西安、洛阳、郑州、重庆、连云港参与争抢新丝绸之路经济带起点

就在2014年1月14日由西安民间人士发起的“丝绸之路起点”纪念碑落成不到两个月，在全国两会召开期间，重庆就开始公开争夺新丝绸之路经济带起点。Wa7大陆桥物流联盟

3月3日，重庆代表团两会报到的第二天，火速通过了一份全团“建议”，“建议”郑重提出“将重庆定位为新丝绸之路经济带的起点”，重庆争夺“起点”的迫切之心，跃然纸上。Wa7大陆桥物流联盟

以古丝绸之路起点城市自居的西安，近年来引来多个城市的挑战。最先是洛阳关于古丝绸之路起点的争议，以及郑州对于新丝绸之路起点城市的争夺。此后，连云港、重庆也纷纷加入“争夺战”中。全国两会期间，来自多个地市的代表委员关于新丝绸之路的言论可谓“火药味”十足。Wa7大陆桥物流联盟

各地对新丝绸之路经济带起点争夺的如此激烈，争的究竟是什么呢？Wa7大陆桥物流联盟

西安、洛阳之争扩大Wa7大陆桥物流联盟

1月14日，“丝绸之路起点碑”在陕西省西安市古城墙玉祥门外落成揭幕；而不到两个月之后，全国人大代表王秀在两会上建议洛阳加快将洛阳博物馆改建成丝绸之路博物馆的进度，将之前洛阳征集的近千件与丝绸之路有关的收藏品放进去。Wa7大陆桥物流联盟

这是洛阳、西安两地数十年间关于丝绸之路起点争论的最新动向。Wa7大陆桥物流联盟

就在西安和洛阳为古丝绸之路起点城市争论不休时，又有三个城市（郑州、重庆、连云港）与西安开始了新丝绸之路起点城市的争夺。Wa7大陆桥物流联盟

2014年1月，由国家发改委和外交部共同主持召开的丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设座谈会上，没有出现任何一个来自中部省份的官员，包括河南洛阳、郑州这样的重要城市。Wa7大陆桥物流联盟

与洛阳一样颇感失落的郑州，为此专门成立“争取纳入新丝绸之路经济带国家战略领导小组”，组长由全国人大代表、郑州市市长马懿担任。郑州希望能够成为新丝绸之路经济带建设中，重要的物流枢纽城市和经济带商贸中心城市。Wa7大陆桥物流联盟

河南省省委书记郭庚茂曾表示，虽然中国古代丝绸之路的起点位于西安和洛阳，但新丝绸之路经济带的起点，放在郑州最为合适。Wa7大陆桥物流联盟

在全国两会上，马懿表示，从历史看，河南省在古丝绸之路繁荣发展过程中发挥了重要支撑作用，各地丝绸等商品经由洛阳输往西亚、欧洲各地，中原地区作为中西经济贸易的枢纽带动了古丝绸之路进入鼎盛时期。从历史渊源来讲，丝绸之路经济带不应该有河南城市的缺席。Wa7大陆桥物流联盟

此次全国两会上，重庆代表团也提出“将重庆定位为新丝绸之路经济带的起点”，其理由有三：其一，借助“渝新欧”国际铁路联运大通道的辐射带动作用，有利于加快丝绸之路经济带建设和沿线国家与地区经济交流合作。其二，有利于促进长江经济带产业转型升级，打造中国经济升级版的支撑带。其三，能够加快打造中印孟缅经济走廊，实现西部地区与海上丝绸之路的连接。发挥“渝新欧”铁路大通道、航运、产业基础等方面的优势，横贯东西、联结南北的对外经济走廊。Wa7大陆桥物流联盟

被视作实力派的连云港却较为“低调”。去年9月，习近平主席访问哈萨克斯坦期间，连云港与哈铁签署了战略框架协议，是当时签署的六个项目中的唯一一个企业级项目。今年2月26日，连云港港口集团又与哈铁签署了合作合同和会谈纪要，被媒体称为标志着中哈共建丝绸之路经济带战略构想迈出关键一步。Wa7大陆桥物流联盟

争夺物质、能量和信息中心Wa7大陆桥物流联盟

在河南省科学院地理研究所所长、地理学博士冯德显看来，之所以多个城市争夺新丝绸之路经济带起点城市，在于一条经济带两端的城市会产生边界效应，使得其成为物质、能量和信息交换最频繁，也最具活力的地方。“比如现有亚欧大陆桥两端的阿姆斯特丹和连云港。”Wa7大陆桥物流联盟

但是西安、郑州、重庆和连云港这4个争夺起点的城市，其诉求也有所不同。Wa7大陆桥物流联盟

凭借着既有的铁路、公路和航空枢纽地位，河南省会郑州正在加强全国重要的交通枢纽和物流中心的优势，希望在新丝绸之路经济竞争格局中抢占先机，从而带动中原经济区的建设，辐射周边区域。Wa7大陆桥物流联盟

西安旨在利用新丝绸之路经济带建设，与沿线国家、城市合作，利用自身交通和物流区位优势，将西安打造成为内陆开放新高地，把西安建设成为国际化都市。Wa7大陆桥物流联盟

全国人大代表、陕西省工商联副主席贾旭芝建议：在陕西省设立丝绸之路经济带西安自由贸易园区，通过创新体制机制和合作发展模式，促进经济带内跨境经贸合作，提升内陆地区对外开放水平。Wa7大陆桥物流联盟

