
主要做法_介绍
提问时间：2018年5月31日
[最佳回答]
实施“舱单归并”，
助推贸易便利化，
分类推进行政许可事项改革。
按照中国（陕西）自由贸易试验区发展建设的要求，围绕贸易便利化、企业通关便利化需求，西安海关与西安国际港务区为提高进境粮食指定口岸通关效率，与阿拉山口海关对接，实现企业从原来的“一柜一单”模式改为“舱单归并”模式，大大节省通关成本提高通关效率，为实现规模化进口货物贸易奠定了坚实的基础。
备 注
“舱单”是指运输工具的载货清单，1节车厢生成1个舱单，是进出口企业报关的重要文件。长期以来，按照海关监管要求，货运班列通关实施1节车厢一申报的监管模式。“舱单归并”是指同一品名、同一规格、同一合同、同一公司、同一列次的大宗进口货物，几十节车厢的舱单归并成1个舱单，然后用1票报关单申报。
实际效果_介绍
提问时间：2018年5月31日
[最佳回答]
西安爱菊集团从哈萨克斯坦采购的2000吨初榨食用油，整列共装载43车，合计86个20尺集装箱，发往西安国际港务区集装箱中心站。
作为第一次国际铁路联运液袋运输，为确保班列快速、便捷通关，西安国际港务区与省市职能部门一起赴乌鲁木齐、阿拉山口协调通关事宜，最终确定采用“舱单归并”的方式进行申报，原来需要申报86票的货物缩减为只需申报2票。一票通关费用350元，原来86票需要通关费用30,100元，现仅需要700元，节省通关费用97%以上。
下 一 步
西安国际港务区管委会将进一步协同海关、检验检疫等部门深入企业调研，了解企业的实际需求，进一步加大通关和检验检疫的流程再造力度，着力构建便捷的通关体系，助推贸易便利化。
序号
002
“物联网+”24小时自助信包箱案例
主要做法_介绍
提问时间：2018年5月31日
[最佳回答]
01
升级网上政务服务平台
提供邮寄交件、自助交件、窗口交件、自助取件、邮寄送达等多种服务方式，将行政审批事项和公共服务事项分类梳理，增加网上预审环节，通过线上预审等方式保证自助交件即可受理。
02
方便企业使用
办事企业在西安国际港务区注册后通过网上政务服务平台找到需办理的事项，在资料齐全提交预审后，即可选择取件方式（信包箱取件），24小时预审通过后，即可选择交件方式（信包箱交件），企业会同时在个人中心和系统短信均收到开箱码，办事人员凭开箱码到就近选择的交件箱即可完成交件。审批完成后，办事人员凭借取件码到就近信包箱即可完成取件，整个过程全部在网上流转，非常便捷。
03
标准化使用流程
政务中心帮办人员定时查看的是政务服务管理系统“出件管理”和“待收件查询”。在窗口办结业务后，前台帮办收取窗口交接的各类证照，通过系统中“出件管理”的“快递箱自提”查询办结好的证照开箱码，查询核对无误后帮办当天负责人到自提柜存放证照。同时，帮办人员在系统里查询到有信包箱收件信息后，在信包箱取出企业群众存放的资料，帮办人员通过系统中“快递箱交件”查看企业办件号码，核对资料后帮办人员抽号交给对应窗口工作人员，由窗口人员负责办理业务。整个运行流程明确了各环节责任人，将线上办理和线下实际流转相结合，保证自助交件、自助取件整个业务流程运行顺畅。试运行期间，自助交件25件、自助取件55件。
04
推行企业聚集区使用
通过对网上政务服务平台企业办件量进行分析，办事企业主要聚集在华南城、中西部陆港金融小镇、保税大厦等地，通过选址调研和企业座谈，计划在以上地点分别设置聚集区24小时自助信包箱，使园区50%以上的企业办事不出楼，24小时随时办。
实际效果_介绍
提问时间：2018年5月31日
[最佳回答]
24小时自助信包箱试运行以来箱格使用率一直在80%以上，该项举措将政务服务由传统的5×8小时延伸至7天×24小时，借助“互联网+”手段，通过物联网、数据共享等技术手段，为办事企业和群众提供24小时“不打烊”的自助服务，不用排队、无需抽号，全程只需1分钟，大大提高了效率，为企业和群众办事提供了高效、便捷的服务。
下 一 步
西安国际港务区将依托“互联网+”政务平台，完善自助信包箱功能，将自助服务终端延伸至街办、政务服务驿站及社区，增加提供预约办事、业务办理网上预审、证明打印、业务办理进度查询、就近交件等功能，实现企业和群众办事不出楼、不出社区、不用排队、24小时随时办的“一站式”服务。
（来源：西安国际港务区）
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