中蒙边境上的“两山”情

一衣带水情无隔，一树花开两地芳。在祖国北疆大兴安岭阿尔山市中蒙边境，哈拉哈河从阿尔山东南方高耸入云的摩天岭火山口发源，一路欢歌流向阿尔山——松贝尔口岸，成为著名的中蒙界河。nv4大陆桥物流联盟

哈拉哈河是蒙古语，译为屏障。河流全长399公里，河宽100-200米，水深1-2米，在阿尔山境内流程135公里，由阿尔山市东南向西北奔流，注入中蒙共有湖泊贝尔湖后，折返入境流入呼伦湖，又被称为母亲河、爱国河。nv4大陆桥物流联盟

古往今来，哈拉哈河用生生不息蓬勃奔涌的泉水，润泽着中蒙两国的沿岸游牧民族，又如一条银色的哈达将中国的阿尔山市与蒙古国的乔巴山市相携相牵，弹奏出和谐动听的“两山”情、发展曲。nv4大陆桥物流联盟

口岸建设添“两山”生机nv4大陆桥物流联盟

阿尔山与蒙古国边境线长约94公里，阿尔山口岸与蒙古国东方省的松贝尔口岸隔河相望，是国家东北振兴规划确定的向俄蒙开放的重要通道，是连接东北亚地区的重要枢纽，也是兴安盟的北大门和向北开放的唯一出口。1992年自治区人民政府批准阿尔山口岸为季节性对外开放的国家二类口岸。2004年中蒙两国确认阿尔山口岸为国际性季节开放口岸。2012年12月通过了国家验收。根据中蒙双方协商确定，2016年起阿尔山——松贝尔口岸从原开放时间6月1日至9月30日延长为4月1日至11月30日，开放时间延长至8个月。nv4大陆桥物流联盟

阿尔山市与蒙古国东方省乔巴山市相距485公里，距松贝尔96公里。随着国家“一带一路”战略的深入实施，阿尔山口岸也迎来了快速发展的新机遇。nv4大陆桥物流联盟

按照口岸开放标准，阿尔山市积极推进口岸建设。公路口岸方面，建设了跨境大桥、客检综合楼、国门、边检营房、会谈会晤站、联检区内部辅路、联检区内部道路、出入境停车场、出入境货物监管区、口岸联检区大门及配套设施和巡逻路南移等工程。建设了排水、供热、食宿用房、锅炉房以及卡口执勤用房等附属设施；安装了地中衡、X光机、门式放射性检测仪等查验设备；完成了口岸大桥立面改造，弱电入地，出入境大厅硬隔离、吊顶、熏蒸库设备采购及安装、电子口岸“单一窗口”智能卡口建设任务等工程，口岸基础条件明显改善。口岸非现场建设了海关办公楼，原边防检查站站部并交付联检单位使用；改造建设了内蒙古东部区农畜产品检验检测中心且已完成内部装修及部分仪器设备安装；便民综合服务大厅工程已完成砼浇筑。在联检部门的支持下，顺利通过口岸核心能力和进口粮食指定口岸验收，成为继二连浩特、满洲里口岸后内蒙古第三个进口粮食指定口岸。nv4大陆桥物流联盟

援建蒙方口岸方面，根据中蒙双方签订的相关协议，自2007年以来，累计投入近3000万元，援建了横跨努木尔根界河的口岸大桥蒙方部分，在松贝尔口岸建设了联检楼、边检营房、卡口用房、口岸桥至松贝尔口岸联检楼道路，同时建设了边检、海关生活用房、移民局用房和相关基础服务设施，并且每年对蒙方口岸各项设施进行维护修缮。航空口岸方面，对阿尔山机场按国际机场进出港流程改造后，2015年实现了阿尔山市直飞蒙古国首都乌兰巴托临时旅游包机，开放期间共执行了9次航班，累计出入境旅客为413人次。通道建设方面，“两山”铁路已经纳入了国家发改委编制的“一带一路”规划中《中蒙俄经济走廊》的规划内。nv4大陆桥物流联盟

口岸基础设施及通关能力的完善，为建设充满活力的延边开发经济带，主动融入和服务“一带一路”建设等国家发展战略，提高开放型经济发展水平，加快形成南上北下、东进西出、内外联动、八面来风的对外开放新格局奠定了坚实的基础。自通关以来，阿尔山市与蒙古国东方省在跨境旅游、教育卫生、警务执法等领域合作的不断深化，对蒙开放正在进入不断拓展、合作机制不断完善、合作成果不断涌现的新阶段。nv4大陆桥物流联盟

口岸经济引“两山”前行nv4大陆桥物流联盟

阿尔山口岸最大的优势就是生态，最具发展的产业就是旅游业和农牧业。蒙古国东方省哈拉哈县是蒙古国生态最好的地区，也是蒙古国牧草资源和农畜最集中最富集的地区，原生态文化保留完整，是蒙古国游牧文化起源地。阿尔山市城市功能健全，旅游资源富集，旅游产业链完整，土地储备、交通环境、电力设施齐全，并且与蒙古国哈拉哈高勒县经济互补性强，两地具备口岸经济发展的一切要素。多年来，阿尔山口岸紧紧围绕兴安盟委建设绿色发展引领区，创新绿色发展实践，以全域旅游为突破口，把阿尔山口岸真正变为兴安盟向北开放的桥头堡。nv4大陆桥物流联盟

