阿富汗与丝绸之路经济带

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中亚地区铁路图（部分）g5d大陆桥物流联盟

与备受瞩目的中美战略与经济对话相比，7月10日在北京召开的阿富汗问题伊斯坦布尔进程高官会似乎颇为低调。根据7月8日外交部例行记者会的介绍， 此次高官会主要是为8月份在天津召开的外长会成果文件《伊斯坦布尔进程天津宣言》的草案进行磋商。g5d大陆桥物流联盟

尽管从冷战时期起，阿富汗就是国际领域的热点地区，但对于中国来说，这一热点地区的稳定局势对于中国提出的“丝绸之路经济带”将会是一个不小的考验，美国和其北约盟国已经准备在今年年底前撤离。据俄罗斯媒体10日报道，普京总统已要求强力部门做好应对北约撤离后局势的准备。g5d大陆桥物流联盟

在中国传统的对亚洲的地理划分中，阿富汗被归于南亚地区；但鲜有人知的是阿富汗是中国使用的习惯性简称，其全称是阿富汗斯坦伊斯兰共和国，亦可简称“阿富汗斯坦”。g5d大陆桥物流联盟

阿富汗斯坦作为一个多山国家，其北部地区的兴都库什山脉的山前平原和阿姆河沿岸平原是该国人口最稠密的地区和主要粮仓。前苏联时代，中亚地区的主要工业区和农业区就集中在西天山山脉和兴都库什山脉的北麓；可以说，除去里海周围的油气田，中亚主要的人口和经济都高度集中在那少数几块绿洲。g5d大陆桥物流联盟

与通向中国的油气管道途经哈萨克斯坦中部不同，中亚地区的主要工业区和铁路线都在阿富汗的近距离影响范围内。作为一个多民族国家，阿富汗国内也分布有乌兹别克、土库曼、吉尔吉斯和塔吉克人。g5d大陆桥物流联盟

沿阿姆河下游就是中亚地区最富饶的农业绿洲撒马尔罕见和布哈拉，历史上这两座名城就是从中国通向地中海地区的古老丝绸之路的必经之地，也是阿拉木图—塔什干—撒马尔罕—阿什哈巴德铁路的途经之地。g5d大陆桥物流联盟

与中国国内喜欢使用的从连云港[0.24% 资金 研报]到鹿特丹的第二亚欧大陆桥相比，记者注意到，在哈萨克斯坦国内，从中国东部的连云港到伊朗的波斯湾港口和经土耳其前往欧洲的线路是该国更愿意提及的欧亚走廊。无法否认的是，俄罗斯在中亚地区存在的巨大影响力和西伯利亚大铁路为竞争性存在。g5d大陆桥物流联盟

自苏联解体后，任何一项欧亚内陆地区的交通走廊计划都被视为带有地缘政治色彩。对于前些年中国依托上海合作组织提出的钢铁丝绸之路和今年以来黑龙江省开始规划打造连接欧亚的东部海路丝绸之路经济带，俄罗斯专家和媒体始终给予密切关注并坦承中俄两国之间还没有找到“匹配”的最终答案。g5d大陆桥物流联盟

如果说在途经西伯利亚和蒙古的亚欧运输走廊领域，自年初以来已经有了中俄两国开始在基础设施建设和运输线路优化领域合作的消息，那么在中亚地区，俄白哈三国在今年5月29日已经签署的关于建立欧亚经济联盟的协议已使中国的从连云港到鹿特丹的第二亚欧大陆桥面临新的挑战。g5d大陆桥物流联盟

根据这份将于2015年1月1日生效的协议，俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦三国境内将逐步建立商品、资本、劳务与服务的自由流通制度，三国享有平等的交通与能源基础设施通行权，并奉行共同的海关管理规则。g5d大陆桥物流联盟

俄罗斯总统普京在协议签署后已经表示，三国将在关键经济领域实施共同政策，包括能源、工业和交通运输领域；地理位置可让我们打造地区乃至全球的物流走廊，组织欧亚大规模物流。俄罗斯专家也表示，欧亚经济联盟所宣布的基础设施方向与中国提出的钢铁丝绸之路之间就存在客观的矛盾。g5d大陆桥物流联盟

欧亚大陆上正在发生的新变化显然也将对我国的部分西北省区市产生影响。据新华网报道，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽本月初赴宁夏、甘肃调研并在兰州主持召开陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆五省区政府负责同志参加的座谈会。座谈会上，对于“一路一带”建设，张高丽副总理表示各地区要找准自身定位，科学确定本地在全局中的“角色”和“职责”，西北五省区是建设丝绸之路经济带的重要依托。g5d大陆桥物流联盟

截止到目前，中国—阿拉伯经贸论坛落地宁夏回族自治区，中东阿拉伯国家已经成为宁夏对外开放的主攻方向；甘肃的兰州新区被定位于面向中亚、西亚的区域性国际交流战略平台，甘肃省更是提出打造丝绸之路经济带黄金段；在5月底的第二次中央新疆工作座谈会上，针对新疆，国务院总理李克强提出建设好丝绸之路经济带核心区。但对于青海省和陕西省，依然没有国家层面的定位和表态。g5d大陆桥物流联盟

近期的国内媒体和网络空间在讨论丝绸之路经济带话题时，俄罗斯的态度和中亚地区的安全形势等因素已经被意识到。g5d大陆桥物流联盟

即使在西北5省区内，新的变数依然在出现。6月30日，从内蒙古阿拉善地区额济纳至新疆哈密的铁路全面开工建设。g5d大陆桥物流联盟

这一条铁路的建设规划在2013年9月份就由新疆发改委宣布，在7月1日新华社14条铁路集中开工的报道中，额济纳至哈密铁路建成后，将通过临策铁路构筑连接西北与华北、环渤海地区的铁路运输新通道，形成新疆最便捷的出海通道，同时，与临策、包兰、集包、大包、大秦铁路[0.31% 资金 研报]共同构成疆煤外运的又一重大通道，对促进沿线煤炭等矿产资源开发和经济社会发展具有重要意义。g5d大陆桥物流联盟

6月5日，国务院正式批复设立内蒙古二连浩特重点开发开放试验区，并明确为“丝绸之路经济带”的重要节点，这也是国家层面首次下发文件将“丝绸之路经济带”落地到具体省区。额济纳至哈密铁路建成后形成的“新疆最便捷的出海通道”已经使西北五省区之外的内蒙古和京津等渤海湾地区与陇海铁路形成新的竞争。g5d大陆桥物流联盟

历史上，从长安出发经甘肃省内的河西走廊到新疆并非是中国境内唯一的丝绸之路线路。以新开工的哈密至额济纳铁路为例，延伸到包头的这段线路在唐后期就被称为回鹘道或居延道，在北宋时期称为“天德军路”，更是元清两朝时期从北京到新疆的一条重要交通路线。而另一条已经规划的途经青海出新疆的铁路线也并非让青海省担丝绸之路经济带的虚名，4至6世纪，经过西宁和塔里木南缘的丝绸之路南线的地位不亚于河西走廊。g5d大陆桥物流联盟

除去铁路建设，国家多个部委也在为“丝绸之路经济带”建设准备相关工作。记者在采访过程中获悉，科技部在今年的科技支撑计划中就设立了相关项目和课题，服务于丝绸之路经济带的农业和服务业等具体产业领域。g5d大陆桥物流联盟

据悉，一个围绕新疆工作、为中央新疆工作协调小组提供决策支持的智库建设也已经在筹备中。g5d大陆桥物流联盟

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