杨占武：宁夏在新丝绸之路经济带建设中的角色定位

无论是中阿交流还是“新丝绸之路经济带”建设，城市是主角。在宁夏，银川的地域优势和平台优势都要求银川在这一区域发展中起好领头羊的作用。gNH大陆桥物流联盟

宁夏的发展开放程度，很大程度上要看银川的发展与开放，因此银川始终要扮演政治、经济、文化中心的角色。gNH大陆桥物流联盟

银川综合保税区的建设、中阿博览会永久性会址的确立等等，从实际情况来看，银川已经被赋予了在“新丝绸之路经济带”建设中成为领头羊的使命……gNH大陆桥物流联盟

4月26日，宁夏社会科学界联合会主席杨占武就宁夏在“新丝绸之路经济带”建设中的角色定位及银川如何为经济带服务等问题接受了记者专访。gNH大陆桥物流联盟

个人简介：杨占武，男，回族，1963年3月出生，博士研究生学历，研究员。历任宁夏回族自治区党委办公厅秘书二处副处级秘书、正处级秘书，自治区党委办公厅秘书二处正处级秘书兼副处长，自治区党委办公厅副主任，自治区党委副秘书长，银川市委副书记、纪委书记，宁夏社会科学界联合会副主席等职务。现任宁夏社会科学界联合会主席，政协宁夏回族自治区第十届委员会常委。gNH大陆桥物流联盟

主要著作：《回族语言文化》、《突破跨越宁夏区域开发研究》、《政府采购：寻租行为与最优监管》、《回族语言文化》（新版）、主编《民族团结进步读本》（中文版）、《伊斯兰知识问答》（中阿对照版、中文版）、《现代科技与穆斯林生活读本》（中阿对照版、中文版）、《中华回乡纳家户》、《纳家户历史人文调查》、《纳家户回族方言研究》、《纳家户回族文化产业开发研究》。发表译著（文）有《美国诗歌与日本文化》、《东干语研究现状》《东干语的回教化与苏维埃化》、《西夏文字中的汉字汉语成分》。gNH大陆桥物流联盟
加强中阿文化交流gNH大陆桥物流联盟

记者：我看了您的一些资料，发现您大学的专业是语言学专业，研究生专业也是语言学，而博士学位却是跨度很大的经济学。在著作方面，语言学和伊斯兰文化的著作也占了很大的比重，在经济学和语言学研究上，您更倾向于哪种方向的研究？gNH大陆桥物流联盟

杨占武：跨度确实有点大，就连我的博士生导师也这样问过我，但后来我的论文《突破跨越宁夏区域开发研究》在导师那里获得了很高的评价，证明我的这种跨度还是挺成功的。 　　说到研究倾向，我觉得与工作有很大关系。1979年我从陕西师范大学中文系毕业后，就留校任教，任教期间我就读了本专业的研究生。1984年到宁夏社会科学院，由于当时宁夏社会科学院没有语言研究所，我就在历史研究所跟随李范文先生研究西夏文。因为我是回族，学的又是语言学，于是在闲暇时开始研究回族语言、文化。gNH大陆桥物流联盟

后来由于工作岗位的调整，遇到更多的是经济领域的问题，慢慢就开始学习经济学专业书籍。其实，在上大学前，我的数学成绩也不错，记得在大一的时候，和数学专业的同学一起看书，有一道他折腾了很久都没有找到答案的数学题，我给他算出了答案，他还说我不上数学专业有点浪费。gNH大陆桥物流联盟

所以，我研究倾向是根据工作的变动而发生改变。gNH大陆桥物流联盟

记者：那我们还是从语言学和伊斯兰文化谈起。我读了您的《回族语言文化》、《伊斯兰知识问答》、《现代科技与穆斯林生活读本》、《中华回乡纳家户》等著作，发现您的多部著作都与穆斯林文化、生活有关。请您谈谈在丝绸之路中，宁夏与阿拉伯国家的历史渊源。gNH大陆桥物流联盟