而连云港的诉求则是继续保持并加强“海上门户”地位，立足港口城市、陆桥城市、开放城市，深化与陆桥沿线城市交流合作，打造“丝绸之路经济带”东方桥头堡。Wa7大陆桥物流联盟

“如果中央采纳重庆团的建议，不仅对重庆来说是重大发展机遇，而且将会使重庆在区域合作发展中发挥更大的作用，为国家战略意图的实现贡献力量。”重庆市市长黄奇帆提出，重庆一头连着长江经济带，一头连着丝绸之路经济带，如果将重庆作为起点，能够实现两大经济带的融合贯通。Wa7大陆桥物流联盟

虽然多个地市争夺新丝绸之路起点城市和重要节点城市，但在冯德显看来，这些城市最有可能在新丝绸之路经济带上产生重要作用的城市依次为：连云港、郑州、乌鲁木齐、西安、徐州、兰州和西宁。Wa7大陆桥物流联盟

冯德显解释说，连云港作为起点城市将是对中国经济最大利好；而郑州之所以能够排名第二在于其所处中国中部的中心位置，东西南北交通大动脉的区位优势是其他任何一个城市所不能比拟的，包括西安。Wa7大陆桥物流联盟

但是冯德显认为西安排名第四，老三的位次应由乌鲁木齐取代。理由是乌鲁木齐作为中国和境外国家交界处最重要的城市，将产生极大的辐射带动作用。Wa7大陆桥物流联盟

西安之后，则依次是徐州、兰州和西宁。在冯德显的划分里，并没有提及重庆。Wa7大陆桥物流联盟

在历史上，多地的贸易需求决定了古丝绸之路存在多条线路。在冯德显看来，新丝绸之路的路线一定是受限制的，货运走不走亚洲大陆桥，成本是不一样的。从地理位置上看，重庆纵然有着“渝新欧”铁路，但是无法与陇海铁路相比拟。沿亚欧大陆桥路线建设新丝绸之路经济带显然更有利于促进更多区域的发展。Wa7大陆桥物流联盟

西部变身开放前沿Wa7大陆桥物流联盟

相对贫穷落后的西部地区，在过去几十年间相对东部来说无论技术、资金、人才和交通，均处于劣势，而仅仅西部大开发也难以短期唤醒西部地区的经济发展活力，显然新丝绸之路对于西部地区来说是一个难得机遇。Wa7大陆桥物流联盟

各个省市对此热情高涨，纷纷将本地经济发展纳入到新丝绸之路经济带建设中。Wa7大陆桥物流联盟

在国家整体规划尚未出炉之前，多个地市已经在谋划新丝绸之路经济带中的功能定位、产业布局。Wa7大陆桥物流联盟

比如，国内多个城市已纷纷开通连接欧亚的国际货运班列，郑州有“郑欧班列”，西安有“长安号”，而重庆、成都、武汉、苏州、义乌、合肥等城市也相继开通或准备开通类似的专列。Wa7大陆桥物流联盟

迅速开通的跨境班列，导致目前“渝新欧”“蓉欧”“汉新欧”等铁路国际货运专列，都面临着始发地货源充足、返回地货源匮乏的困境，造成巨大资源浪费。Wa7大陆桥物流联盟

冯德显认为，从两个地区长远贸易需求来看，同质化竞争的局面并不严重，但是需要从经济和市场需求角度出发，并由国家统筹兼顾。Wa7大陆桥物流联盟

全国人大代表麦尔丹·木盖提建议，各地在构建丝绸之路经济带需要找准自身发展定位。Wa7大陆桥物流联盟

“无论是人口、经济、资源和发展程度，亚欧大陆都是世界上最大的经济区域。横跨上万公里，东西差异、南北差异都比较大，即便国内两个相近的省市出口一样的东西，对于欧洲等国来说都是具有吸引力的东西。”冯德显说。Wa7大陆桥物流联盟

冯德显建议，将新丝绸之路打造成一个经济特区的概念，把整个丝绸之路搞成一个宽度为50公里的自由贸易区，将对国家的经济带来巨大的促进作用。Wa7大陆桥物流联盟

此前，西部地区几乎所有货物要运到沿海，再运往世界，物流成本极高，交易效率低下。与沿海地区相比有差距，贸易交流极为闭塞的西部地区在开放中处于不利地位。Wa7大陆桥物流联盟

全球各国70%以上的经济量都集中在沿海100公里以内区域。但是改革开放发展至今，中国在海洋交流方面已经达到了一种极致，而新丝绸之路经济带的建设却可以从运输成本低、快速便捷上，与海洋运输量大稳定但成本高有着比较优势。Wa7大陆桥物流联盟

每年全国约4万亿元的进出口贸易额，超过八成是沿海城市贡献的。黄奇帆认为，就开放的现实而言，西部是中国开放的最薄弱环节，但是放眼未来发展，西部也是中国今后最大的开放潜力所在。Wa7大陆桥物流联盟

“丝绸之路经济带的提出，使得西部骤然变身为开放的前沿。”黄奇帆这样评价新丝绸之路的作用。Wa7大陆桥物流联盟

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