抢抓政策机遇。阿尔山口岸率先和蒙方签订ATA单证册使用政策，和蒙古国东方省移民局达成了旅游落地签政策，这也是中蒙口岸唯一使用旅游落地签的口岸。国家旅游局批准了经阿尔山口岸出关的三条国际旅游路线和国家旅游示范区，并给予了一定优惠政策，同时阿尔山口岸也是内蒙古第三家可以进口粮食的口岸。特别是国务院近期出台了《边民互市贸易条例》，阿尔山市边民可以从“一带一路”沿线15个国家进口商品，并可以落地加工，为两地互市贸易的开展营造了前所未有的机遇。nv4大陆桥物流联盟

培育关联产业链。在旅游产业的培育上，阿尔山口岸依托于成熟的产业链，积极对接中蒙双方旅游企业，利用ATA单证册政策、旅游落地签政策培育阿尔山旅游产业链的跨国游、跨国购。2019年12月份，阿尔山市口岸管理局同乌兰巴托旅游企业达成意向，组织千人团队游阿尔山，同时阿尔山旅游企业也向蒙古国输出中国游客千人以上。阿尔山市为蒙古国哈拉哈高勒县的矿业公司提供便利服务，距离口岸7.2公里的锡林敖包铁矿矿主2020年加大投资力度，为乌兰浩特钢铁厂提供高品位矿粉，逐步改变乌兰浩特钢铁厂“两头在外”的局面，使蒙古铁矿成为兴安盟工业产业链上的一环。预计今年生产原矿石3万吨。nv4大陆桥物流联盟

创新产业发展模式。打造具有兴安盟泛口岸经济。阿尔山市气候寒冷，劳动力相对数量少，没有完整的工业产业链。阿尔山市利用国务院新颁布的《互市贸易条例》规定中，允许从事初级产品落地加工的契机，将组织蒙古国及“一带一路”15国的出境产品入境，到乌兰浩特地区进行加工、增值。真正把泛口岸经济做大做强。目前乔巴山市最大的民族服装厂已与科右前旗个体民族服装加工厂达成意向，乔巴山服装厂负责设计、裁剪，科右前旗负责加工销售。同时，阿尔山海关还积极主导俄罗斯木材到兴安盟落地加工。nv4大陆桥物流联盟

据相关部门统计，2019年累计出入境2983人，车辆1376辆，同比增长16.8%，进口货物为铁矿砂，共12918.87吨，同比增长79.5%。nv4大陆桥物流联盟

口岸旅游促“两山”发展nv4大陆桥物流联盟

根据《发展蒙古国东方省和中华人民共和国兴安盟边境地区旅游业合作意向书》和《发展中国兴安盟与蒙古国东方省边境旅游合作意向书》的内容，中蒙双方达成阿尔山——松贝尔口岸开关后“中蒙双方互送游客，共同努力实现团体签证，保证通关顺利”“中方的阿尔山市、科右前旗、乌兰浩特市范围内景区景点向蒙方游客开放；蒙方的莫能草原、贝尔湖景区及东方省内其它旅游景区向中方游客开放”的合作条款。nv4大陆桥物流联盟

根据相关规定，阿尔山市申请“办理边境旅游证件许可”的程序，确定了中蒙边境旅游线路，根据蒙古国划定的东方省境内旅游路线，结合兴安盟旅游区资源状况，出台了兴安盟阿尔山与蒙古国东方省边境旅游线路。nv4大陆桥物流联盟

蒙古国共开放三条旅游路线： 第一条是阿尔山市——“阿尔山市——松贝尔”口岸——蒙古国哈拉哈高勒县——蒙古国东方省乔巴山市——克尔伦（或乔巴山——查干敖包）——“阿尔山——松贝尔”口岸——阿尔山市；第二条是阿尔山市——“阿尔山市——松贝尔”口岸——蒙古国哈拉哈高勒县——蒙古国东方省乔巴山市——斡难河——达达勒苏木成吉思汗出生地——“阿尔山——松贝尔”口岸——阿尔山市；第三条是阿尔山市——“阿尔山——松贝尔”口岸——蒙古国哈拉哈高勒县——贝尔湖景区——蒙古国东方省乔巴山市——蒙古国莫能草原——“阿尔山——松贝尔”口岸——阿尔山市。nv4大陆桥物流联盟

中方共开放的两条旅游路线：第一条是“阿尔山——松贝尔”口岸——阿尔山市——温泉洗浴——阿尔山国家森林公园——阿尔山市购物——“阿尔山——松贝尔”口岸；第二条是“阿尔山——松贝尔”口岸——阿尔山市——温泉洗浴——乌兰浩特市——祭拜成吉思汗庙——乌兰浩特市购物——葛根庙祭祀——参观科尔沁镇新址——乌兰毛都草原风情——阿尔山市——“阿尔山——松贝尔”口岸。nv4大陆桥物流联盟

（来源：北方正网）nv4大陆桥物流联盟

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