杨占武：谈起回族起源，最早可追溯到唐宋时期侨居中国的穆斯林“蕃客”。唐宋时期是中国封建社会高度发展和对外开放的重要时期之一。那时，西亚的阿拉伯人以伊斯兰教为旗帜，曾建立了西濒大西洋、东至中国西部边陲的“大食国”。中国和大食国一东一西，横贯东、西的陆上“丝绸之路”和南中国海至波斯湾的海上“香料之路”，使两国在政治、经济和文化等方面保持着频繁的往来。这些都有史可查。其中，据唐代《西域传》记载，唐高宗永徽二年大食国第三任哈里发奥斯曼（644年~656年在位）首次遣使来华，唐朝、大食国正式缔交后，大食国每年都派“贡使”来唐朝。见于我国史书记载，仅唐代大食使臣来华次数就达37次之多。不被记载的民间商贸活动估计更为频繁。所以自古以来就把中东阿拉伯国家作为我们非常重要的战略区域。gNH大陆桥物流联盟

记者：历史的渊源让我们与阿拉伯国家自古以来就有这样的交流。在新的历史时期，我们如何加强与阿拉伯国家之间的文化交流？gNH大陆桥物流联盟

杨占武：中国已经在阿拉伯国家建立了多所孔子学院，由宁夏大学和阿联酋迪拜大学合作建立的迪拜大学孔子学院已于2011年在迪拜成功开办，而且取得不错的效果。这表明，我们的文化已经走出国门，现在要做的是如何走得更远，如何发挥我们的特长，培养更多的阿语人才，建立人才基地。gNH大陆桥物流联盟

随着中阿合作的深入，越来越多的阿拉伯人来到中国投资置业。我在温州的时候，遇到一位从宁夏走出去的阿语翻译，他告诉我，像他那样从宁夏走出去的阿语翻译在温州还有很多，而且收入已经步入社会白领阶层。我在一项统计中看到，目前在广东和浙江沿海发达地区从事阿语翻译工作的宁夏人有3000多名。尽管宁夏穆斯林国际语言学校连年扩招，全日制在校生已超过1500人，但还是无法满足对阿语人才的需求。所以，我们要建立自己的阿语人才培养基地，向全世界输送阿语人才。gNH大陆桥物流联盟

打造经济带战略支点gNH大陆桥物流联盟

记者：您历任自治区党委副秘书长，银川市委副书记、纪委书记等职务，在“新丝绸之路经济带”建设中，我们势必会迎来一个产业转型，请您谈谈，我们应如何应对。gNH大陆桥物流联盟

杨占武：首先，我们要清楚自己的定位。gNH大陆桥物流联盟

2013年9月，习近平同志在出访中亚四国期间阐释了共同建设“新丝绸之路经济带”的战略构想后，西部各省区积极实施赶超战略，迅速行动。陕西借助西安国际港务区、综合保税区的优势地位，正在打造内陆型经济开发开放的新高地，大力建设丝绸之路经济带的新起点。甘肃积极推动华夏文明传承创新区建设，利用丝绸之路文化资源，推动新一轮经济社会发展，加快建设“新丝绸之路经济带”的黄金段。在新疆，国家于2011年10月设立喀什及霍尔果斯经济开发区，将对外开放上升为国家战略，打造我国开拓中亚、南亚、西亚和东欧市场的前沿阵地。青海也在近日提出了“战略通道”的定位。gNH大陆桥物流联盟

面对西部各省区的快速出击，我们宁夏借助中阿经贸论坛的平台，于2012年9月获得国务院批准，设立了覆盖全境的内陆开放型经济试验区，并提出打造新丝绸之路经济带战略支点的战略构想。gNH大陆桥物流联盟

在“新丝绸之路经济带”建设中，西部各省区都不想错过这一契机，各省区之间又缺乏互动，这样在发展中容易形成西部地区产业结构趋同。在地方利益驱动下重复建设，一些地区开始盲目地建设一批项目。因为西北地区的地域环境，造成西部地区工业结构相似，特别是西北五省区工业内部结构基本相同，都是以原材料开采和加工业为主的产业结构，且都以初级加工为主，产品重叠度较高，特色经济、比较优势和协作效益不明显，生产要素在区域间合理流动和配置的体制和机制没有形成。gNH大陆桥物流联盟

