丝路经济带为中国区域经济发展开启新局面
2014-06-10 09:23:57
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6月7日,中国区域科学协会丝绸之路经济带专业委员会在西安成立。中国社会科学院研究员、中国区域科学协会候任理事长魏后凯和陕西省政协副主席千军昌为丝绸之路经济带专业委员会的成立揭牌。来自中国社会科学院和新疆、青海、甘肃社科院等研究机构和北京大学、中国人民大学、西北大学等高校的近百名专家学者参加了成立大会和随后举行的首届丝绸之路经济带学术研讨会。
以学术研究推进丝绸之路经济带建设
中国人民大学教授、中国区域科学协会理事长孙久文代表中国区域科学协会向丝绸之路经济带专业委员会成立大会的召开表示祝贺。孙久文在致辞中表示,丝绸之路经济带的建设是我国区域经济发展中的一个重要趋势,也是新一代中央领导人指导经济发展的重要抓手,习近平总书记亲自提出的新丝路经济带是目前国家经济发展中的一个重大举措,研究新丝路经济带的构建、特点、政策与机制等,是我国从事区域科学研究的各位学者的重要责任,中国区域科学协会是中国区域科学界开展国际交往的一个重要平台。西北大学是我国重要的高校,是西北地区首屈一指的经济学、地理学的重镇。永秀经济管理研究院是白永秀教授倾力打造的一个崭新的机构,由永秀经济管理研究院来构建和打造丝绸之路经济带专业委员会,必将把专业委员会的各项研究推进到一个崭新的局面,同时也为中国区域科学的发展作出新的贡献。
陕西省人大常委会副主任李晓东在致辞中表示,丝绸之路经济带的建设已经成为战略,而不是还停留在论述它是不是一个战略的阶段,国家层面已经在全力推进。丝绸之路经济带专业委员会作为一个学术机构,更多地是要做学术研究,学术研究不是论述丝绸之路有没有意义,而是怎么去推进丝绸之路经济带的建设。李晓东认为丝绸之路经济带的建设包括五个方面:第一,是在政治、经济、学术领域里的交流,比如中阿论坛,就是和阿拉伯国家进行发展交流。第二,丝绸之路经济带的建设是以交通为纽带的,在详读地图的过程中发现,现在的铁路建设不能完全满足丝绸之路经济带的发展要求,未来应加强铁路技术发展,进一步发挥交通纽带的作用;第三,丝绸之路经济带建设的过程也是文化和旅游的融合,随着丝绸之路经济带的建设方便有效的满足了沿线旺盛的社会需求;第四,担负着传统贸易的责任,贸易是重要的内容;第五是全面的经济、技术的合作。
中国区域经济格局重构
“经济带”的理论基础是区域空间结构理论。空间结构理论是一定区域范围内社会经济各组成部分及其组合类型的空间相互作用与空间位置关系,以及反映这种关系的空间集聚规模和集聚程度的理论。中国区域科学协会理事长、中国人民大学经济学院区域与城市经济研究所孙久文教授认为,国家的宏观经济政策、区域发展总体战略和主体功能区战略,是区域经济发展变化的基本依托。“丝绸之路经济带”的提出,是中国区域经济格局重构的重大战略。
“不久前,国家公布了新的城镇化发展规划,规划了21个城市群。我们认为,真正在国家经济生活中起支撑作用的,是长三角、珠三角、京津冀等十大城市群。”孙久文说。“丝绸之路经济带”国内段有西安、兰州、乌鲁木齐等中心城市组成的“点”,由铁路、公路、能源管道组成的“轴”,由中原经济区、关中—天水经济区、河西走廊经济带、天山北坡城市带形成的“面”,构成了区域空间结构。中西部地区应该抓住这一机遇,促进中西部地区资源要素的自由流动和充分利用,通过资本、技术等的聚集,提高中西部地区的产业层次,深化中西部的对外开放,形成新的增长动力。
丝绸之路经济带属于跨国经济带,需要构建务实灵活的区域合作共同体的新模式。青海省社会科学院副院长苏海红提出,青海需要加大与西北其他省区在水利电力、流域治理、生态保护等领域的建设合作,推进水电、矿产、旅游等优势资源的联合开发,促进优势产业共同发展;同时加强向西开放的交通、水利、能源、信息等重大基础设施一体化建设,构建丝绸之路经济带共同体的桥梁和纽带,改善西北整体开放条件;还要共同建设丝绸之路绿色生态走廊,加强西北五省区与丝绸之路沿线各国在生态安全方面的合作。形成区域发展的利益共同体
中国社会科学院研究员、中国区域科学协会候任理事长魏后凯认为,“一路一带”是习近平总书记区域发展战略的主要组成部分,具有四大特征:生态文明;命运共同、利益共同体基础上的协同发展;区域治理的理念;包容发展。习近平总书记丝绸之路思想的核心是公平、协调、共享,四个支点包括多层次区域开放、区域一体化、区域协调发展、国土均衡开发。