综上所述，我们宁夏在“新丝绸之路经济带”建设中一定要有全局的定位，结合当地优势产业，打造出宁夏的特色产业。gNH大陆桥物流联盟

建设能源、清真食品产业基地gNH大陆桥物流联盟

记者：如今，随着宁夏构建“新丝绸之路经济带”，在带来出口结构调整的同时，也将带动能源产业转型，在这一转型时期，我们的能源产业应该怎样做？gNH大陆桥物流联盟

杨占武：煤、水的空间优良结合是我区得天独厚的资源优势。尤其是宁东煤田，探明储量270亿吨，占我区煤炭资源总量的85﹪。我们要利用好这一优势资源，延长产业链，进行深加工，彻底改变以煤炭作为原料提供者的形象，在煤化工产业方向上，既可以发展甲醇、乙烯、丙烯、合成氨、石蜡、石脑油等化学品，还可以加工成汽油、柴油、二甲醚、航空煤油等液体燃料，产品种类可达130多种，形成煤—气、煤—焦、煤—电、煤—电—铝等多联产业系统。gNH大陆桥物流联盟

由于煤化工作为当代解决石油燃料危机的替代产业，它具有一次性投资大，科技含量高，资金技术密集的典型特征，这要求我们要建立先进的能源化工基地，支持一些有实力的大型企业来完成这一产业升级。gNH大陆桥物流联盟

从国家层面讲，近年来，中国与哈萨克斯坦天然气管道建成使用，中国与土库曼斯坦、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦的天然气管道正在建设之中。西气东输四、五线也正在规划之中。加快建设“新丝绸之路经济带”，可以发挥宁夏地处国内资源富集区域和主要消费市场中间地带的区位优势和能源加工、储备、中转优势，布局承接中东、中亚油气加工转化和储备，为我国能源安全提供保障。gNH大陆桥物流联盟
记者：我们在清真产业发展中应该怎样做？gNH大陆桥物流联盟

杨占武：首先，建立清真食品和穆斯林用品产业集聚区。加快各市县清真食品和穆斯林用品产业园区建设，提高园区规模，引进一批知名国际清真食品和穆斯林用品企业集团，带动做大清真食品和穆斯林用品产业。gNH大陆桥物流联盟

其次，政府应加快淘汰落后技术和企业，整合资源，打造一些具有发展前景的生产企业，最终形成自己的品牌。为此，需要政府的政策引导，加强对种植和养殖业基地建设与清真畜禽屠宰加工业、清真调味品业、清真方便休闲食品业、清真保健食品业、清真粮油加工业、清真乳品饮料业、清真豆制品加工业的产业衔接；加强种植和养殖业、清真粮油加工业、清真畜禽屠宰加工业与清真餐饮零售业、主食加工配送业的gNH大陆桥物流联盟

供应协调；加强清真食品原料、加工食品、工业食品与清真储运业协调发展，以此完善产业链，形成专业分工明确、生产标准统一的发展格局。gNH大陆桥物流联盟

再次，要制定完善清真食品和穆斯林用品标准和体系，促进清真食品和穆斯林用品产业发展，打造我国清真食品和穆斯林用品认证、研发设计、生产加工、展示交易和集散中心，形成我国重要的清真食品和穆斯林用品产业集聚区。gNH大陆桥物流联盟

据一些专家调查显示，目前全区从事清真食品生产、加工、经营的个体工商户近3万家，我区的清真食品和穆斯林用品已经进入沙特阿拉伯、阿联酋、科威特、埃及等国家，已与马来西亚、泰国等国家HALAL认证机构达成了相互认证协议。这一调查表明，宁夏正在成为中国清真产业连通世界的重要集散地和前沿阵地。gNH大陆桥物流联盟

展现银川人文、通道、平台优势gNH大陆桥物流联盟

记者：在“新丝绸之路经济带”建设中，银川如何做好服务？gNH大陆桥物流联盟

杨占武：从当前经贸往来的实际情况看，银川和“新丝绸之路经济带”中其它省会（首府）城市相比较，虽然在人文、通道、平台等方面拥有独特的优势。但经济总量小、特色产业不强、人才匮乏、区位优势不突出等方面的因素也是我们在“新丝绸之路经济带”建设中的劣势。gNH大陆桥物流联盟

所以，银川在“新丝绸之路经济带”建设中需要客观认识自身的角色：银川虽然不是黄金段和核心区，但同样可以打造自身的战略支点。在“新丝绸之路经济带”建设中，银川要做好服务，做好信息服务、金融服务，包括基础设施建，让中东部的企业家及阿拉伯国家的商人愿意将产业转移到银川。gNH大陆桥物流联盟

比如空中交通网的建设。翻开中国地图可以看到，宁夏正好接近我国的几何中心，向东距离沿海2000多公里，向西距离新疆边境也是2000到3000公里，紧邻雅布赖国际航路，拥有扩大空域资源的巨大潜力，且地处新欧亚大陆桥国内段关键节点，具有承接航空客货流，辐射西北，连接华北、西南的集运能力，是建设航空枢纽的理想位置。gNH大陆桥物流联盟

从西安、成都到云南、广西，这条线以西的人要到欧洲、中东、非洲，必须先飞到东部再往回飞，然后再飞往目的地，这样至少增加4小时的成本。这对宁夏来讲是个机会。gNH大陆桥物流联盟

关于空中交通网的建设，银川这两年取得的成就是有目共睹的。如果你关注一下银川至阿拉伯世界的空中“丝绸之路”的建设就知道，银川河东国际机场机场已经开放了对阿联酋的第三、四、五航权，银川成为中西部地区与成都、乌鲁木齐同时拥有航权开放的为数不多的城市。目前，银川河东国际机场与阿联酋航空公司的合作正在推进。随着银川——迪拜空中走廊等国际航线的接通，银川将为中西部地区节省大约15%~20%成本。与此同时，宁夏将银川河东国际机场机定位为中国面向阿拉伯国家的门户机场，允许阿拉伯国家在银川河东国际机场机或综合保税区设立货运枢纽与转运中心。gNH大陆桥物流联盟

除了“空中丝路”之外，陆地交通的优势也不容忽视。银川地处东亚大陆和中国北部几何中心、新亚欧大陆桥中国段的重要位置。包兰铁路、宝中铁路就在宁夏中卫汇聚，过了中卫沿着河西走廊向西，中卫这个地方就成为一个放射性的交通网络格局，和华北地区、长三角地区都有很广泛的联系，是中国与沿途各国物流的低成本通道。gNH大陆桥物流联盟

所以我们一定要把区位优势和交通条件比较便利的优势结合起来，打造我们陆路上的交通枢纽和物流中心。货物流通结束后，还需要结算，所以我们还要建立中阿国际结算中心，争取把宁夏作为中阿国际结算中心，积极开展中阿金融合作与投资合作，构建世界穆斯林投资融资金融中心。宁夏应该积极争取与阿拉伯国家在双边贸易和金融合作中把人民币作为计价、清算和结算货币，逐步争取人民币作为石油美元结算货币。同时，加强培养和熟悉穆斯林金融业务的人才培养，在国家和海合会国家金融合作的基础上，逐步确立宁夏作为中阿金融合作中心的地位。gNH大陆桥物流联盟

总而言之，银川应该做好各项服务，从而向专业型自贸区转进，以此推动与中亚国家政策的沟通，促进贸易便利化，以及推动沿线国家的货币流通，同时努力打造综合交通网络体系。gNH大陆桥物流联盟

记者：您谈到银川具有人文、平台优势，具体体现在那些方面？gNH大陆桥物流联盟

杨占武：浓厚的穆斯林文化是银川所具有的独特优势，阿拉伯人与宁夏回族人民拥有相同的信仰和文化，有着较强的民族认同感和深厚的传统友谊，彼此之间有着浓厚的兴趣。宁夏素有“塞上江南”之称，是全国唯一一个省级回族自治区和最大的回族聚居区，银川作为宁夏的首府，这种人文优势是独一无二的。gNH大陆桥物流联盟

我们的平台优势是：2012年9月，国务院在批准“沿黄经济带”国家级经济战略规划的基础上，又批准建立了宁夏内陆开放型经济试验区，设立银川综合保税区，并在财税、金融、土地和其他政策方面鼓励银川先行先试。同时，宁夏已在连续三届举办中阿论坛和启动“主宾国”机制的基础上，于2013年9月成功举办了首届中阿博览会，银川阅海湾中央商务区成为中阿博览会永久性会址。随着国家西部战略的深入实施和中阿合作的进一步深入发展，银川应在率先构建“新丝绸之路经济带”中，力争有大的作为并发挥重大带头作用。应当依托中阿博览会、“沿黄经济带”、内陆开放型试验区、银川综合保税区、阅海湾经济区和滨河新区建设，着力提升企业和民间交流，切实做到政府、企业、民间三个层面全面均衡深度发展和相互促进与补充。(记者 张碧迁 马荣)gNH大陆桥物流联盟

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