“丝绸之路经济带是区域合作带,是我国推动与周边国家、与中东欧加强国际区域合作的重要载体、桥梁、纽带。用区域经济学的概念分析,经济带应该是产业、人口、城镇的密集带,而丝绸之路经济带沿线各地经济呈串珠状分布,目前尚未紧密连接起来。”魏后凯表示,西部大开发以来西部发展成就明显但也面临问题,将来西部发展速度应该放慢但依然呈现快速增长阶段,需要高于全国平均增长速度,缩小与东部地区的差距,但也不是原来超高速的增长。丝绸之路经济带建设有利于推动各个地区发挥优势,合理分工。按照这一思想来推进区域一体化进程,有利于形成区域发展的利益共同体,改变产业同构化的局面。“丝绸之路经济带的建设,应该以通道建设为‘骨骼’,以经贸合作为‘血肉’,除此之外还要以文化交流为灵魂。”魏后凯说。
中国区域科学协会秘书长、北京大学教授沈体雁表示,丝绸之路经济带不仅仅是一条“经济发展带”,还是一条人类文明交融创新的“文明带”。丝绸之路经济带战略不仅仅是“经济战略”,还是中华民族民族自醒自觉、重新认识自己发现自己、再造民族核心价值和伦理体系的“价值战略”。他建议挖掘丝绸之路经济带上的文化遗产,探索文化交融与创新的“新丝路模式”,通过文化开放与创新寻找丝路沿线各民族、各国家共同的核心价值,重建21世纪新的丝绸之路伦理道德体系。
丝绸之路经济带将成为新的经济增长点
西北大学教授白永秀提出,丝绸之路经济带是经济全球化的代名词,是世界经济一体化的载体,具有历史性与现实性的统一,区域性与全球性的统一,经济性与综合性的统一等三个特点。丝绸之路经济带是世界经济一体化的平台,是连接点,反映的是点轴面的关系。点是指三个区域经济组织(宇观组织):欧盟、北美自由贸易区,东盟,丝路经济带将这三个点连接起来。丝绸之路经济带是西接欧洲,东连东盟与日韩的东西走向轴。而通过一轴三点形成全球经济一体化的面。丝绸之路经济带的战略定位是中国经济可持续发展的载体。当今中国经济进入了相对高度发展阶段,增速在6%-9%,还将持续发展20-30年,而今后经济增长点在丝绸之路经济带上。
白永秀认为,丝绸之路经济带的建设“三步走”战略将持续到2064年,共50年。第一个阶段,搭建基本框架,初步形成以中国-中亚五国为基础,联系俄罗斯的中国-中亚-俄罗斯一体化的基本框架。第二阶段,巩固和充实框架,向东连接东盟日韩、向西扩展东欧西亚、向南渗透南亚的亚欧经济一体化。第三阶段,完善框架稳固组织,以东西轴为基础,形成全球经济一体化的新局面,中国全面走向世界的全球经济一体化。
白永秀建议首先从中国与中亚的合作开始,以交通互联为基础,开展旅游、民间文化交流以及教育、贸易等合作。中国西部的联合与支撑点,如建立西兰乌产业带,有6大产业,包括仓储物流、能源与新能源、农副产品、装备制造业、高新技术和生态文化旅游产业等。其次建立中国-中亚自由贸易区,分为两步走,在国内设立自由贸易区,第二步在国内更多区域与中亚以及其他国家设立分园区。第三是搭建信息传播和共享平台,包括各个国家基本信息平台、经济带宣传平台、电子商务平台、交流动态平台等内容。
应建立国际和国内协调机制
新疆财经大学中亚经贸研究院院长张文中教授提出,应该从国内段和国际段两个部分对丝绸之路经济带进行分析。自提出经济带概念以来,国内段涉及到西北五省去区,都积极进行论坛、规划等,但都离不开各省本身的发展。各省的积极规划,存在竞争的意味,立场站在各省基础上,丝路带只是一个背景,缺乏协调。他建议建立协调机构,一是西北五省建立一个权威的协调结构;二是五省之间建立民间机构,联盟或联谊会,进行省间的协调。
张文中表示,从国际段来看丝绸之路经济带,国际间存在着竞争。一是大国博弈,美国、俄罗斯、欧盟等都在竞争,各国都在建立各自的经济格局。二是中亚国家本身之间的竞争,中亚五国在资源、理念方面相近,在经济发展过程中存在竞争关系,国家战略上存在竞争。因此,需要国际协调的问题,在中国和中亚五国之间进行协调。
据悉,中国区域科学协会丝绸之路经济带专业委员会是以西北大学白永秀教授为核心的研究团队申请设立的,专业委员会委员大多都来自丝绸之路经济带沿线省份及地区,主要以学术界人士为主,同时吸纳行政人员、商贸业代表,将对丝绸之路经济带沿线区域经济发展、城市改革、农村发展进行理论研究,组织开展相关学术会议和调研活动,为政府部门制定改革方案、发展规划以及出台方针政策提供智力支持,促进丝绸之路经济带经济社会的长足发展。
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